XX县农村集体“三资”管理服务平台一张图系统建设项目采购需求.docx

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1、XX县农村集体“三资”管理服务平台一张图系统建设项目采购需求一、项目概况以原有“三资”平台系统为基础，并对接原“三资”平台系统，形成农村集体“三资”“一张图”，同时将资产经营情况、租金水平等纳入“一张图”实施分析与监管，消除了农村集体资产监管盲区，实现对全县农村集体资产的多维管理。本次项目将在既有XX县农村集体“三资”管理服务平台上开发新的功能为农村集体资产资源一张图系统。新增功能将帮助“三资”管理平台更加完善的管理农村集体“三资”。基于基础地理空间框架，以地图形式展示县集体资产资源各类信息，总览各个区域的资产、财务、合同、交易等情况，实现集体资产数据管理从分散到集合、从粗放到精细的信息化转变

2、。资产地图可通过网页直观展现各镇（街）、村（社区）集体资产空间分布结构、密度等。采取大屏幕导航展示的方式，将农村集体“三资”、交易、财务等各类数据进行集中式的、图形化（柱状图、环状图等）的展示，方便管理人员尽快获取全县或区域有关数据，对实时预警产生的数据进行突出展示，提供三资运行情况报告，支持Al能力，从宏观和微观上实现实时监控。二、建设需求2.1 功能需求2.1.1系统功能需求内容序号功能模块功能说明1数据整理对现有土地和物业数据进行整理，数据包括：类别、面积、边界线等。2“三资一张图”“一张图”展示模块实现按县、镇（街）、村的当前土地资源、物业资产的位置、面积、合同、交易情况的展示和初始地

3、图资料的建立。3分析云图子系统通过分析云图，以地图展示方式，列出相关地区的各类分析情况，形象地展示三资管理相关的指标分布情况，包括租金情况分析等。4“三资”大数据系统大数据驾驶舱是以图表的方式直观的显示各项指标，并支持“钻取式查询”，实现对指标的逐层细化、深化分析。通过详尽的指标体系，实时反映集体经济组织的“三资”运行状态，将采集的数据形象化、直观化、具体化。5门户网站升级对系统门户网站进行升级。6小额工程系统提供农村集体经济组织小额工程管理系统，实现小额工程交易登记、统计分析等功能。7国产化改造对原有的三资系统进行国产化适配改造，包括资产管理与交易系统、财务公开系统、财务管理系统等模块。8数

4、据对接包含自然资源和规划局、第三方等数据对接。9等保测评包含安全测评、三级等保测评和商用密码应用。2.1.2系统非功能性需求1 .应用性能应用系统的性能应满足业务处理流程的要求，稳定、可靠、实用，人机界面友好，输入输出便捷，查询功能简单明了。 提供丰富的功能和业务组件，保证灵活扩展，相关组件相互调用简单易用。 系统运维管理操作简便，平台监控时效性高，对低质量服务和恶意访问及时提示管理员，并能有效、方便地进行控制和管理。应用性能指标如下：（1）在正常网络环境下进行增、册k改业务（不含大对象数据类型）响应时间：5秒以内;(2)在正常网络环境下基础数据查询操作的响应时间要求：10秒以内；系统支持的并

5、发用户数：100。2 .系统响应系统必须具备负载均衡能力，以保证多用户并发访问时的系统的可靠性和系统性能不受到严重影响，具体性能要求如下： 平台应实现7X24小时的连续运行； 应用系统并发数设计应该支持30%的冗余,保证系统在业务高峰期间稳定运行。数据库管理系统操作简便；数据库管理系统可移植性强，配置步骤少。2.1.3 地图描边服务需求需协助用户进行地图描边操作，预计有18000宗资产。2.1.4 国产化操作系统和软件需求本项目由XX市政数局提供服务器及资源，中标方需提供对应的国产化操作系统和软件，详细需求如下：序号名称数量单位1国产化数据库1套2国产化操作系统2套3应用服务器中间件1套三、系

6、统功能需求明细3.1 数据整理3.1.1 土地资源数据整理整理土地的数据，包括土地资源的类别，是否租赁，土地编号，土地面积,单位，用途，土地性质，地块形状。绘制的土地边界坐标组，存放到空间库中。3.1.2 物业资源数据整理整理物业资产数据，包括资产资源的类别，单位简称，资产名称，资产面积，单位，录入人，资产用途，资产性质。绘制的资产边界坐标组，存放到空间库中。3.1.3 地图对接基于自然资源局提供的二三维地图，进行二次功能开发，展现县、镇的基础数字地图。3.1.4 三资一张图“一张图”展示模块实现按县、镇（街）、村的当前土地资源、物业资产的位置、面积、合同、交易情况的展示和初始地图资料的建立。

7、1）土地资源管理（1）资产关联的合同显示在地图上面（2）地资源专题图展示，需要按经营情况显示。（闲置，交易中、租赁中）（3）资产类型（农用地、建设用地、其他利用地等）专题图展示2）物业展示（1）整理好的物业图层展示在地图上面（2）显示相关的合同信息3.1.5 “三资”地图图层构成“三资”地图的地图图层包括如下：1 .镇（街）行政区划图层，包括镇（街）名称、镇（街）地图信息；2 .村行政区划图层，包括所有村的名称、所属镇（街）名称信息；3 .集体经济组织土地资源图层，按资源性资产登记的记录建立；4 .集体经济组织物业资源图层，按物业资产登记的记录建立；5 .合同图层，按该合同对应资产所在位置建立

8、，同一位置可能叠加多个合同;3.1.6 “三资”地图基础数据维护“三资”地图基础数据主要指地图数据部分，地图数据的维护在资产（含资源性资产、物业资产）维护中提供基于ArCGIS地图的地图坐标及资产边界维护模式。3.1.7 面向管理的“三资”“一张图”查询面向管理的“三资”“一张图”查询，提供基于自然资源部门等部门接口的相关查询。3.1.8 基于内部地图的“三资”主业务查询按资产入口查询展示栏列出所有符合条件的资产清单，字段包括：资产名称、面积、状态;点击相应的记录，可在地图端放大比例尺，列出该资产所在位置，同时标记该资产的概要。业务数据展示栏列出所有符合条件的合同清单，字段包括：合同乙方、合同

9、期、面积、状态；点击相应的记录，可在地图端放大比例尺，列出该合同所在位置，同时标记该合同的概要。3L9基于内部地图的“三资”资辅助业务查询在内部地图上，提供如下叠加图层的查询：L乡村规划图2.建设用地现状图3.1.10 基于内部地图的资源面积数据校正通过外业产生的地块和资产地图数据的面积计算，可以列出地块业务数据的面积和地图计算的面积，存在差异的以不同色块标记，经过确认后，可以用地图计算产生的新面积替代业务数据里的土地面积和物业资产里的占地面积。3.1.11 基于公共地图的“三资”主业务查询功能实现与基于内部地图的“三资”主业务查询一样，可提供地图精度不同的查询功能，不提供辅助业务查询功能，可

10、面向社员公开。3.1.12 面向公众的“三资”地图查询在内部地图上，按设定路径进行查询，可提供不同比例尺进行查看。3.1.13 分析云图子系统1 .按合同入口查询完整的分析云图包括以下五个要素：（1）分析条件选项设置；（2）分析统计表；（3）分析图表；（4）地图展示（5）明细数据3.1.14 区域分布分析按区域对各类指标进行统计分析，区域分布按当前地区的下一级列出，地区选择级别开放到经济社一级。3.1.15 组织分析L统计分析字段包括：地区、村数、经联社个数、经济社个数2 .地区选择级别：县级、镇（街）级3 .地图展示：各区域的数字（村数、经联社个数、经济社个数）4 .明细表字段：地区、类型（

11、经联社、经济社、联社公司、经济社公司）、单位名称、类型5 .配置统计图：按地区柱状图，默认指标为地区、村数、经联社数、经济社6 .统计图指标可按统计字段选择3.1.16 资源分析1 .统计分析字段包括：地区、数量、面积、租赁数量、租赁面积、闲置数量、闲置面积2 .地区选择级别：县级、镇（街）级3 .资源大类选项：农用地、非农用地4 .现状选项：在租、闲置、交易中3.1.17 物业资产分析1 .统计分析字段包括：地区、数量、面积、租赁数量、租赁面积、闲置数量、闲置面积2 .地区选择级别：县级、镇（街）级3 .物业类型选项：厂房、商铺、仓库、公寓、临建、综合体等4 .现状选项：在租、闲置、交易中3

12、.1.18 合同分析1 .统计分析字段包括：地区、数量、面积、年收金额、标的额、平均租金（元/亩年）、平均租金（元/平方米月）2 .年份：合同签订年份区间选择，默认为全部3 .地区选择级别：县级、镇（街）级4 .合同类型选项：土地发包、物业租赁5 .状态选项：执行中、三个月到期、半年到期、已过期未终止、已终止3.1.19 交易分析1 .统计分析字段包括：地区、数量、其中成功数量、失败数量、面积（亩）、面积（平方米）、交易总标的、底价标的、增值率2 .年份：交易年份区间选择，默认为全部3 .地区选择级别：县级、镇（街）级4 .交易类型选项：土地发包（流转）、物业租赁、工程建设5 .交易方式：线下

13、公开竞投、线下暗标、线上公开竞投、线上暗标、续约6 .交易级别：县级、镇（街）级3.2 分段分布分析3.2.1 土地面积分段分析（按经济实体分段）统计分析字段包括：面积区间、个数、占比地区选择级别：县级、镇（街）级资源大类选项：农用地、非农用地明细表字段：无配置统计图：扇形图（或者环图）3.2.2 物业面积分段分析（按经济实体分段）统计分析字段包括：建筑面积区间、个数、占比、占地面积区间、个数、占比地区选择级别：县级、镇（街）级资源大类选项：农用地、非农用地明细表字段：无配置统计图：双环图，默认指标是建筑面积个数与占地面积个数3.2.3 土地面积分段分析（按单个地块分段）统计分析字段包括：面积

14、区间、地块个数、占比地区选择级别：县级、镇（街）级资源大类选项：农用地、非农用地明细表字段：无配置统计图：扇形图（或者环图）3.2.4 物业面积分段分析（按物业个体分段）统计分析字段包括：建筑面积区间、物业个数、占比、占地面积区间、物业个数、占比、地区选择级别：县级、镇（街）级资源大类选项：农用地、非农用地明细表字段：无配置统计图：扇形图（或者环图）3.2.5 合同期分段分析统计分析字段包括：合同分段、个数、占比地区选择级别：区级、镇（街）级明细表字段：无配置统计图：扇形图（或者环图）3.3 “三资”大数据系统XX县农村集体“三资”管理部门进行宏观决策分析时，所需要的数据以及预警的措施，通过“

15、三资”大数据驾驶舱大屏展示，可随时显示我们关键业务的数据指标以及执行情况，大数据驾驶舱是以图表的方式直观的显示各项指标，并支持“钻取式查询”，实现对指标的逐层细化、深化分析。通过详尽的指标体系，实时反映集体经济组织的“三资”运行状态，将采集的数据形象化、直观化、具体化。地图下方主要有两部分的基本统计：一是资产分析、二是财资分析，点击自动切换统计数据。“三资”大数据驾驶舱大屏展示统计分析可通过饼图、柱状图、折线图的方式展JO3.4 “三资”监管大数据对XX县农村集体“三资”管理进行大数据监管和分析，对全县资产管理、合同管理、资产交易进行宏观的统计和分析展示。建立实时预警机制，对异常交易，拖欠行为、物业闲置等情况自动产生预警，并督促监管人员对预警进行处置。提供智能分析辅助功能，对相同地段的租金水平进行合理性分析。包括有:1 .租金数据2 .交易分析3 .合同数据4