“七一”专题党课：以高质量机关党建引领保障人社事业高质量发展.docx

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1、“七一”专题党课：以高质量机关党建引领保障人社事业高质量发展党的十八大以来，高度重视机关党建工作，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，形成了新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”。我们要深入学习贯彻关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，坚决扛牢全面从严治党主体责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量机关党建引领保障人力源社会保障工作高质量发展。一提高站位，深刻认识新时代抓好人社系统机关党建工作的重要意义（一）这是坚持和加强党的全面领导的必然要求。人社工作涉及就业创业、社会保障、人才服务等方方面面，每一项工作都关乎群众切身利益和社会稳定大局。只有通过加强党

2、的建设，才能确保党中央关于人社工作的决策部署得到不折不扣地贯彻落实。党建工作为人社系统提供了坚强的引领和组织保障，使党员干部在思想上、上、行动上始终同党中央保持高度一致，确保人社事业始终沿着正确的方向稳步推进。（二）这是提升人社服务效能的关键举措。党建工作的核心在于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过强化理论学习、规范组织生活、严格党内监督，能够有效提升党员干部的素养和业务能力，推动人社服务更加精准、高效、便民。特别是在数字化转型的背景下，党建引领能够促进人社服务创新，推动“互联网人社”模式深化发展，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升服务对象的满意度。（三）这是强化人社领域廉政风

3、险防范的重要屏障。人社系统直接管理社保基金、就业补助等重大民生金，廉政风险较高。通过加强党风廉政建设和反腐败斗争，健全权力运行监督机制，能够有效预防和遏制腐败问题发生。党建工作的常态化、制度化能够筑牢党员干部的思想防线，强化纪律意识和规矩意识，确保人社金安全规范使用，维护社会公平正义。（四）这是推动人社事业改革创新的强大动力。当前，我国经济社会发展面临新形势、新挑战，人社领域改革任务艰巨。只有通过党建引领，才能凝聚共识、激发活力，推动人社政策与时俱进、创新发展。党建工作能够促进党员干部解放思想、担当作为，在稳就业、保民生、促和谐等方面主动破解难题，为人社事业高质量发展注入不竭动力。二深化认识，

4、准确把握当前人社系统机关党建工作存在的突出问题（一）思想认识有偏差。部分领导干部将党建工作简单等同于学习或党务活动，未能深刻把握党建对人社业务的引领作用，导致出现业务硬、党建软的倾向。有的单位把党建会议开成业务部署会，组织生活停留于读文件、记笔记层面,理论学习与社保改革、就业服务等核心工作脱节。这种认识误区使得党组织在重大决策中边缘化，削弱了把方向、管大局的功能，更难以将以人民为中心的发展思想转化为具体服务措施。（二）制度执行宽松软。虽然各级人社部门都建立了完善的党建制度体系，但在窗口单位尤为突出的矛盾是制度上墙与落地走样并存。主题党日活动常因群众办事高峰被迫取消，民主评议党员有时简化为填表打

5、分，发展党员程序存在突击补材料的情况。更值得警惕的是，部分单位把党建考核异化为台账竞赛，将大量精力耗费在整理照片、编撰总结上,反而忽视了党员干部在服务群众中的实际表现。这种重痕迹轻实效的导向，使党建工作丧失了应有的活力与创造性。（三）党员干部队伍建设有瓶颈。人社业务的专业性要求党务工作者既懂党建又精业务，但现实是许多党务干部缺乏系统培训，开展组织生活时照本宣科，破解“党建业务两张皮”时束手无策。在党员教育方面，仍然沿用一人讲、众人听的老套路，未能运用新媒体技术开展社保政策解读、劳纠纷调解等实务培训。对于服务大厅的党员示范岗、青年党员突击队等载体，也缺乏动态管理和激励机制，导致先进典型示范作用难

6、以持续发挥。（四）廉政风险防控不到位。人社系统掌管着社保基金、就业补助等重大民生金，但廉政防控存在重事后查处、轻事前预防的倾向。在养老保险待遇核定、职业技能补贴发放等关键环节，风险排查往往停留在制度层面，缺少对经办流程的嵌入式监督。个别单位对“微腐败”警惕性不足，对窗口人员吃拿卡要、拖延办理等问题整治不力，直接影响群众获得感。虽然近年来推行了智慧监管系统，但数据监督与党内监督尚未形成有效合力。三、聚焦重点，以高质量机关党建引领保障人社事业高质量发展（一）深学细悟，强化落实机关党建主体责任担当。一是始终坚持和加强党的全面领导。深刻指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。”从根本上说

7、，推动落实机关党建责任制最终要落脚到加强和改善党的领导上去。只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力。市人社局党组将坚定不移地强化党组抓党的建设的主体责任，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和省市工作要求，确保各项工作不跑偏、不走样。二是纵深推进全面从严治党。关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见明确了全面从严治党的关键主体，强调“各部门党组（党委）要牢固树立抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职，抓不好机关党建是渎职的理念”，“纵深推进全面从严治党，把全的要求、严的基调、治的理念贯穿始终”。市人社局党组将抓住责

8、任制这个关键，以落实机关党建主体责任为牵引，把管党治党与业务发展和干部队伍建设紧密结合起来，融入职能职责、融入日常工作，推动形成全面从严治党的习惯和自觉。三是全面提高机关党建质量。关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，突出党组（党委）责任主体这个关键，增强了机关党建工作的系统性、整体性、协同性，为破解机关党建“痛点”“堵点”提供了有效路径。市人社局党组将以关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见为指南，对标全面提高党建质量的高标准，坚持问题导向，明确任务目标，细化工作措施，推动机关党建工作全面提质增效。（二）坚信笃行，扛牢

9、压实机关党建主体责任。一是明确责任内涵。进一步完善责任清单，健全责任体系，明确责任落实的目标、方向、任务和路径，不断增强抓机关党建主责意识，坚决做到“两个维护”的根本责任、“服务大局”的保障发展责任、“建设队伍”的管理监督责任、“人社为民”的民生福祉责任、“强基固本”的组织建设责任，切实强化履行好机关党建的主体责任。二是提升能力水平。坚持把能力建设摆在首位，持续提升抓好机关党建工作的专业能力。突出党组的主体责任和党组书记的第一责任人职责，压实班子成员“一岗双责”，形成自上而下、分级负责、层层落实的工作格局。积极推进工作创新，选优配强党务干部队伍,不断提升机关党建工作的科学化专业化水平。三是形成

10、工作合力。坚持“主体责任、第一责任、一岗双责、监督责任”四责协同，构建上下贯通、有机协同的党建责任链条，推动各基层党组织全面进步、全面过硬。深化“一体五联”党建联建工作机制，聚焦聚力队伍建设、活动开展、服务群众、风险防控、品牌创建，进一步推动党组织纵向联动、横向联合、跨域联结。（三）精准发力，推动机关党建和业务工作深度融合。一是构建“党建业务”融合体系。坚持将党建工作与人社工作同谋划、同部署、同考核。建立健全党建工作与业务工作融合发展的体制机制和政策措施体系，推动两者在目标设定、任务部署、源配置等方面的深度融合，在推进过程中相互促进、共同发展。二是打造“党建服务”品牌项目。结合人社工作的特点和实际，大力打造“一核多元”品牌体系，擦亮“阳光人社”党建品牌和“阳光人社才聚”“阳光人社和谐劳动关系”等子品牌，突出服务群众、服务发展的主题和宗旨，注重发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，不断提升人社工作的社会影响力和群众满意度。三是深化“党建队伍”管理模式。以开展“人社干部大讲堂”“人社干部走流程”以及全员练兵比武、支部竞赛比武“双比武”等活动为载体，引导党员干部创新实干、事争一流。强化作风建设，全面提升党风廉政建设标准化、精准化水平，营造风清气正干事创业环境。建立健全激励与约束机制，激发党员干部的工作热情和创造力，为党建与人社业务融合提供强大的人才支撑。