公司安全生产管理办法.docx

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1、么司右令建声管理办工第一章总则第一条为加强XX市XX线施工生产安全管理，防止和减少生产安全事故，保障人身安全和企业财产安全，根据中华人民共和国安全生产法（2014年第13号主席令）、中华人民共和国建筑法（2011年第46号主席令）、生产安全事故报告和调查处理条例（2007年国务院第493号令）等国家、行业法律、法规，结合XXXX公司（以下简称“项目公司”）实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于项目公司各部门、4号线各参建单位工程建设活动中的安全管理工作。各级单位应坚持“管生产必须管安全”、“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理原则，保证工程建设施工安全，并依法承担相应的安全生产责任。第二

2、章安全生产方针及目标第三条安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第四条安全生产目标（一）杜绝一般及以上生产安全责任事故;（二）杜绝一般及以上铁路交通责任事故;（三）杜绝一般及以上火灾事故；（四）杜绝一般及以上特种设备责任事故。第三章安全生产组织机构第五条项目公司成立安全生产委员会（以下简称“安委会”）,安全生产委员会是项目公司安全管理工作的最高决策机构。安全生产委员会组成：主任委员：总经理副主任委员：副总经理、总工程师、财务总监、安全总监委员：建设管理部、安质部、投融资财务部、计划合同部、资产管理部、综合部、前期部部门负责人第六条安委会下设办公室，办公室设在项目公司安质部，负

3、责安全生产日常管理工作，办公室主任由安质部部长兼任。第七条各单位应成立相应的安全生产领导机构，负责本单位安全生产的组织、领导；各施工单位应根据国家、地方、行业及上级单位相关要求，成立安全生产管理领导小组,设置安全生产管理机构，按要求配备专职安全生产总监和专职安全员，作业班组设专（兼）职安全员。第三章安全生产职责第八条项目公司安全生产职责（一）对建设项目安全生产进行监督管理，对建设项目承担国家、行业法律、法规规定的安全生产监督管理责任；（二）宣传和贯彻国家、行业和上级单位有关安全生产法律法规和标准；（S）建立健全项目公司安全生产管理体系，制定和适时更新项目公司安全生产管理制度并监督实施；（四）原

4、则上每季度召开一次安委会会议，研究解决公司安全生产管理重大问题；（五）制定安全培训工作计划，开展新员工、换岗员工岗前安全教育培训；（六）审查参建各方主体资质和人员资格，建立管理台账；（七）组织开展工程周边环境调查与现状评估，按规定向勘察、设计、施工、监理、监测等单位提供气象、水文等基础资料，委托专项勘察和设计，办理施工图审查和组织勘察设计地下管线交底；（A）建立健全质量安全风险管理体系，实施风险工程分级管理，建立风险工程档案；（九）定期组织开展质量安全履约考核和施工现场安全标准化考评；不定期开展安全专项检查、安全巡查和事故隐患排查，对各级检查发现的问题，按闭环管理要求督促相关单位整改落实；（十

5、）按照国家有关规定和合同约定支付工程款及安全措施费；检查、指导各参建单位合理使用安全生产费用。（十一）按规定督促、办理工程安全监督手续。（十二）建立安全事故应急救援预案和应急协调联动机制，组织开展应急预案培训和应急演练。（十三）组织开展各类安全生产考核、评比、观摩活动；（十四）指导各参建单位建立健全安全生产管理体系，并监督其有效运行。（十五）按规定及时上报安全事故，协助地方政府调查处理生产安全事故，组织开展事故分析和建立事故统计台账。第九条勘察设计单位安全责任（一）勘察设计单位应当在企业资质等级许可范围内依法进行勘察设计，对勘察设计采取的措施负勘察设计责任。（二）勘察设计单位应建立健全内部安全

6、管理体系，并确保体系有效运行。（S）勘察设计工作应达到规定深度，符合国家和住建部规定的质量标准，提供能够满足轨道建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘察工作错误或设计不合理发生安全事故。（四）勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件；各种安全技术措施应详实完善，准确无误，对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。（五）勘察设计单位应依据勘察成果向项目公司提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料

7、，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。（六）勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施。（七）勘察设计单位应根据地面交通情况，提出施工过渡方案，提出施工期间保证交通安全的措施和施工注意事项。（A）勘察设计单位应根据隧道的工程地质条件，研究提出隧道工程的风险等级和防范措施和方法，选择合适的施工方法和施工机具配置，提出施工安全注意事项及防范措施。（九）建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。（十）勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应

8、责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的安全事故承担责任。（十一）履行国家、行业法律法规和合同约定的安全生产其它责任。第十条施工单位安全责任（一）对所承担工程安全生产进行具体管理，代表其上级单位承担施工单位的安全生产主体责任；施工单位项目负责人依法对所承担工程的安全生产工作全面负责。（二）宣传和贯彻国家、行业有关安全生产法律法规、标准和上级单位的安全生产管理制度。（三）施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有安全生产许可证，单位负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录。（四）建立健全安全生产管理体系和明确安全管理目标，设置安全生产管理机构，

9、配备专职安全生产管理人员，制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，建立安全生产责任制及考核奖罚制度，确保管理体系有效运转，制度贯彻落实。（五）按规定编制施工组织设计和安全标准化实施方案，落实保障施工安全的设计措施，不使用国家明令淘汰或禁止使用的工艺、产品。（六）工程施工前组织核查工程周边环境，对施工影响范围内的重要建（构）筑物、管线制定和实施专项防护措施，并按规定与受施工影响管线的管理单位签订保护协议。（七）开展危险源辨识和风险评价，制定安全措施并组织落实。（A）对危险性较大分部、分项工程编制安全专项施工方案，并按规定组织专家论证；开展工程重要部位、环节施工前条件验收。（九）组织开展安全技术交

10、底、安全教育和班前安全教育等各类安全教育培训活动。（十）按规定进行专业分包，明确各方安全责任，审查分包单位资质与人员资格，督促分包单位管理人员到岗履职并建立安全管理机构、配置安全员。（十一）向作业人员提供合格的安全防护或职业卫生用品，建立管理档案。（十二）每月、每周组织开展安全生产检查，不定期组织安全巡查和事故隐患排查，建立安全检查档案，对查出的问题实施闭环管理。（十三）明确安全管理标准化自评部门，按规定开展安全管理标准化自评。（十四）严格按特种设备管理相关要求管理和使用特种设备。（十五）审查特种作业人员证件，建立特种作业人员管理台账。（十六）按规定使用安全文明施工措施费，编制使用计划并建立费

11、用登记台账，确保专款专用。（十七）参加工伤保险和意外伤害保险，及时缴纳保险费。（+）结合项目实际情况编制、评审、备案、发布安全事故综合应急预案、项目应急预案和现场处置方案；建立项目应急救援组织机构和队伍，配备应急救援物资、设备、器材等资源；发生突发事故（事件）立即启动应急预案。（十九）按规定及时报告生产安全事故，配合地方政府调查处理生产安全事故，开展事故内部调查和处理工作。（二十）履行国家、行业法律法规和合同约定的安全生产其它责任。第十一条监测单位安全生产责任（一）严格执行与监测有关的法律法规、规范和标准；（二）建立健全安全生产管理体系，确保体系有效运转;（三）根据设计文件、安全风险评估报告、

12、监测合同等相关资料编制监测方案；（四）按照监测方案开展监测和巡视工作，及时提供监测报告，发现异常时，立即反馈；（五）对监测数据的真实性和准确性负责，及时编写和反馈监测报告；（六）开展监测人员的安全教育培训工作；（七）对工程监测资料立卷归档；（A）履行国家、行业法律法规和合同约定的安全生产其它责任。第十二条检测单位安全生产责任（一）执行与检测有关的法律法规、规范和标准；（二）建立健全安全生产管理体系，确保体系有效运转;（S）开展检测检验人员的安全教育培训工作；（四）负责检测检验仪器设备、设施的安全监督检查，维护管理范围内设备设施的安全性能完好；（五）对检测检验数据的真实性、准确性负责，及时编写和

13、反馈检测检验报告；（六）及时报告检测过程中的异常现象；（七）履行国家、行业法律法规和合同约定的安全生产其它责任。第五章安全管理规定第十三条施工许可证、工程安全监督手续管理工程开工前，项目公司负责办理施工许可证及工程安全监督手续，施工、设计、监理、材料供应单位及时提供必需的有关资料，施工单位负责落实施工范围内的各项安全措施,具备施工许可证及开工所要求的安全生产条件。第十四条工程安全目标管理（一）项目公司与各参建单位签订工程安全生产责任书，实施工程安全生产目标管理。（二）施工单位要依据国家、地方有关规定，上级单位和项目公司安全生产目标及考核要求，按照单位工程、分部工程、分项工程区分重点管控环节、关

14、键工序作业过程，确定本标段工程安全生产具体分解目标。（S）勘察设计单位要根据国家、地方有关规定，上级单位、项目公司安全管理目标及考核要求，制定本单位工程安全分解目标。第十五条施工单位安全管理体系（一）施工单位要建立安全生产责任制，制定各项安全生产制度及操作规程，明确安全生产第一责任人和直接责任人，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对施工实施全员、全方位、全过程的管理。（二）施工单位要设立安全管理机构，专职安全管理人员要具备国家法律法规所规定的任职资格，其数量应满足建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质（2008）91号）的规定要求。（S）施工单位项目负

15、责人每月应组织安全检查、召开安全例会，研究解决施工生产中存在的安全问题。专职安全管理人员应对施工现场进行安全巡查，对现场违规、违章行为及时予以制止和纠正。（四）施工单位要制定安全生产责任目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标）及考核办法。（五）施工单位要制定满足本单位安全管理需求的规章制度，规范从业人员的安全生产行为；及时收集安全生产法律法规、标准规范及修订情况，及时向从业人员进行传达,并将相关要求转化为本单位的规章制度。（六）施工单位要根据施工生产特点，编制各岗位的安全操作规程，发放到相关岗位，并适时对安全操作规程进行修订，确保其有效和适用，同时要采取培训、交底等多种方式，使操作人员熟知并按规程操作。第十六条安全专项技术措施方案管理（一）施工单位要在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。（二）施工单位对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程按照危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质（2009）87号）的规定编制专项施工方案，并组织5人及以上的专家对专项方案进行论证。第十七条安全培训教育管理（一）施工单位应在每年初制定年度安全教育培训计划，并按计划开展培训工作。（二）施工单位必须对所有施工管理范围内的员工，包括管理人员、操作人员、作业人员进行上岗前、转岗前的三级安全教