内蒙古自治区“十四五”时期农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金管理办法（征.docx

客运外的农村水路旅客运输以及农村渡运。农村水路客运经营者取得补贴必须符合如下条件：从事农村水路旅客运输的经营者，应具有合法有效的国内水路运输经营许可证，营运船舶应具有有效的船舶营业运输证；从事农村渡运的经营者，应持有有效的所在地县级人民政府审批的渡口设置文件，渡口船舶应持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书。第八条本办法所称巡游出租汽车司机，是指依法取得出租汽车驾驶员从业资格证，并提供巡游出租汽车运营服务的驾驶员。第三章农村客运涨价补贴第九条为保证农村道路客运高质量、可持续发展，“十四五”时期农村道路客运补贴资金中涨价补贴的40%按照各盟市农村道路客运车辆座位数及实际运营里程占全区比例分配，直接发放农村道路客运经营者，补贴对象参照费改税资金发放范围确定，相关支出与用油量及油价脱钩。第十条农村道路客运补贴资金中涨价补贴的60%由自治区统筹，主要用于支持农村道路客运发展，其中：对获得“国家城乡交通一体化示范县”的旗县一次性奖励300万元；其余补贴资金按照运营效率、通达情况、服务质量、安全运营和主体责任五个方面指标考核，并结合重点工作和各地需求进行分配。资金使用范围包括：用于农村燃油（汽）公交车运营补贴、符合交通运输部发布的农村客货邮融合发展适配车型的车辆购置补贴、旗县第十二条城市交通发展奖励资金中涨价补贴主要用于支持城市交通领域新能源汽车运营。其中，每年给予国家公交都市建设示范城市每城市500万元专项奖励资金；每年给予绿色货运配送示范城市每城市300万元专项奖励资金。扣除专项奖励资金后的30%用于支持巡游出租汽车加快电动化；扣除专项奖励资金后的70%用于支持城市交通领域新能源汽车运营及推广应用、新能源公交信息化建设。第十三条城市交通发展奖励资金中涨价补贴的30%（扣除专项奖励资金后）由自治区统筹，主要考核更新或新增巡游出租汽车中新能源车辆比例情况，主要支持巡游出租汽车电动化、新能源巡游出租汽车车辆购置、新能源巡游出租汽车专用充换电站建设和运营、新能源巡游出租车监管平台建设和运营、农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金年度绩效评价等方面。第十四条城市交通发展奖励资金中涨价补贴的70%（扣除专项奖励资金后）用于支持城市交通领域新能源汽车运营及推广应用。（一）新增和更新新能源公交车，给予车辆购置补贴。符合国家“两新”政策的更新新能源公交车，除国家大规模设备更新补贴外，每车再补贴5万元。2025年新增的新能源公交车给予补贴，补贴标准为每车10万元。“十四五”期间，公交场站建设的充电桩，每桩补贴2万TIj0（二）扣除上述专项奖励资金后，资金的90%对我区新能源公交车给予运营补贴，单车补贴金额=自治区应分配新能源公交车运营补贴总额*单车年度运营标台里程（单车实际标台*单车实际运行里程）/全区年度总运营标台里程（保留小数点后两位）。资金的10%用于新能源公交车动力电池更新。第十五条本办法所称新能源巡游出租汽车，是指充（插）电或充换电兼容模式的纯电动汽车。入选国家县域充换电设施补短板试点的旗县新增和更新符合要求的新能源巡游出租汽车，在原有车辆购置补贴的基础上，每车再增加3000元。第十六条本办法所称新能源巡游出租汽车专用充换电站（桩），是指在固定场所集中有偿为新能源巡游出租汽车提供充换电服务的设施，日均服务能力应达到一定车次，并配备维修、运营等专职技术人员，设备设施符合相关标准。出租汽车专用换电站合计最高补贴150万元，其中：建设补贴以出租汽车专用换电站实际功率核定，按照800元/千瓦的标准补贴，最高补贴50万元；出租汽车专用换电站建设运营企业自购电池以电池度数核定，按照300元/度的标准补贴，最高补贴100万兀°申请出租汽车专用换电站建设和运营补贴，以及新能源巡游出租汽车购置补贴，辖区出租汽车专用换电站数量与当地服务的车辆（含巡游出租汽车、网约车和其他社会车辆）比例不应小于1:150。出租汽车专用换电站年度运营补贴，按照考核结果进行发法的通知（交办财审C2022165号），自治区交通运输厅每年对资金进行绩效评价，评价结果抄送自治区财政厅，并将评价结果与资金补贴分配挂钩，“十四五”时期末考核结果与“十五五”时期资金分配挂钩。第二十六条各级财政部门要加强对农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金的监督管理，对截留、挤占、挪用、套取资金等违法违规行为，依据财政违法行为处罚处分条例等规定追究责任。第二十七条各级财政部门、交通部门、相关单位和企业及其工作人员在专项资金申请、审核、分配及下达等工作中，存在利用不正当手段骗取资金等行为的，按照预算法、公务员法、行政监察法、财政违法行为处罚处分条例等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关。第六章附则第二十八条本办法由自治区交通运输厅、财政厅按职责分工负责解释。第二十九条本办法自发布之日起施行，“十四五”期间有效。附件：1.农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金明细表2.农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金补贴对附件1农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金明细表单位：万元地区补贴合计农村客运补贴资金城市交通发展奖励资金农村道路客运农村水路客运总额费改税部分涨价部分总额费改税部分涨价部分总额费改税部分涨价部分内蒙古801021413241439989351025659352005945876-11-公交运营。申报程序：通过“城乡客运综合业务管理与绩效评价系统”填报相关数据信息，由旗县、盟市逐级审核报交通运输厅。四'补贴对象：客运场站充电桩建设和运营企业资金申报条件：客运站场包括汽车客运站（乡镇运输服务站）、公交场站，充电桩建设和运营主体须均为客运场站经营企业。1 .已建成并正常营运的单个充电桩功率不少于60千瓦。充电桩应当符合国家充电设备、接口、安全等相关标准，无国家标准或国家标准不明确的，应当符合自治区相关标准。充电桩应当保证至少5年的正常连续使用。2 .充电桩建设运营单位应当建立完善的充电桩运营安全管理制度，履行建设运营安全主体责任，具备突发事件应对能力，保证充电桩运营安全可靠。具备专业人员条件，拥有一定数量、高素质的技术人员，具备满足充电桩安全运行维护的人员基础。3 .面向社会提供服务的公共充电桩建设和运营单位，应当建立信息公开制度和服务投诉处理机制，自觉接受行业监管和用户监督。申报材料（复印件均加盖申报单位公章）：1 .补贴资金申请表（附表1）。2 .申请单位法人营业执照复印件。3 .充电桩购买合同、设备发票复印件，充电桩额定输出功率证明材料复印件。4 .申请单位对申请报告和所附材料真实性负责的承诺书（附表2）。申报程序：充电桩的建设和运营单位向属地交通运输主管部门提交有关申请材料，旗县、盟市逐级审核后将资金申请文件报交通运输厅。五、补贴对象：新能源巡游出租汽车经营者资金申报条件：巡游出租汽车经营者（企业或个人）购买符合条件的新能源巡游出租汽车。申报程序：详见内蒙古自治区交通运输厅财政厅关于修订“十四五”推广应用新能源巡游出租汽车奖补实施细则的通知（内交发c20241183号）。六、补贴对象：出租汽车专用充换电站建设和运营企资金申报条件：建设符合自治区要求的出租汽车专用充换电站，投入运营。申报程序：详见内蒙古自治区交通运输厅财政厅关于修订V“十四五”推广应用新能源巡游出租汽车奖补实施细则的通知（内交发c2024）183号）。其中，出租汽车专用充换电站建设和运营企业申请建设补贴，需报企业自购电池证明即电池采购发票（附所有电池规格型号）。充电桩补贴资金申请表申请单位（公章）：统一社会信用代码客运场站或服务区本次充电桩数申请补贴资金总额（万元）开户行名称开户行账号联系人姓名联系人职务联系电话/手机号申请时间申报单位承诺书1 .所提供的全部文件、证件、有关材料及其复印件均真实、合法、有效，并对其承担一切法律责任。2 .获得补助资金的充电桩运营时间不少于5年，运营数据保存期不低于5年。3 .无骗取财政奖补资金行为。获得补贴资金后，在3年内退出正常运行的，退还所有补贴资金。4 .如违背以上承诺，或违反有关要求，承担相关责任。5 .自觉接受相关部门监督检查。申报单位（公章）年月日内蒙古自治区十四五时期农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金管理办法（征求意见稿）起草说明一'起草背景及依据按照财政部交通运输部关于调整农村客运、出租车油价补贴政策的通知（财建C20221号），2021年起原农村客运油价补贴调整为农村客运补贴资金，原出租车油价补贴调整为城市交通发展奖励资金，同时要求各省级财政部门、交通运输部门细化实施方案，制定具体管理办法。为规范我区“十四五”时期资金管理，促进相关行业健康可持续发展，结合我区实际，2022年8月自治区财政厅、交通运输厅印发了内蒙古自治区“十四五”时期农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金管理办法（内财建c202211116号）。随着管理办法实施的深入，以及国家、自治区新出台政策和其他方面要求，为更好促进行业发展，自治区财政厅提出对管理办法进行优化调整，具体修订由交通运输厅负责。二'制定过程经与部分公交、农村客运、巡游出租汽车经营者座谈，并梳理国家、自治区有关政策，并借鉴部分省市经验，结合我区实际，修订管理办法。三'主要内容管理办法共六章、二十九条（含附件），主要包括管理办法的制定目的、相关行业资金中费改税补贴及涨价补贴资金的使用方向、分配依据及补贴对象、资金申报及监管等内容。其中，主要对涨价补贴资金的使用进行了调整，明确农村客运涨价补贴资金使用范围，调整城市交通发展奖励涨价补贴，支持新能源公交购置，细化新能源巡游出租汽车奖补资金申报审核方面要求。四'主要修改内容（一）管理办法第十条修改为：农村道路客运补贴资金中涨价补贴的60%由自治区统筹，主要用于支持农村道路客运发展，其中：对获得“国家城乡交通一体化示范县”的旗县一次性奖励300万元；其余补贴资金按照运营效率、通达情况、服务质量、安全运营和主体责任五个方面指标考核，并结合重点工作和各地需求进行分配。资金使用范围包括：用于农村燃油（汽）公交车运营补贴、符合交通运输部发布的农村客货邮融合发展适配车型的车辆购置补贴、旗县客运站邮政快递分拣中心改造和苏木乡镇客运站点客货邮站点改造、农村客货邮信息化系统建设改造、农村客运车辆动态监控设备升级改造、旗县和苏木乡镇客运站充电桩建设补贴，每桩补贴2万元。运营效率主要考核农村客运信息化建设、城乡客运创新试点、运营投融资创新等情况；通达情况主要考核农村客运发展规划、灵活组织发车模式、建制村通车率等情况；服务质量主要考核综合运输服务站建设、完善票制票价机制、乘客服务满意度等情况；安全运营主要考核农村客运安全通行审核机制、车辆主动防御装置使用率、安全生产事故率等情况；主体责任主要考核可持续发展政策、多部门联合执法、地方财政投入等情况。（二）管理办法第十二条修改为：城市交通发展奖励资金中涨价补贴主要用于支持城市交通领域新能源汽车运营。其中，每年给予国家公交都市建设示范城市每城市500万元专项奖励资金；每年给予绿色货运配送示范城市每城市300万元专项奖励资金。扣除专项奖励资金后的30%用于支持巡游出租汽车加快电动化；扣除专项奖励资金后的70%用于支持城市交通领域新能源汽车运营及推广应用、新能源公交信息化建设。（三）管理办法第十三条修改为：城市交通发展奖励资金中涨价补贴的30%（扣除专项奖励资金后）由自治区统筹，主要考核更新或新增巡