吉林省职业技能等级认定机构评估备案办法、技术评估标准.docx

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1、吉林省职业技能等级认定机构评估备案办法第一章总则第一条为规范职业技能等级认定机构（以下简称，认定机构）评估备案，根据中华人民共和国劳动法关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）（人社部发202214号）关于印发职业技能等级评价机构备案事项办理指南（试行）和技能人才评价违纪违规行为处理工作指引（试行）的函（人社职司便函202157号）人力资源社会保障部办公厅公安部办公厅市场监管总局办公厅关于加强职业技能评价规范管理工作的通知（人社厅发202427号）要求，制定本办法。第二条本办法所称职业技能等级认定，是指按照国家职业标准或评价规范等对劳动者的职业技能水平进行考核认定的活动。第三条

2、在吉林省范围内从事职业技能等级认定的机构适用本办法。认定机构包括：经人力资源和社会保障部门遴选公布的用人单位和社会培训评价组织。其中，用人单位对本单位职工（含院校）依据国家职业标准和评价规范自主进行职业技能等级认定；社会培训评价组织按照市场化、社会化、专业化原则，依据国家职业标准面向社会开展职业技能等级认定。第四条认定机构评估备案工作实施分级负责和属地管理相结合原则，省人力资源和社会保障部门负责全省认定机构评估备案的总体规划和业务指导，负责中直驻省、省属认定机构的评估备案；各市估备案。第五条按照“谁遴选、谁监管”的原则，人力资源和社会保障部门会同有关部门对职业技能等级认定实施监管。按照“谁评价

3、、谁发证、谁负责”原则，认定机构要依据国家职业标准和评价规范进行职业技能等级认定工作。第二章设立条件第六条认定机构申请开展的职业（工种）应在现行中华人民共和国职业分类大典及人力资源社会保障部后续发布的新职业中第三、四、五、六大类中的技能类职业（工种），且有相应的国家职业技能标准或经人力资源社会保障部备案公示的评价规范，认定机构应具备以下基本条件：（一）在省内开展工作、具有独立法人资格，机构及法定代表人无违法违规、失信等不良行为记录。（二）不以营利为目的，根据认定标准、地区实际、工作成本等因素综合测算，并向社会公开发布收费标准。（）具有专门负责认定的工作部门，有与认定工作相适应的专职工作人员、专

4、家队伍、考评人员、质量督导人员。（四）拟开展认定的职业应与本单位主营业务直接相关，且具有满足认定职业需要的场地、设备、题库和视频监控设施，符合安全、消防等技术要求。（五）具有完善的管理运行制度、人员管理制度和突发事件应急预案。（六）用人单位应建立技能人才培养、评价、使用和激励机制，且认定结果与薪酬待遇挂钩，拟面向下属全资、控股子公司职工开展认定的，需提交下属子公司名单及相关材料。第三章评估备案流程第七条申请单位按分级属地管理对应向省、市（州）人力资源和社会保障部门提交相应的备案材料，并对备案材料的真实性负责。（一）机构申报首次申请认定机构的单位、申请增加职业（工种）的认定机构，按隶属关系向省、

5、市（州）人力资源和社会保障部门提交申请报告及备案材料。（二）初评省、市（州）人力资源和社会保障部门组织技术评估专家组对受理的备案材料进行初审并出具初评意见。（三）技术评估省、市（州）人力资源和社会保障部门组织技术评估专家组对申报单位开展现场技术评估，并对受评估单位出具技术评估意见。（四）综合汇总省、市（州）人力资源和社会保障部门组织技术评估专家组召开综合评估，形成综合技术评估意见。（五）备案通知示不少于5个工作日。公示无异议后，由省级人力资源和社会保障部门为合格机构下发备案通知，备案有效期为三年。第四章备案变更第八条认定机构的注册地址、法定代表人、考试考核场地、职业（工种）及等级等要素应当与备

6、案信息一致。发生变更的，应按隶属关系报人力资源和社会保障部门重新履行评估备案流程。第五章备案续期第九条认定机构应在备案期满前三个月提出续期备案申请，人力资源和社会保障部门应对认定机构工作开展情况进行评估，并对评估合格的认定机构下发续期备案通知。第六章备案终止第十条认定机构主动提出不再开展职业技能等级认定工作的，由人力资源和社会保障部门评估后，对其作出自愿终止备案处理。第十一条对严重违反关于加强职业技能评价规范管理工作的通知（人社厅发2024）27号）吉林省职业技能等级评价机构管理办法（吉人社规（2024）1号）规定情形的，责令终止备案。第十二条终止备案的认定机构，对终止备案前已实施行为负责，继

7、续承担已发证书数据的复核、更正、撤销和认定资料档案保管等职责；认定机构主体灭失的，由人力资源和社会保障部门会同有关方面做好相关工作。第十三条认定机构终止备案前应做好相关收尾工作。所颁发的合规职业技能等级证书继续有效，相应的证书数据经审核合格的，按照相关规定上传技能人才评价工作网；对已收取、未能提供评价服务的费用应退尽退，并做好解释工作。第七章其他第十四条本办法由吉林省人力资源和社会保障厅负责解释。第十五条本办法自印发之日起施行，关于印发吉林省职业技能等级认定机构备案评估规程（试行）的通知（吉人社规2022）7号）同时废止。附件：吉林省职业技能等级认定机构备案技术评估标准附件：吉林省职业技能等级

8、认定机构备案技术评估标准.docx附件吉林省职业技能等级认定机构备案技术评估标准（用人单位自主认定一企业）评估内容评估标准评估材料评估方式备注1级指标2级指标L组织保障1.1机构资质独立法人：具有独立法人资质。法人登记证书、统一社会信用代码证。现场查看否决项业务范围：拟开展职业从业人员聚集，与本单位主营业务相关。营业执照。现场查看否决项诚信：社会信用良好，无违法违规、失信等不良行为记录。3年内在市场监管部门公布的企业经营异常目录内的，不能申报。通过“国家企业信用信息公示系统”查验企业是否存在异常经营或不良记录（网站下载文件）。现场查看否决项L2部门设置有专门机构从事拟开展的评价工作。拟成立认定

9、机构组织架构图、部门工作职责与职能。现场查看2.制度保障2.1用人制度技能人才培养制度：已建立技能人才培养、评价、使用、激励机制，完备的人力资源管理制度。评价结果与薪酬待遇挂钩。技能人才培养制度、人力资源管理制度（薪酬制度、激励机制）。现场查看否决项2.2实施方案认定工作实施方案：有完善的工作实施方案。职业技能等级认定工作实施方案。现场查看否决项评估内容评估标准评估材料评估方式备注1级指标2级指标2.3管理制度评价管理制度考务管理制度：含认定公告、报名、考场、组织实施、阅卷、成绩公示、证书打印、信息等涉及考务工作的管理制度，可单独设立。职业技能等级认定制度汇编。现场查看命题和题库管理制度。认定

10、质量管理制度。2.制度保障2.3管理制度评价管理制度考评人员管理制度。职业技能等级认定制度汇编。现场查看命题专家管理制度。内部质量督导人员管理制度。违规违纪管理制度。场地、设备管理制度。证书管理制度。信息管理制度。内部管理制度工作人员管理制度。财务和收费管理制度。资料存档管理制度。安全保密管理工作制度。突发事件应急预案。廉政风险防控管理制度。宣传管理制度。评估内容评估标准评估材料评估方式备注1级指标2级指标3.资源建设3.1标准规范职业分类：评价职业（工种）为现行职业分类大典技能类职业（工种），及后续经人社部发布或备案的技能类职业（工种）。与申报职业（工种）相对应的国家职业标准（评价规范）。现

11、场查看按职业否决项职业标准：评价职业（工种）对应国家职业标准或企业评价规范。行业企业评价规范：评价规范是否按现行的国家职业标准编制技术规程编写并经人社部门备案。3.资源建设3.1标准规范评价人员范围：本单位职工（含劳务派遣人员）。职工社会保险缴费记录，劳务派遣协议、劳务合同等。现场查看按职业否决项3.2题库资源满足国家职业标准及企业评价规范，按照现行的技能人才评价命题技术规程建设题库，采用过程化考核按照考核方案执行。题库开发实施方案、细目表、结构表、试卷（题库）、样题、命题任务数量表、题库审核、修订、验收、入库程序材料。现场查看按职业否决项4.基础条件4.1场地场地权属：面积不少于100O平方

12、米，自有产权或租赁（租赁期不少于5年），与注册、备案地址一致。企业在省内有分（子）公司，应在备案材料中提供分（子）公司名单；在分（子）公司设立考点的，应在备案材料中提供考核场所相关资料。自有产权：提供房产证明。租赁场地：租赁协议（不低于5年），出租方为产权所有者。现场查看否决项评估内容评估标准评估材料评估方式备注1级指标2级指标消防：符合国家安全、防火、通风、疏散等要求。消防部门出具的消防合格手续（意见书）、经具有相应资质的消防技术服务机构出具的上一年度检测报告。现场查看否决项理论知识考试场地：纸笔作答考场，2个以上，每个不低于30个考位，单人单行单桌，前后左右间距80公分以上；计算机智能化考

13、场，标准机房，配有管理机，不间断电源，相邻电脑做好防窥措施。理论知识考试场所应满足监考员可无障碍到达每个考位，通风照明良好，无死角监控，监控可清晰查看每个考位考试情况。设备台账、采购合同、购置发票（凭证）。现场查看4.基础条件4.1场地操作技能考核场地：操作技能考核场地环境、面积、设施设备、工位数量、工具量具、检测仪器工具、材料物品等应满足申报职业国家职业标准（评价规范）技术要求，充分满足考评需求、设备完好，无死角监控，监控可清晰查看每个工位考试情况。设置工位抽签处、候考室、评分室。设备台账、采购合同、购置发票（凭证）。现场查看按职业否决项综合评审场地：满足申报职业国家职业标准（评价规范）技术

14、要求，无死角监控。按答辩需要配备投影仪等。现场抽签答辩，需设有备考室。现场查看评估内容评估标准评估材料评估方式备注1级指标2级指标办公场所：1 .保密室：实墙房间，防盗门（一门双锁或双门双锁）、窗防护网、无死角监控（主机单独设置）、办公桌、电脑、打印机或印刷设备、试卷存放柜。若设在一楼，窗口需加装防盗栏。2 .办公室：办公桌、电脑、电话、打印机、碎纸机等配备齐全。3 .证书库：有固定房间及证书存放柜。4 .考务室：认定期间单独设置。5 .候考室：认定期间单独设置。6 .档案室：单独设立，用于存放考后试卷、存档资料等。设备台账、采购合同、购置发票（凭证）。现场查看4.2设施设备考核设备权属：自有

15、产权/赠予/租赁考核设备。考核设备情况：设施设备符合本职业（工种）评价要求且数量充足，运行状况良好。自有：采购合同、发票（财务转账凭证）。赠予：赠予协议、赠予方购置发票复印件（财务凭证）。租赁：不低于5年租赁合同（租金转账凭证），出租方采购发票。现场查看按职业否决项5.队伍建设5.1专职人员专职人员5名以上且签订劳动合同（劳动关系协议），不能与质量督导人员、考评人员交叉。专职工作人员名册、职工社会保险缴费记录、劳动合同（劳动关系协议）。现场查看否决项5.2考评人员考评人员资质：满足吉林省职业技能等级认定考评人员管理实施细则考评人员资格与条件，不能与专职工作人员、质量督导人员交叉。考评人员名册、考评人员资质佐证材料（