2024《浙江省重点用能单位化石能源消费预算管理评价实施方案(试行)》全文+【解读】.docx
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1、ZJSP-02-2024-0006浙江省能源局文件浙能源202427号省能源局关于印发浙江省重点用能单位化石能源消费预算管理评价实施方案(试行)的通知各设区市发展改革委、宁波市能源局:现将浙江省重点用能单位化石能源消费预算管理评价实施方案(试行)印发给你们,请认真抓好落实。浙江省能源局2024年12月11日浙江省重点用能单位化石能源消费预算管理评价实施方案(试行)根据国务院关于印发20242025年节能降碳行动方案的通知(国发2024)12号)、重点用能单位节能管理办法(国家发展改革委令2018年第15号)、浙江省绿色低碳转型促进条例以及省委十五届五次全会等有关要求,对重点用能单位实行化石能源
2、消费预算管理评价制度,促进重点用能单位落实节能目标责任和各项节能措施,提高能源利用效率,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和省委十五届五次全会精神,突出重点控制化石能源消费导向,强化重点用能单位用能预算约束性管理,压实用能主体节能降碳责任,确保完成“十四五”能耗强度降低目标,推动能耗双控向碳排放双控全面转型。二评价对象纳入年度浙江省用能预算管理企业名单的用能单位。企业名单实行动态管理,由于新增、转产、关停等原因确需调整的,可由企业向属地节能主管部门提出申请,经市级节能主管部门审核确认并报省能源局审核同意后进行调整。三、评价
3、内容包括目标任务完成情况和节能措施落实情况两个部分。目标任务完成情况包括能源消费总量控制目标和化石能源消费量控制目标完成情况;节能措施落实情况包括推进节能降碳改造和用能设备更新、数据质量管理、节能目标责任制、加强组织领导、节能管理与能力建设、执行节能法律法规标准等情况。四、评价方法(一)分级管理。对重点用能单位实行属地管理基础上的分级管理评价,落实各级节能主管部门监督管理责任。省级负责管理年综合能耗10万吨标准煤以上(等价值,下同)的用能单位,设区市负责管理年综合能耗5000吨10万吨标准煤的用能单位。年综合能耗1000吨-5000吨标准煤的用能单位,由县级参照管理。(二)量化评价。采用量化评
4、价方法,满分为100分。目标任务完成情况分值为50分,其中,化石能源消费量控制目标完成情况为否决性指标,化石能源消费量超预算比例3%以上的,评价结果即为C档。节能措施落实情况分值为50分。开展创新性节能工作并取得良好成效的,给予适当加分。评分标准见附件。五评价程序(一)年综合能耗10万吨标准煤(含)以上用能单位评价。每年2月底前,省能源局结合在线监测情况,完成重点用能单位上年度化石能源消费预算管理评价,对能耗总量或化石能源消费量超预算的企业开展专项节能监察,其他企业根据需要适时开展现场核查,于3月底前公布评价结果。(二)年综合能耗不满10万吨标准煤用能单位评价。各地节能主管部门于每年3月底前完
5、成区域内重点用能单位上年度化石能源消费预算管理评价并公布评价结果,同时将评价结果报送省能源局。六评价结果根据评价得分情况评定等级,90分及以上为A档;60分(含)90分为B档;60分以下为C档。七奖惩措施(一)各级节能主管部门会同有关部门按照管理层级,对评价结果为A档的用能单位进行通报表扬,并组织宣传其先进经验和典型做法,优先支持其利用节能有关专项资金实施节能工程。省级节能主管部门对在节能工作中取得显著成绩的重点用能单位和个人,联合有关部门给予守信激励。(二)对评价结果为C档的用能单位,各级节能主管部门会同有关部门按照管理层级,责令其实施能源审计、报送能源审计报告、提出整改措施并限期整改,对其
6、违法违规行为进行信用记录和认定,依法依规向社会披露,对严重失信主体实施联合惩戒措施。本方案自2025年2月15日起施行。附件:重点用能单位化石能源消费预算管理评分标准附件重点用能单位化石能源消费预算管理评分标准评价指标序号评价内容指标分值评分标准评分细则目标任务1能源消费总量控制目标完成情况20年度能源消费总量控制目标完成情况(20分)1 .年度能源消费总量(购买省外绿电绿证等抵扣后,下同)与预算比较,不超预算,得20分。2 .超预算1%(含)以内,得15分;3 .超预算l%-3%(含),得10分;4 .超预算3%-5%(含),得5分;5 .超预算5%以上,不得分。2化石能源消费量控制目标完成
7、情况30年度化石能源消费总量控制目标完成情况(30分)1 .年度化石能源消费总量(购买省外绿电绿证等抵扣后,下同)与预算比较,不超预算,得30分。2 .超预算1%(含)以内,得20分;3 .超预算l%-2%(含),得10分;4 .超预算2%-3%(含),得5分;5 .超预算3%以上,评价结果为C档。节能措施3推进节能降碳改造和用能设备更新20实施节能降碳改造(10分)根据当年实际产生节能量与节能量目标比值计算得分,计算公式为:比值XlO分。开展用能设备更新(10分)1 .当年完成用能设备更新目标,得10分。2 .未完成用能设备更新目标,不得分。4数据质量管理10提高能源监测数据质量(10分)1
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