后备领导人员工作暂行规定.docx

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1、一、后备领导人员工作暂行规定第一章总则第一条为进一步加快培养选拔优秀后备领导人员步伐，建立科学规范的适应市场需要的企业后备领导人员工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理的后备领导人员队伍，为建设具有国际竞争力的新型企业总公司提供人才保证和智力支持，根据北京市市属国有企业领导人员管理暂行规定、北京建工集团中层领导人员管理办法（试行）及有关文件精神，结合公司实际,制定本办法。第二条培养选拔后备领导人员必须坚持以下原则：1、组织管干部的原则；2、德才兼备、以德为先的原则；3、群众公认、注重实绩的原则；4、民主、公开、竞争、择优的原则；5、注重潜力、立足培养的原则；6、备用结合、动态管理的

2、原则；7、调配使用的原则。第三条本规定适用于公司项目部、全资、控股企业和公司机关后备领导人员的选拔、培养、管理和使用。总公司参股企业按管理权限确定适用范围。第二章后备领导人员的条件和资格第四条后备领导人员应当具备以下基本条件：（一）具有较高的政治素质，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行组织的路线方针政策和上级组织委的决策部署，坚持企业的社会主义方向，全心全意依靠职工群众办企业，维护企业和谐稳定，具有搞好企业的强烈事业心和责任感，认真履行经济责任、政治责任和社会责任。（二）具有较突出的工作业绩，熟悉现代企业管理，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通

3、协调能力、处理复杂问题和突发事件能力；正职后备领导人员要具备战略思维、知人善任和驾驭全局的能力，开拓创新精神和市场竞争意识强。（）具有履行岗位职责所必需的理论知识和专业素养，熟悉国家经济政策及相关法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况。（四）具有良好的职业道德，遵纪守法，勤勉尽责，团结合作，忠诚企业，廉洁从业，作风形象和职业信誉好。（五）具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。第五条后备领导人员还应当具备以下资格：1、具有大学本科及以上学历，中级及以上专业技术职务；2、正职后备领导人员以45岁以下人员为主体，40岁以下人员要有一定数量；副职后备领导人员以40岁以下人员为主体，35岁以下

4、人员要有一定数量。3、正职后备领导人员，一般应当是同级副职，特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可以列为上一级正职的后备领导人员；副职后备领导人员，一般应当是下一级正职，特别优秀、发展潜力大的下一级副职，也可以列为上一级副职的后备领导人员。4、具有基层工作经历；5、身心健康。第三章后备领导人员的数量和结构第六条后备领导人员一般按领导班子职数正职1：2、副职1：1的数量确定。总公司参股企业领导班子现职职数原则上按总公司管理的企业领导人员数量统计，也可根据实际生产经营需要和目前人才需求状况，由企业组织委与董事会研究确定。第七条后备领导人员队伍应形成合理结构：1、要有年纪轻、发展潜力大、需要进一步培

5、养锻炼的人选，也要有比较成熟、近期可进领导班子的人选，形成近期与中远期相互衔接的人员结构，实现年龄上的梯次配备，有序递进。其中，近期后备一般不少于同级后备领导人员总数的四分之一。2、要有懂经营、善管理的经营管理人员，也要有在施工、技术、财务、法律等方面具有专长的专业技术人员，还要有政治素质过硬、熟悉企业生产经营、具有较强工作能力的复合型组织群工作人员。3、后备领导人员队伍中的女干部、少数民族干部和非中共组织员干部应有适当比例。特别要注意将那些长期工作在生产经营一线、业绩突出的，在艰苦环境或急难险重任务中经受过锻炼和考验的，长期埋头苦干、兢兢业业工作的各类优秀人才纳入后备领导人员队伍。第四章后备

6、领导人员的选拔第八条选拔后备领导人员，必须坚持走群众路线，充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野。第九条后备领导人员的选拔程序是：1、广泛推荐。后备领导人员推荐工作可采取个人自荐、社会举荐和民主推荐三种形式进行。个人自荐和社会举荐人员必须经过民主推荐。2、研究提出推荐人选。根据个人自荐、社会举荐和民主推荐情况，各单位组织委集体研究提出后备领导人员推荐人选。3、测试和考察。在对各单位组织委推荐人选进行资格审查的基础上，采用适当形式进行综合素质测试，并组织考察，在征求纪检部门意见后，形成考察意见。4、确定后备人选。公司组织委工作部依据后备领导人员推荐人选考察情况,参考测试和民主推荐情况，提出后备

7、领导人员人选报公司组织委研究确定。第十条选拔后备领导人员要按照规定的资格条件严格把关，特别是把好政治素质关。第十一条后备领导人员的选拔工作按照公司组织委规定时间单独进行，也可以结合领导班子换届、届中考察、调整工作一并进行。对在公开选拔领导干部和在竞争上岗中发现的优秀年轻干部，一时不能提拔使用的，可按规定程序列入后备领导人员名单。第十二条加大青年人才的培养选拔，注重将后备领导人员的选拔与各级团组织“推优荐才”有机结合起来。第十三条按照民主、公开、竞争、择优的原则，积极探索选拔后备领导人员的新方法、新途径。第五章后备领导人员的培养第十四条后备领导人员选定后，要根据领导班子建设的需要和后备领导人员的

8、实际情况，明确培养方向，制定培养计划，落实培养措施。第十五条培养后备领导人员要立足当前,着眼长远。坚持需要什么学什么、缺什么补什么的要求，有计划地加强对后备领导人员的理论培训和实践锻炼。尤其要重视做好组织政正职和比较成熟、近期可进领导班子的后备领导人员的培养工作。后备领导人员i般应当经过公司组织校主体班次的培训，未参加主体班次培训的一般不予提拔任用。第十六条要加强后备领导人员的理论武装和组织性锻炼。针对新时期后备领导人员的特点，把提高后备领导人员思想政治素质摆在首位，大力加强理想信念教育、组织风廉政教育，组织的优良传统教育，使他们增强组织性，拓宽视野，提高理论素养和战略思维能力，引导树立正确的

9、世界观、人生观和价值观。第十七条要加强后备领导人员的业务培训。紧密围绕总公司科学发展需要，有针对性地对后备领导人员进行履职必备知识能力培训。正职后备以培养企业家精神为重点，突出战略思维、风险决策、识人用人、国际视野、驾驭全局和推进企业自主创新等能力的培养。副职后备中，业务型人才要侧重业务知识培训I,重点提高市场竞争、开拓创新、风险管控等方面的意识和能力；政工人才要侧重现代企业经营管理和组织的政策理论培训，重点提高参与企业决策、开展组织群和思想政治工作、加强企业文化建设等方面的能力。第十八条要加强后备领导人员的实践锻炼。坚持以现岗位锻炼、岗位轮换、交流任职、挂职锻炼等多种方式，不断提高后备领导人

10、员的实际工作能力。对长期在机关或基层工作、经历比较单一的后备领导人员，要有步骤的进行岗位轮换。逐步加大交流任职力度，有计划地组织后备领导人员在政工与经营管理岗位之间，公司机关与二级单位之间，不同专业系统或同一系统的不同单位之间进行交流。分期分批选派后备领导人员到重点项目、重大工程以及急、难、险、重任务中去磨砺品质、锤炼作风，提高处理复杂问题的能力。各单位可根据实际，不断探索后备领导人员培养锻炼的新途径新方法。第六章后备领导人员的管理第十九条要完善日常管理制度。各单位组织委要加强与后备领导人员的联系，主要领导每年要与本单位的后备领导人员至少谈心谈话1次，了解后备领导人员各个阶段的政治思想表现、工

11、作实绩、民主作风、廉洁自律及心理素质等情况，及时肯定成绩，指出不足和努力方向。对后备领导人员出现的苗头性问题，要早提醒、早教育、早制止。组织部门要收集汇总后备领导人员选拔、培养、管理和使用情况，定期进行综合分析，认真研究工作中存在的问题，及时提出意见和建议。第二十条对后备领导人员要定期考察。不仅要注意考察后备领导人员的思想政治素质、工作实绩、廉洁自律情况和发展潜力，还要了解他们生活、社交方面的有关情况。在定期考察的同时，应做好经常性的考察了解工作。考察结果作为后备领导人员培养、使用、调整的依据。第二十一条对后备领导人员实行动态管理。在考察的基础上，应适时对后备领导人员队伍进行充实调整，使后备领

12、导人员队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。（一）对表现突出，特别是在重大突发事件中涌现出的优秀人员，符合后备领导人员条件的，要及时补充进后备领导人员名单。（二）凡有下列情形之一的，应调整出后备领导人员名单：1、政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题；2、工作实绩不突出，发展潜力不大；3、工作失职，造成较大损失或不良影响；4、群众意见较大、威信不高；5、由于健康原因，不能担负繁重工作任务；6、年龄偏大；7、因其他原因，不适宜作为后备领导人员。第二十二条建立和完善后备领导人员库。及时、准确录入后备领导人员简要情况、考察材料、民主推荐和公示情况、年度考核情况、培养和奖惩情况、职务变动

13、情况以及其他需要录入信息，确保后备领导人员库内容完备、信息准确、更新及时、运转高效，实现后备领导人员管理的科学化、信息化和规范化。第二十三条后备领导人员因组织需要调动工作时，如管理主体发生变化，原负责管理的组织部门应当将后备领导人员档案与其干部档案一起转交新的管理部门，可否列为调入单位的后备领导人员，按干部管理权限和后备领导人员选拔程序重新研究确定。第七章后备领导人员的任用第二十四条公司组织委根据领导班子建设的需要，对后备领导人员可调配使用，实现资源优化配置。第二十五条企业领导人员的选拔面向符合条件的全体人员，坚持后备领导人员与其他人员同样标准、同样程序，不搞照顾性使用。第二十六条对德才兼备、

14、实绩突出、群众公认的后备领导人员，根据工作需要，及时任用。对特别优秀的后备领导人员，要进一步解放思想，破除论资排辈、求全责备等观念，敢于破格提拔任用。第二十七条探索建立多种形式的激励机制，鼓励和支持后备领导人员参加公开选拔领导干部和竞争上岗。第八章后备领导人员工作的组织领导第二十八条后备领导人员的选拔、培养、管理和任用工作，按照干部管理权限，由各级组织委及其组织部门负责。第二十九条建立后备领导人员工作责任制。公司组织委负责后备领导人员工作的宏观指导协调，建立规划、评估和动态调整机制，把后备领导人员队伍建设情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。各单位组织委要高度重视，加强领导，负责做好本单位

15、后备领导人员的选拔、培养和管理工作，每年至少召开1次专题工作会，集中听取后备领导人员队伍建设情况汇报，研究决定后备领导人员工作重大事项。第九章后备领导人员工作纪律第三十条后备领导人员工作必须严格执行北京市市属国有企业领导人员管理暂行规定、北京建工集团中层领导人员管理暂行办法（试行）有关纪律规定。第三十一条后备领导人员工作必须按照本规定进行。各级组织组织及组织部门，对违反本规定选定后备领导人员的行为，应坚决予以制止和纠正。第十章附则第三十二条各单位可按照本规定，结合本单位实际情况，制定具体的实施办法。第三十三条本规定由公司组织委负责解释。第三十四条本规定自印发之日起施行。二、关于贯彻市委组织部、市国资委组织委关于适应建立现代企业制度要求，充分发挥国有企业组织组织政治核心作用的意见的实施意见各分公司、项目部组织委：为进一步推进企业组织建工作创新，充分发挥组织组织的政治核心作用，按照中共北京市委关于推进基层组织建工作创新的意见（京发15号），结合企业改革发展的实际,公司组织委就贯彻中共北京市委组织部、市国资委组织委关于适应建立现代企业制度要求，充分发挥国有企业组织组织政治核心作用的意见（京组发ll号），提出如下实施意见。一、推进企业组织建工作创新,充分发挥组织组织政治核心作用的指导思想、目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，适应现代企业