关于开展全国托育服务质量提升行动（2025-2027年）的通知.docx

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1、关于开展全国托育服务质量提升行动（2025-2027年）的通知国卫办人口函2025198号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、计生协：为深入推进托育服务健康发展，持续提升托育服务质量，国家卫生健康委、中国计生协决定组织开展全国托育服务质量提升行动（2025-2027年）。现将有关事项通知如下：一总体要求深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实党中央、国务院关于托育服务工作的决策部署，坚持以群众需求为导向，以提升托育服务质量为出发点和落脚点，进一步提高托育服务的安全性和规范性，努力满足人民群众对高质量托育服务的需求。二主要目标到2027年底，托育服务规范化水平显著提升，托育服务机构管理

2、制度进一步健全，托育服务机构备案率明显提高，医育结合深度推进，托育服务质量不断提高。三重点任务（一）开展质量自评。指导托育服务机构开展服务质量自评,发现存在问题与不足，明确整改方向和措施，推动托育服务质量提升。（二）规范托育服务。推动托育服务机构全面落实登记备案、人员管理、保育照护、营养喂养、消防安全、监督管理等标准规范，加强机构专业化、规范化建设。充分发挥托育综合服务中心示范带动作用，增强人员实训I、养育指导、课程研发等功能，指导提升辖区内托育服务整体水平。（三）落实制度规范。推动托育服务机构全面落实托育机构设置标准（试行）托育机构管理规范（试行）等标准规范，严格按照相关要求配置托位、保育人

3、员和设施设备，落实托育服务安全生产要求。鼓励各地结合实际建立健全托育服务管理制度和标准规范。（四）推进医育结合。推动各地全面落实关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见。鼓励基层医疗卫生机构、妇幼保健机构结合职责，面向辖区内托育服务机构开展订单签约,提供儿童保健、膳食营养、0-36个月儿童中医药健康管理等服务。妇幼保健机构加强对托育机构卫生保健的业务指导，疾病预防控制部门指导托育机构落实疾病防控责任。（五）加强队伍建设。推动各地全面落实托育机构负责人培训大纲（试行）托育机构保育人员培训大纲（试行）托育从业人员职业行为准则（试行）。完善托育从业人员评价标准、创新成长机制、健全收入和社会保障

4、制度。可通过举办托育职业技能竞赛和岗位练兵提升业务水平。（六）完善综合监管。建立健全托育服务跨部门综合监管机制，加强对托育服务机构常态化监管，积极探索联合执法检查、问题隐患动态整治、数字化智慧化监管以及信用管理“黑名单”2等行之有效的监管机制和方式，坚决守牢安全底线。（七）强化社会宣传。统筹线上线下宣传方式，结合世界人口日、托育服务宣传月等节点，依托托育综合服务中心和计生协亲子小屋等服务阵地，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展托育服务政策法规、标准规范、科学育儿知识等宣传。四工作安排全国托育服务质量提升行动自2025年起开始实施，为期三年，每年按照“全面自评一指导整改一总结提升”的程序开展工作。

5、（一）全面自评。按照托育服务机构服务质量自评参考（见附件），县级卫生健康行政部门与计生协指导辖区内所有托育服务机构开展自评，每年上半年完成自评。（二）指导整改。托育服务机构向县级卫生健康行政部门报告自评及整改情况。县级卫生健康行政部门进行分类指导，督促整改，对存在违法违规的托育服务机构依法依规处置。（三）总结提升。省级卫生健康行政部门会同省计生协适时开展随机实地调研，总结推广先进经验，提升托育整体水平。省级卫生健康行政部门对行动开展情况进行全面总结，每年12月报送国家卫生健康委。五工作要求（一）高度重视，认真组织。各级卫生健康行政部门要强化对托育服务质量提升行动的组织领导，提供必要的支持和保障

6、。各级计生协要积极发挥在托育服务质量提升行动的宣传倡导、效果评估和社会监督等方面的重要作用。（二）全面排查，整改提高。县级卫生健康行政部门要指导托育服务机构开展自评，建立问题清单，加强督促整改;通过调研指导、效果监测与评估，及时发现问题并协调推动解决，确保各项工作落实落细。（三）巩固成果，宣传推广。各级卫生健康行政部门和计生协要认真总结托育服务质量提升行动中的好经验、好做法，加大宣传推广力度，提高托育服务的知晓度和认可度，营造支持托育服务高质量发展的良好社会氛围。国家卫生健康委人口家庭司联系电话：010-62030581电子邮箱:rkjtsjtc中国计生协家庭服务部联系电话：010-55602

7、787电子邮箱：cfpajczdc附件：托育服务机构服务质量自评参考国家卫生健康委办公厅中国计划生育协会办公室2025年5月13日托育服务机构服务质量自评参考序号自评内容一、落实基本要求1依法克成登记手绘.举办事业单位性质的机构.匍晏1以上机构编制部门申请审批加叠记；举办社会飙务机构住质的机，-县税以上民政布门申请注册餐记；举办管利餐机构.囱县较以上市场盥管夏都门申清注勒昼记.业务范雷（或登青范图）中明确托肓.二，事一一引W.典（买.皇记证名）、管JX民二比一三美之官上发垣二2校展托魔机杓登记和备案办法（试行）完成香案e3庆货！把更工攵沟吞天全箜春（M冷）,二拘不名女豆在G昌及二星以上、Wr或

8、半地下，“三合一”场任（在考与三二.需存.至宜合走思，“彩柒昵建茏内，女美托宜占应铲合桓关设费要点）二、规范托育服务4合理定Jt娶幼儿三匚三二用等工；二.上.三笠二三活工号面租不得小于6m光小次生均生活用房而状不兽小于6、光大麦生均生活用房击农不售小于8m混合览理参照托大班生均而取。每个班的生活单元应该独立煲用，（家奥托Ir点婴幼儿人均篁笑面总六害小于9时）5按原托喜吼二设曼悖看（些行）,极卷场地条件合建潴更收托蜕住.：QH合吴求的保肓人员.6T2个月Il儿赛10人以-：-的比例比备像Ir人员.184月以上的幼儿可逐合编班,每个班不蟠过18人，参黑托大班棒准配备保肓人艮.（家麦托亶点每1三三亍

9、1员最多看护3名娶J6笈WfW更三惚保肓指导人项（近宁I$,遵循磐乃一友畏扑孕的特点与个工差3,彩农铲上六司三龄段晏纺人的员存万案.三内容强行冒养与展我、睦睬.生活行卫生石便、滋住友屋、语言发展、史史发展、与世会性发展C7UFEF-没军装壬7乒竽符合Si京相无安全T费嫁名七三保后y=Y军三查追产；1可配费符合晏汾兀月龄峙点的家具.用具、玩具、用书、游成材料和安全防护措施.8W董二在二口根据后厂.*定,*：一，.工匚百B至，合淫女建要竺魂、硅号.、/受军一日生,舌和活动,支持晏幼儿主动探索.操作体联.互动交流和表达表IL*X娶幼儿的直接经验.9按黑托育机构娶幼儿*养与营养指市（试行）建立分月龄的

10、*养和,余管理制度.参演备日撞蒋会物量来合理喂养.并毒货耍幼儿生长发Ir丝型结昊,定期遂行评后与调整C10二.工A三LU于；一二一天.。产Fk二,F短与彳，=这=.逑二三行匚三空二手M受”季三二言壬,W智亘长满W4*三、落实制度规范11按旗托*猊构管理规范（试行）,续全收托管理、吴W管理、空戢管理.安全管理、人昊管理总监督管理制美，12叁置的切映亘滨至少1名呆安人员，并按弟有关规定寰备保空一具、之事人员e13-=.3=-=-*-*三.秀三要一*三二Fe=Y二二：丁：三百金等一贡W.1消i安全管理人应允贵具体落寞演防安全期贵，托亶三上,具史落芟-间.机施应明确2名以上人员门负责值位弄护.确保发生

11、火灾*收时能*快速於*、及时疏散.制定灭火和应急疏景笊案.等举*至少蛆统开展1次全员消防演武18承曼托Ir点荏合家庭托亶豆管理办法（流行）充关规定,号个家奥托If点的次托人数不学亡5人.四、推进医育结合19横播于-.；二工会系至导医吁二扬寸=：-，K各项要求，包若环境卫生、设施设各、人员比各、工生限建制生等内容。按点U:二一二=W一一二.与一.?；一二二二三，.#二=.二穹，W，二一幺组与：23LTlU#一”,=：=看言片舌-）：要不.芝宣电亨女笠,事理乎有直J.声二二：二参二.二寺、名A；*.退路交运千善冬3岁以下要北一喜工三吾具型的？二下三巴次：五、加强队伍建设24厘绳托工工在攵黄，后二拳；：，W育jjwwl-耒用理论和实践相结合.或二与或下格给合M=L=:：三=:=-f）,岑.范辛二行力.26CT受黄，具有二专，、二字闩，亶工事.匚堂吴芭嗽更.二王健寰萋住三管理三字3三小二正子，工三工具有要北一三一-二二-,事=-m=年.“，三一域一-：二二.：;$*=口=岁*;二六、强化社会宣传27-二三二；Ww、家长课IL衿普视旗、发放托育体验叁等群众阈乐见的影我,一之二旻Wir原务宣传.28定期公开乐沟设置、现务内寻.收费项目*行嚏、人员费质、寻五强食土三七五搏、里费法等朦务信主动接受衽会在督，