市发展改革委深入贯彻作风建设专题“回头看”情况报告.docx

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1、市发展改革委深入贯彻作风建设专题回头看情况报告作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。市发展改革委党组坚决扛起管党治党政治责任，将开展作风建设专题“回头看”作为巩固拓展学习教育成果、深化作风建设的关键举措，聚焦“深、严、实”标准，全面检视学习教育开展以来的思想认识深化程度、问题查纠整治深度、长效机制构建效度及推动发展实际成效，以更坚定的政治自觉、更扎实的工作作风、更显著的整改成果，为服务全市经济社会高质量发展中心大局提供坚强纪律和作风保障。现将有关工作进展情况汇报如下。一、深学细照笃行，筑牢堤坝见实效进入学习教育“回头看”深化总结阶段，我们在全面梳理盘点中发现，全委上下坚决克服“过关心态”

2、与“一阵风”想法，持续用力抓细抓长，取得了阶段性重要成果。通过学习教育，全委干部思想认识普遍提升，纪律规矩意识显著增强，一批群众反映强烈的作风顽疾得到有效遏制，发展改革中心工作动能持续激发。（一）理论武装铸魂增智，交流研讨溯源固本。一是系统研学核心要义，思想根基持续夯实。严格按照计划部署,组织全委各级党组织分层分类、原原本本学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，特别是关于中央八项规定精神的系列重要论述。将新修订的党政机关厉行节约反对浪费条例作为必学内容，深刻领悟其时代内涵和实践要求。同步组织学习党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验、八项规定改变中国等重要文献，引导

3、党员干部从历史纵深和理论高度认识作风建设的重要性、长期性和艰巨性。“回头看”期间，全委新开展专题学习研讨XX场次，系统覆盖所有支部和党员，确保精神实质入脑入心，政策边界清晰明确，持续补足精神之钙。二是以案为鉴警钟长鸣，反躬自省触及灵魂。紧密结合发展改革工作实际，精选具有典型性、针对性的作风建设领域特别是涉及项目审批、资金安排、资源配置等方面的反面典型案例教材，组织党员领导干部集中观看警示教育片、通报剖析案例。要求全体干部紧密联系个人思想动态、岗位职责履行和承担重点工作，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找在担当精神、服务效能、廉洁自律等方面存在的突出问题和风险隐患。各支部普遍

4、开展专题组织生活会,干部之间开展严肃深刻的批评与自我批评，“回头看”期间共收到个人自查剖析报告XX份，查找出XX方面共性问题和个性风险点。三是党课引领凝神聚气，以上率下氛围浓厚。党员领导干部以身作则、率先垂范，严格按要求在所在支部或分管领域讲授专题党课。委党组成员带头围绕“坚守廉洁底线，强化担当作为，推动发展改革事业行稳致远”等主题，结合“回头看”发现问题和个人学习思考，深入阐释中央八项规定精神的核心要求，深刻剖析当前我委作风建设面临的形势任务，明确努力方向和改进措施。XX位委领导、XX名处室（单位）主要负责人在“回头看”期间讲授专题党课，覆盖党员XX人次，有效发挥了关键少数的示范引领作用，营

5、造了清正严明的政治氛围。四是研讨交锋深化认识，学用转化初显成效。在个人自学、集中学习、案例警示和党课辅导基础上，各层级围绕“如何在政策制定、项目推进、资金管理中力戒形式主义官僚主义”、“如何在优化营商环境中体现发改担当“、“如何防范项目审批中的廉政风险”等XX个具体议题，深入开展专题交流研讨。强调研讨发言要见人见事见思想，既有理论深度，又有实践指向，共形成具有建设性的交流材料XX篇。通过思想碰撞和观点交锋，党员干部对纪律规矩的敬畏之心、对职责使命的担当意识、对服务发展的实干劲头得到有效激发，初步实现学思用贯通、知信行统一。（二）刀刃向内精准画像，问题查摆深严细实。一是多向发力精准“体检”，问题

6、清单动态更新。严格对照上级反馈问题清单和单位自查问题清单“两张清单”，全方位、多渠道搜集梳理问题线索。充分发挥纪检监察专责监督、巡视巡察反馈意见、审计监督发现问题、财会监督风险提示、日常督促检查结果、调研反馈问题建议、信访举报反映诉求等XX种监督渠道作用，构建“七位一体”的问题线索发现机制。“回头看”期间，组织专门力量对XX个处室（单位）开展了专项检查或“点穴式”调研，综合各类渠道信息，共新梳理查摆出涉及文风会风、调研实效、联系群众、担当作为、廉洁自律等X大类XX个具体问题，形成了动态更新、详实具体的问题清单。对照清单累计更新XX条。二是分级审核严格把关，确保靶向精准聚焦。建立了严格的问题查摆

7、分级审核机制。各党支部（总支）查摆形成的问题清单，须经支部委员会集体讨论初审后，报单位学习教育工作专班复审。委工作专班组织专门力量，重点审核问题是否聚焦中央八项规定精神核心要义、是否结合发改工作实际、是否见人见事、是否具体实在、深挖根源是否到位，对表述模糊、避重就轻、不痛不痒的退回“回炉补课”。经过两级把关，共筛除非中央八项规定问题XX条，补充实质性具体问题XX条，确保问题查摆覆盖全面、剖析深刻、定性准确、内容详实。各单位查摆问题清单及更新意见均报委党组备案。三是警示教育立体深化，“四说”震慑直抵人心。紧扣“回头看”查摆出的突出问题和系统内发生的典型违纪案例，深入开展警示教育活动。召开全委警示

8、教育大会XX次，集中通报近期查处的违反中央八项规定精神典型案例，特别是涉及项目审批、资金管理等与发改工作密切相关领域的“身边案”。深化拓展“以案四说：以案说德，剖析道德失范是其思想根源，倡导崇廉尚俭之风；以案说纪，逐条解读触碰纪律红线情形，强化纪律规矩意识；以案说法，阐释相关违纪违法行为对应的法律法规条文，明晰法律边界；以案说责，深究失职失责后果，压紧压实各级责任。组织XX批次党员干部旁听庭审或参观廉政教育基地，深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉。（三）动真碰硬靶向施治，顽瘴痼疾有效遏制。一是对症下药制定方案，整改措施务实管用。对纳入“回头看”集中整治范围的问题，逐条逐项制定整改方案。方

9、案要求必须体现“四个明确”：对象明确（具体问题、责任处室单位、责任人）、目标明确（可量化或可评估的预期效果）、措施明确（具体可操作的实施步骤）、时限明确（清晰的时间节点）。坚决杜绝“加强学习、提高认识”等空泛表述，聚焦具体病灶开出针对性药方。例如，针对调研“扎堆扰民”问题，明确建立委级统筹的季度调研计划备案制度；针对文件会议多问题，明确年度压减硬指标。共细化制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施XX条。更新集中整治问题XX个。二是协同联动压茬推进，整改责任压紧压实。建立“台账管理、动态销号、全程督导”机制。根据责任分工和计划安排，将整改任务分解落实到分管领导、责任处室和具体责任人，形成整

10、改“施工图”和“进度表”。委主要负责同志挂帅督办重点难点问题，定期调度整改进展。各牵头单位切实发挥组织协调作用，配合单位主动靠前。委督导组将整改落实作为重点督导内容，运用“四不两直”等方式进行实地核查。对推诿扯皮、进展缓慢的及时提醒、通报。“回头看”期间，各项工作按计划有序推进，未发生因责任不明、执行不力导致整改逾期现象。三是突出重点集中攻坚，“四风”顽疾靶向施治。专项整治精准发力：违规吃喝专项整治：严格落实上级关于深入开展违规吃喝专项整治的工作部署，制定委内专项实施方案。聚焦公务接待、商务宴请、内部食堂、培训经费等重点领域，组织各单位开展自查自纠和重点抽查。重点检查是否严格履行审批程序、有无

11、超标准超范围接待、有无隐形变异转嫁费用等问题。行动中共发现并督促整改XX项不规范问题，查处X起顶风违纪行为。重点领域集中整治攻坚战：针对“回头看”暴露出的违规收送礼品礼金、侵害管理服务对象利益（推诿扯皮、吃拿卡要）、不担当不作为（“躺平式”作风）、影响政策落地“中梗阻”等X个突出顽疾，集中时间、集中力量开展专项整治。采取信访举报优先核查、重点项目全流程跟踪、服务对象回访测评等多种方式深挖问题线索，对查实问题坚决处理、点名道姓通报曝光。如，对群众反映强烈的XX领域XX问题开展专项治理，严肃问责XX人。深化基层减负赋能行动：认真贯彻上级为基层减负精神，积极推动解决困扰基层的“小马拉大车”问题。重点

12、在政策制定、任务下达、数据报送、督查检查考核等方面进行系统性清理规范。精简合并各类报表XX项，取消不合理证明XX项，明确要求上级下发的指导性文件，各处室不得层层加码、搞“上下一般粗”。赋予区县发改部门在XX、XX方面更多自主权，切实为基层松绑减负、赋能提效。四是标本兼治建章立制，成果固化长效运行。坚持当下改与长久立相结合，注重从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。针对整改中发现的制度空白和薄弱环节，及时组织研究修订完善。例如，修订市发改委公务接待管理办法、因公临时出国（境）管理规定、会议费培训费管理办法等制度XX项；制定关于进一步规范市发改委干部及其亲属经商办企业行为的规定（试行）、市发改委项目

13、评审工作廉政风险防控指引等XX项新制度。同时对XX项现有制度的执行情况进行评估，督促刚性落实。初步构建起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的作风建设制度体系，推动常态化长效化。（四）开门纳谏回应期盼，群众可感可及增效。一是整改情况阳光晾晒，接受监督凝聚共识。坚持立行立改事项及时通报、集中整治情况定期通报。领导班子及成员个人查摆的主要问题、制定的整改措施、明确的整改时限以及整改进展情况，通过召开党员大会、干部大会、公示栏、内部办公平台等多种适当方式，分期分批向全体党员和干部职工通报。“回头看”期间，委党组及XX个处室单位，通过召开会议或公示等方式，通报立行立改、集中整治等情况XX次。涉及重大

14、决策或与民生密切相关的政策调整情况，按要求通过新闻媒体或政府网站进行社会公开，主动接受群众评议监督。二是领导干部带头下沉，解决急难愁盼问题。严格落实领导干部直接联系服务群众制度，委党组成员带头走出办公室，深入区县XX、乡镇（街道）XX、企业XX开展“四不两直”调研。重点围绕项目落地难、要素保障弱、政策理解偏差等企业群众急难愁盼问题，面对面听取意见建议。建立问题诉求“首接负责制”和“限期办结制”。“回头看”期间，委领导牵头推动解决了XX小区民生项目配套问题、XX企业XX证件办理堵点、XX区县XX项目资金拨付缓慢等群众反映强烈的实际问题XX个。党委和政府所列重点民生事项，已完成XX个。三是立足岗位

15、实干担当，服务发展提升形象。将“回头看”激发出的担当精神，转化为立足岗位服务群众、服务发展的具体行动。组织引导党员干部在日常工作中转作风、提效能，如在项目审批中推行“一次性告知”、“容缺受理“；在价格管理中回应民生关切，及时调整XX价格政策;在保供稳价、能源保障、营商环境优化等急难险重任务中冲锋在前、攻坚克难。积极开展党员志愿服务、结对帮扶社区等活动XX次，解决群众身边的小事实事XX件。干部职工普遍反映，群众对发展改革工作的认可度、满意度得到一定提升，发改干部的务实形象更加可感可及。（五）责任贯通精准施策，组织保障坚强有力。一是扛牢主责传导压力，防止松劲懈怠思想。委党组切实担负主体责任，党组书

16、记履行第一责任人责任，定期主持召开党组会、领导小组会议，专题研究部署“回头看”工作。多次强调要以“永远吹冲锋号”的清醒和坚定，坚决克服“闯关成功”、“松劲歇脚”的错误认识，层层传导压力。将“回头看”开展情况作为年度党建述职评议、绩效考核的重要内容，推动责任落到基层支部和每个岗位。各班子成员认真落实“一岗双责“，抓好分管领域和联系单位的学习教育工作。截至目前,各领导班子问题清单完成销号备案XX个。二是聚焦关键分类指导，精准滴灌增强实效。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部（项目审批、资金管理、资源调配等）等重点群体的学习教育，采取警示教育重点谈、廉政风险点重点排、政策法规重点考等方式深化纪律教育。针对委机关、委属事业单位、不同业务处室的职能特点和工作实际，在工作部署、活动安排、检查督导等方面加强分类指导，避免“上下一般粗”、“大水漫灌”。例如，对审批岗位重点强化廉洁自律要求；对研究机构突出学风文风建设；对服务窗口突出为民服务宗旨教育，确保教育精准有效。集中整治问题完成销号备案XX个。三是力戒形式