“十五五”综合交通运输体系发展规划.docx

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1、(5)河揭高铁，路线起于东站，经紫金、揭西，接入梅汕高铁揭阳站，全长约192公里，总投资约307亿元，其中段约81公里，投资约129亿元。“十五五”时期深化规划研究工作，争取“十五五”期间建设。(6)惠河城际，线位从惠州站引出，经博罗、江东新区，接入赣深铁路东站，全长约90公里，总投资约158亿元，其中段35公里，投资约53亿元。“十五五”时期开展规划研究工作。(7)市区轨道交通高新区至东源县城、轨道交通东源县城至灯塔盆地。(二)高速公路项目1 .续建项目龙寻高速，连接济广高速和广龙高速，段长9公里，投资约16亿元，项目计划2024年建成通车。2 .新开工项目(1)长深高速公路热水至惠州平南段

2、改扩建工程段，改扩建42.8公里，计划2022年开工建设，预计“十五五”期末建成。(2)至紫金高速公路，起点位于柏埔镇西侧，与规划的河惠汕高速设置枢纽互通立交后，途径柏埔镇、黄塘镇，终点接广龙高速，建设里程长约39.776公里，设计速度100公里/小时，双向四车道，投资约60.19亿元。力争2023年开工建设。(3)河惠汕高速，已纳入省高速公路网规划(20252035年)，路线起于东源义合，与长深高速(梅河高速)相接，经东源、紫金，进入惠州惠东和深汕合作区，终点止于小漠港。路线全长约145公里，总投资约220亿元，其中段约61.3公里，投资约116亿元。力争东源义合至紫金好义段2023年开工建

3、设。3 .储备项目（1）龙河高速公路和平上陵至东源热水段改扩建工程，改扩建长度约82公里。（2）广紫高速，规划线位从天河至增城高速接出，经博罗、城南、江东新区、紫金，向东进入梅州五华，止于大（埔）丰（顺）（五）华高速。项目建设有助于加强与广州、深圳两个都市圈主要城市的联通，改变广河两市单一通道格局，实现与广州的直接联系，东西向对外交通无需绕行南北向通道。“十五五”时期深化规划研究工作，争取纳入省高速公路网规划。（3）梅河韶（连平武）高速，规划线位起于梅州平远经梅州兴宁，龙川、和平、连平，进入韶关。项目是横向贯穿粤东北部、赣闽粤原中央苏区县南部山区的大动脉，横向连接济广、广龙、粤赣、大广、武深等

4、高速，将有效拉近赣闽粤三省原中央苏区县之间的时空距离，有效推动原中央苏区县连片抱团发展。“十五五”时期开展规划研究工作，争取纳入省高速公路网规划。（4）紫金至汕尾高速，起于紫金，接广龙高速，经紫金县龙窝、苏区，进入汕尾陆河。紫金至汕尾高速是东南部快速连接东部沿海经济带的重要通道,有助于加强与汕潮揭都市圈的联系。“十五五”时期开展规划研究工作，争取纳入省高速公路网规划。（三）普通公路1 .普通国省道全面提升公路技术等级、通行服务能力及安全水平，打造高品质的国省干线公路网，普通国道二级及以上比重达90%以上，省道三级及以上比重达83%以上。加快国道G205线热水至埔前段改线工程、国道G205线龙川

5、县城段改线工程、国道G236线紫金县龙潭至升平段改建工程、省道S253线顺天至灯塔段改建工程、省道S229线东源县船塘至骆湖段改建工程、省道S120线紫金林田至好义段改建工程等70个国省干线公路项目建设项目，建设里程共1143.5公里，其中一级公路391公里、二级公路615公里、三级公路103公里，总投资280.02亿元，“十五五”时期计划投资161.84亿元。2 .“四好农村路”建设加快“四好农村路”建设，“十五五”时期农村公路建设里程5888公里，投资73.3亿元，着力打造“一村一路、多路成网、多村成片”的农村公路网体系，建设通村畅乡农村路网，重点推动建制村通双车道公路改造、连接高速公路的

6、农村公路“四改三”、连接国省道的农村公路“单改双”、新编县道网提档升级，农村公路安全提升工程、县乡道路面改造、“一村一路”亮化提升工程。（四）航空机场江东、东源、龙川、紫金、连平5个通用机场已纳入省通用机场布局规划（20252035），争取“十五五”期末江东、东源、龙川通用机场开工建设，和平通用机场纳入省通用机场布局规划。重点推进支线运输机场、（江东）通用机场规划建设，加快推进龙川、东源、连平、紫金通用机场前期工作，争取和平通用机场纳入省通用机场布局规划，推动机场与高铁、城际铁路、城市公交线路无缝衔接、协同发展。(1)支线运输机场，定位为国内民用支线运输机场，辐射市及周边区域，兼顾区域部分货运

7、需求及通航发展需求，飞行区等级4C,跑道2800米，机位数量近期9个、远期17个，总用地约3000亩，投资约22亿。已开展项目规划研究工作，经过多次综合分析和比选，拟将东源县义合作为首选场址。“十五五”时期深入推进项目前期工作，开展机场选址等专题工作。(2)(江东)通用机场，初步选址在江东新区古竹镇亚儒岭场址，定位为Al级对公众开放的通用机场，初步规划建设1200米跑道，3000平方米航站楼，满足公务机通用航空飞行。江东新区已完成通用机场首选场址研究，正向民航、军方申报机场场址审核，“十五五”时期加快推进项目前期工作，争取开工建设。(五)港口航道项目(1)东江至石龙航道扩能升级工程，全长223

8、公里，拟按In级航道、100O吨级升级，投资估算约140亿元，其中段70公里，投资约45亿元。省东江航道事务中心正牵头全力推进前期立项等工作，计划2024年开工建设。(2)港源城港区码头，初步选址位于源城区埔前镇双头村东北侧江边区域,用地面积约35.5万平方米,岸线长约1.8公里,预设12个1000吨级货运泊位，设计年吞吐量1000万吨，总投资约7.2亿元。已于2026启动前期工作，力争“十五五”中期开工建设，与东江航道扩能升级同步建成运营。（3）江东新区古竹码头，初步选址位于江区新区古竹镇西侧、东江东岸，用地面积约33.7万平方米，规划岸线长约0.9公里，预设2个客运泊位，8个100O吨级货

9、运泊位，设计年吞吐量500万吨，客运量54万人次，总投资约6亿元。已于2026年启动前期工作，力争“十五五”中期开工建设，与东江航道扩能升级同步建成运营。八保障措施（一）加强组织领导规划实施过程中，要统一思想、高度重视、周密部署、精心组织，各部门、各单位要加强组织领导，明确实施主体责任和保障主体责任，明确责任部门和责任人。充分发挥相关建设指挥部、领导小组等政府协调指挥机构的积极作用，协调解决涉及地方政府及群众利益的问题，加快推动项目建设进程。（二）强化资金保障一是深化交通建设公共财政保障机制改革。积极争取国家和省专项投资补助，加大财政对公共交通建设与维护的投入；创新财政贷款贴息、以奖代补、先建

10、后补等方式支持交通重点建设项目。二是深化交通发展建设投融资政策改革。支持对高速公路沿线土地进行综合开发，构建高速公路多元化的盈利渠道，以辅助解决建设和营运资金缺口。鼓励社会资本参与港口、内河航运等基础设施建设。完善并推广交通重点建设项目“B0T+EPC+股权合作”“AB0+股权合作+EPC”等新型投融资模式，加强前期工作立项，做大做强本地企业。支持国有企业用好公司债券、企业债券等融资工具，积极探索特许经营、股权合作、委托经营等多种方式。三是用足用活国家和省相关政策，争取更多资金支持。用足用活国家、省支持革命老区和原中央苏区发展政策，争取更多资金支持。结合我省交通运输领域省级与市县财政事权和支出

11、责任划分改革实施方案，争取省级资金补助。结合车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法，加强项目储备，做好项目规划，争取更多车购税补助资金。争取市县级财政加大对交通建设的投入。（三）强化用地保障将交通运输建设用地纳入国土空间规划中统筹考虑。建立土地总量控制的交通用地管理机制，编制交通用地三年滚动计划，建立土地用地计划预报制度。结合土地管理政策，合理安排交通建设项目，优先考虑土地利用效率高、单位土地交通承载量大的高速公路、航道等交通项目，鼓励通过既有资源改造提升交通供给能力，鼓励新建项目并线规划、综合开发、立体开发。（四）协调“三区三线”推动综合交通运输体系与国土空间规划紧密对接，在国土空间规划的引

12、领下做好战略性空间通道预留。根据本规划交通网络格局、枢纽体系与“三区三线”的协调问题，厘清综合交通网络格局与生态、农业、城镇三类空间的相互影响，促进和支撑市国土空间规划及“多规合一”实施。同时，加强与省国土空间规划和省交通专项规划等上层规划的衔接。（五）预留通信设施规划应与市通信基础设施建设规划衔接，并根据省通信设施建设与保护规定（省人民政府令第256号），在新建、改建、扩建的公路建设项目预留通信设施的建设空间、建设位置、用电容量及其配套资源；建设项目的建设、设计单位应当按照通信设施建设、设计标准和规范，将建（构）筑物内和建设项目用地范围内的通信管线、配线设施、基站和室内分布系统等所需的电信间

13、、设备间、机房、管道、线缆、杆路等通信设施，以及电源、天线位置、天面空间等通信设施配建条件，纳入建设项目的设计文件,并与主体工程同时施工、同时验收。（六）严格监督考核加强规划实施考核与监督。建立规划实施定期考核机制，按照规划实施的目标责任和任务分工，围绕全市“十五五”规划纲要和本规划确定的指标任务，全面考核各县（区）、各有关部门的贯彻落实情况；坚持单位自评和统计部门监测相结合，引入第三方评估，增强规划考核的客观性和科学性；畅通规划实施的监督渠道，发挥行政监察、组织人事、统计审计等部门对规划实施的监督作用，发挥社会各界对规划实施情况的监督作用，开展第三方公众评价。加强交通运输法治建设，在交通运输规划、建设、运营、管理的各个环节、各个领域中提供法治支撑，进一步完善综合交通法规体系；完善交通行政执法体制，创新监管模式，整合执法资源，增强安全监管和应急保障能力。