县域加快经济发展的建议书内容介绍.docx

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1、县域加快经济发展的建议书内容介绍一、我县县域经济发展现状经过多年的艰苦努力,我县已奠定了坚实的发展基础,全县经济社会发展进入新的阶段,面临着许多有利条件：1 .经过多年的实践,我们探索出了一条符合长武实际的发展路子,形成了政通人和的大好局面。2 .果畜产业初具规模,能源开发稳步推进,工业发展势头强劲,为“十一五”时期全县经济社会发展奠定了坚实基础。3 .资源开发前景广阔,省政府已将马屋电厂、亭口水库、胡家河煤矿、孟村煤矿等重大项目列入彬长煤FH开发的总体规划,随着这些重大项目的相继实施,资源优势将转变为经济优势,县域经济实力将显著增强。4 .党中央以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持统筹区域

2、经济发展,实施西部大开发,缩小东西部及城乡差距,加大对贫困地区的扶持力度,这必将对我县经济社会发展产生积极的推动作用。5 .随着“十五期间银武高速公路、西平铁路等项目的陆续建成,我县的基础设施承载能力将进一步增强,资源、区位、交通等优势将更加明显,经济发展必将驶入快乍道。综观长武面临的形势,我们具备了实施跨越发展的诸多有利因素,长武实现大跨越、大发展的时机已经成熟,我们完全有能力、有条件在十一五”期间创造出更加辉煌的业绩。二、县域经济发展存在的问题三、加快县域经济发展的建议（一）全面实施“工业立县”战略,加快工业化进程按照走新型工业化道路的要求,我们将全面实施“工业立县”战略,积极培育煤、电、

3、果、药、酒五大工业支柱。1 .重点发展能源工业。依托县内丰富的资源优势,我们将按照“统筹规划、整体开发、多元投资、分类实施”的原则,加快资源开发力度。2 .大力发展果品加工业。围绕果业生产,我们将形成果品包装、贮藏、加工工业体系。依托通达果汁厂、咸阳果业集团等龙头企业,我们将大力发展果品加工业。同时,我们将加快纸箱厂、套袋厂、果品气调库等企业的升级改造步伐,积极发展果品包装业,大力发展果品贮藏业,促进果品生产提质增效。3 .积极壮大医药产业。我们将大力发展优势原料药、现代新型中药和生物工程医药,着力开发国家一、二类新药和临床新药,实现药品品种多样化、生产现代化、经营规模化。我们将抓好痰净片、芦

4、丁等知名品牌药品的生产和销售工作,扩大市场占有率。同时,我们将扶持同康药业公司、惠丰公司发展壮大,做大做强医药产业。4 .不断做强白酒产业。我们将枳极支持金醇古酒业公司不断发展壮大,严格内部管理,降低生产成本,提高产品质量,加强市场营销,扩大产品销量。同时,我们将加快技术创新步伐,积极研制开发新产品,不断提高企业知名度,扩大产品市场占有率。（二）切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村始终把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，围绕增加农民收入，进一步巩固农业基础地位，优化农业内部结构，力争实现农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，促进传统农业向现代农业转变，推进社会主义新农村建设。一、经

5、济发展的成因二、经济工作建议不等不靠，清醒有为，注重生态经济这一县域经济主攻方向，坚定凤冈绿色有机可持续发展决心。在经济社会发展动力上，一方面继续巩固传统动力，另一方面从改革中培育新动力，一定要有信心率先增加绿色GDP份额、一定要以群众得实惠为工作导向、一定要拿出用人的有效办法、定要定出长远目标和规划，谋发展求突破。（一）从供给侧改革中改出新动能。2017年经济工作，牵住供给侧结构性改革这个“牛鼻子”不放松，大有作为去杠杆、降成本、补短板，大有作为开出“良方”，在茶叶、肉牛、万寿菊、特色中药材等产业上做文章，调优农产品结构、调好农产品生产方式、调顺现代农业体系，增加绿色农产品有效供给，满足人民

6、对健康食品的需要。有效对接供需两个市场，充分利用好村级淘宝等电商平台，助推“凤货出山”增加农民收入，把健康食品快速分享出去，壮大分享经济，带动绿色生态产业快速发展，向群众释放“绿色红利”，推动全国有机农产品精深加工集聚区、全国茶旅一体休闲区、全国山水田园宜居区、全国有机农业示范区、全国大数据产业特色示范区的早日实现。当前，全县脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金项目申报工作已经启动，并成功入库30余家企业，这项产业将会助推凤冈县去金融杠杆，推动“黔货出山”，让茶叶、肉牛、万寿菊为代表的农业企业上市、亮市。以推进全县农业结构性改革为契机，壮大农村集体经济，巩固脱贫攻坚成果，早日实现同步小康。（二）从项

7、目投资中稳定经济增长。投资找出路，提高全县经济增长速度。一是加强项目谋划，充分挖掘项目潜力。各项目责任单位必须围绕产业政策，重视投资重点及县域区位、资源优势，积极谋划项目，做到建设一批、申报一批、论证一批、储备一批，确保完成目标任务。二是加强调度分析，加快建设进度。对全县在建的重点建设项目，特别是省市重大项目，未完成年度投资计划任务或按期完工的，要找准问题、分析原因、提出对策，实行倒排工期动态管理，坚持调度和通报，确保未按期完工项目尽早完工。三是加强服务工作，进一步推动重点项目落地。把抓前期、促开工作为推进项目建设的重点。加快项目前期工作，提高审批效率，简化审批程序，加快项目土地、规划、施工许

8、可等各项前期手续办理，落实水、电、热、气、交通运输等配套设施建设，为项目尽快落地创造条件。落实领导挂帮制度，严格落实挂帮责任，督促协调有关单位加大工作力度，帮助企业解决项目建设中存在的问题。四是加强项目包装，积极争取上级资金和信贷资金支持。各乡镇、部门要立足县域经济的特点，结合县域产业结构调整、产业转型升级、城市品位提升及民生事业改善等方面包装项目，积极争取国家专项建设基金，发挥政府投资引领带动作用，大力拓宽多元化融资渠道，完善政银企合作机制，搭建融资平台，引导信贷资金和社会资本优先支持重点项目建设。五是加强统计工作，推进5000万元以上项目入库。适应投资统计新要求，协调项目业主加强统计入库和

9、网报工作,做到应统尽统。加强项目建设进度和入库工作，对已经开工形成实物工程量因各种原因未能入库的项目，协助分解落实责任，督促及时入库。协调统计部门，加强对项目业主的入库指导，提高入库通过率。（四）从干部中挖掘经管类专业人才。认真研究和评估全县现有人才资源，重视经济类人才的培育和挖掘，进一步完善考核方式、用人导向，盘活人尽其才，才尽其用，发挥人才朝气、人才活力。通过内部培养、创造平台、合理交流等方式留住优秀人才，让“人才”有效地为县域经济社会发展尽好力、服好务。我市县域经济发展现状（一）“卜二五”县域主要经济指标完成情况1、经济规模不断扩大。“十二五”期间，全市县域经济稳步发展，2015年10个

10、县市生产总值达到1145.62亿元，是2010年的1.83倍,其中工业增加值538.78亿元,是2010年的1.92倍，占生产总值的47.0%,较2010年提高了2.3个百分点。2015年临渭区生产总值306.81亿元，是2010的1.77倍，其中工业增加值83.64亿元，是2010年的1.46倍，占生产总值的27.3%,较2010年下降5.7个百分点。2、投资规模再创新高。五年来，在民生工程、基础设施建设、支柱产业及重点项目的带动下，县域固定资产投资高速增长，投资总量持续扩张，经济发展基础进步夯实，成为拉动全市经济增长的.主要动力。“十二五”期间，10个县市累计完成固定资产投资5246.97

11、亿元，是“十一五”的4.39倍;临渭区累计完成固定资产投资1603.71亿元,是F一五”的3.59倍。3、消费市场日趋活跃。“十二五”以来，随着工业化、城镇化进程的加快和经济发展的加速，各县市区紧紧围绕一系列惠民促消政策，进步改善消费环境，着力激活农村市场，挖掘消费潜力，居民消费持续升温，消费品市场日趋活跃。“卜二五期间，全市10个县市.实现社会消费品零售总额1431.79亿元，是“十一五”的2.24倍;临渭区实现社会消费品零售总额520.14亿元，是“十一五”的2.38倍。5、城乡居民收入提高。随着县域经济的快速发展及各项惠民政策的逐步落实，城乡居民收入大幅增加。2010年11个县市区城镇居

12、民人均可支配收入均不足20000元，2015年县市区均超过23000元，2010年农民人均纯收入仅1个县市区超过5000元，为5854元,2015年11个县市区均超过7000元。6、财政收入继续增加。随着县域经济的发展，加上价格和政策因素的影响，近年来县域财政收入持续增加。十二五期间，全市10个县市累计完成地方财政收入215亿元，是“十一五”的2.95倍;临渭区累计完成地方财政收入27.94亿元，是“十一五”的3.39倍。（二）“十二五”县域监测综合排位情况1、综合排位偏后，且呈后退之势。从下表可以看出，2011年外，其它各年排在40位以后的县市均在5个及以上，县市在全省综合排位整体偏后，且呈

13、后退之势，2015年，我市10个县市在全省82个县市中排在60位以后的有6个（华县、潼关、大荔、合阳、澄城、白水），2010年仅大荔排60位后。临渭区2010年在全省排19位，2012年上升到13位,之后连续下降,2015年又降到19位。2、个别县市退位幅度大。2015年，潼关县在全省排70位，较2014年后退17位，退位幅度居全省第2,大荔县排64位，较2014年后退15位，退位幅度居全省第4。抓好县域监测考评工作、加快发展县域经济的建议1、加强组织领导，明确夯实责任。各级领导要高度重视县域监测工作，相关部门要明确负责县域监测工作的领导和具体报表人员，并严格执行县域监测报表制度，认真填写监测

14、报表，准确及时地上报监测报表。各县市区要认真分析本县市区在全省县域监测考评中的排位情况，并提出改进措施，同时要积极督促本县市区相关部门，认真完成县域监测报表，确保监测工作顺利进行。2、建立完善制度，推进监测工作。一是建立全市县域经济社会发展监测考评工作联席会议制度。为协调解决县域经济社会发展监测考评工作中的突出问题，搞好县域监测考评工作，推进我市县域经济快速发展，建议建立全市县域经济社会发展监测考评工作联席会议制度。二是尽快出台加强全市县域经济社会发展监测考评工作的意见。为了进一步搞好县域监测考评工作，实现追赶超越，建议尽快出台加强县域监测考评工作的意见，加大考核奖惩力度，切实加强县域监测考评

15、工作。3、立足县域实际，发挥各自优势。特色是品牌、是市场、是竞争力。发展县域经济要立足县情，在人无我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫，整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划，形成从资源利用到产业发展、从城镇开发到民生改善等完整的规划体系，突出特色，放大优势，培植强势，做到“一县一业”、“一乡一产”、村一品”，走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的县域经济发展之路，做亮特色经济。5、加大招商引资力度，狠抓重点项目建设。一是加大招商引资力度。积极开展区域联合，努力做好项目策划包装，全力以赴抓招商、抓项目，吸引更多优势资源和资金投入，招大引强，以强带弱，以大促小，引进更多的外部资金和产

16、业类重点项目。二是狠抓重点项目建设。积极改善银企关系，规范担保行为，夯实融资平台,激活民间资本，充分发挥金融、担保、城投及民间资本的潜能，突破资金瓶颈。加快重点项目进度，对于已开工的项目，协调好项目建设中的问题，加快建设进度;对处于报批审批阶段的项目，要加快完善手续;对年内应开工而未开工的项目，要加强督查，促使其尽快开工，确保项目建设进度。6、加快产业结构调整，转变经济发展方式。牢固树立科学发展观，正确处理速度与质量、效益，发展与民生、环境的关系，按照根本在特色、做大在规模、做强在品牌、关键在提升的发展思路,抓住产业转型升级的契机，改造提升传统产业，枳极培育新兴产业。一是加快现代农业发展。围绕农民增收，以村一品为抓手，积极加快农业发展方式转变，不断提高规模化、标准化、专业化、集约化、集群化水平，促进传统农业向现代农业转变。二是推进农村工业化进程。县域工业的发展，要以农业为基础，依托其