中小学大型群体活动公共安全事故处置防范和处理预案.docx

中小学大型群体活动公共安全事故处置防范和处理预案一、总则（一）编制目的为有效预防和应对体育比赛、艺术会演、军训I、研学实践等大型群体活动中可能发生的交通、食品、踩踏、传染病等安全事故，建立快速响应、科学处置的应急机制，最大限度保障师生生命健康与活动安全，维护校园及社会稳定，依据相关法律法规，结合学校实际，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于学校组织或参与的100人以上集体活动，包括但不限于：校外活动：研学旅行、学农实践、参观考察、军训、运动会、夏令营等；校内活动：文艺汇演、开学典礼、大型集会、体育竞赛、毕业典礼等。（三）工作原则1 .预防为主，防患未然：活动前全面排查风险，落实安全措施，消除事故隐患；2 .统一指挥，分级负责：建立学校、部门、班级三级责任体系，明确分工，协同应对;3 .快速反应，科学处置：事故发生后第一时间报告、救援，遵循专业指导，减少损失；4 .家校协同，社会联动：及时通报家长和相关部门，整合资源，形成处置合力。二、组织体系与职责分工（一）活动安全领导小组（事前筹备）组长：校长（总责任人）全面审批活动方案和应急预案，协调公安、交通、卫生等外部资源，确保活动合法合规。副组长：分管副校长、德育主任牵头制定活动安全方案，明确各岗位责任，组织场地勘察、风险评估和安全培训，督导后勤、校医等部门落实保障措施。成员及分工：班主任/带队教师：负责所带班级学生的全程管理，活动前开展安全教育（如纪律要求、应急避险知识），活动中实时清点人数、关注学生状态；后勤主任：审核活动所需车辆、餐饮、设施的安全资质,准备急救药品、通讯设备等物资，检查场地消防通道、电器设备等是否符合安全标准；校医：随队提供医疗保障，提前掌握学生健康状况（如过敏史、特殊疾病），协助识别传染病或突发疾病，指导临时隔离和初步救治;安全员：对活动场地、路线进行安全排查，重点检查楼梯护栏、舞台搭建、运动器材等，标注危险区域并设置警示标识。（二）应急处置小组（事中响应）组长：现场最高负责人（如带队副校长或活动总指挥）事故发生后立即启动应急响应，统一指挥现场处置，向上级部门报告情况，决定是否请求外部支援（如120、Il0）。下设工作组及职责：1 .医疗救护组：由校医和2-3名经过急救培训的教师组成，负责现场伤员救治（如止血、包扎、心肺复苏），联系医院并陪同送医，记录伤病员症状和处置过程；2 .秩序维护组：由保安和部分教师组成，负责疏导人群、控制现场秩序，设置警戒区防止无关人员进入，引导师生按指定路线撤离至安全区域；3 .信息联络组：由行政人员组成，负责内外沟通协调,及时向校长、教育局、家长通报事故进展，收集汇总现场信息，确保通讯畅通；4 .后勤保障组：由后勤人员组成，提供担架、应急照明、保暖用品等物资，协助转移伤员，保障现场救援设备和物资供应。三、风险分析与预防措施（一）常见安全风险及潜在原因大型群体活动可能引发的安全事故主要包括：1 .交通事故：车辆选择不当（如无运营资质、车况差）、驾驶员违规操作（疲劳驾驶、超载、超速）、路线规划不合理（途经危险路段、交通拥堵点）、学生擅自脱离队伍横穿马路等；2 .食品卫生事故：餐饮单位未取得卫生许可、食材变质或加工不规范、饮用水污染、餐具未消毒、学生误食三无食品等；3 .踩踏事故：人员密集区域（如楼梯、出入口、舞台前）通道狭窄、秩序混乱、突发恐慌（如停电、大声喧哗）、引导标识不清晰等；4 .传染病或突发疾病：活动人员密集接触导致病毒传播（如流感、诺如病毒）、未排查学生健康状况（带病参加活动）、蚊虫叮咬或环境污染引发疾病等；5 .设施设备事故：场地设施老化（如护栏松动、舞台地板破损）、运动器材故障（螺丝脱落、保护装置失效）、电器漏电、消防设施缺失等。（二）针对性预防措施1 .活动前筹备阶段（核心预防）方案制定与审批：活动主办方提前15天制定详细方案，内容包括活动时间、地点、人数、路线、分工表、应急预案等，报教育局、公安、卫生部门备案；联合专业机构对活动场地进行安全评估，重点检查消防设施、疏散通道、设备运行状态，确保符合国家安全标准。人员管理与安全教育：分层培训：活动前3天召开全体参与人员动员会：对教师/工作人员：强调“全程陪护”责任，明确各岗位安全职责（如带队教师每30分钟清点人数，发现异常及时上报）；对学生：开展“安全三讲”（纪律要求、应急知识、自我保护），如讲解防踩踏“护颈抱头靠墙”姿势、正确使用灭火器方法、迷路或受伤时的求助方式；分组管理：按20-30人一组配备带队教师，每组指定一2名学生组长协助管理，建立“教师-组长-学生”三级联络网，确保信息畅通。交通与餐饮安全保障：交通方面：租用具备正规资质的客运公司车辆，核查司机驾驶证、行驶证、保险单，要求司机签订安全驾驶承诺书；发车前检查车辆刹车、轮胎、安全带，严禁超员（座位数不少于活动人数+10%备用座），长途活动安排2名司机轮换驾驶；餐饮方面：校外就餐提前2天实地考察餐厅，要求提供食品经营许可证从业人员健康证，禁止采购冷荤、生食、过期食品，每餐食品留样48小时；校内供餐严格执行食堂卫生标准，保障饮用水安全，避免提供易过敏食物（如坚果、海鲜）。场地与设施排查：安全员对活动场地进行“地毯式”检查：校内活动：重点检查楼梯扶手是否牢固、走廊地面是否防滑、电器线路是否裸露、消防通道是否畅通；校外活动：核查场地安全出口标识是否清晰、运动器材是否有安全认证、水域周边是否设置护栏和警示牌。2 .活动中管控阶段（动态监控）全程巡查与实时反馈：带队教师通过微信群或对讲机每30分钟上报“安全状态”（如“三年级2班全员在位，无异常”），发现学生身体不适或行为异常立即向校医和组长报告；安全员每小时巡检活动重点区域（如舞台、运动场地、餐饮区），记录设备运行情况，及时处理小隐患（如加固松动的栏杆、清理地面水渍）。特殊场景应对：恶劣天气：活动前关注天气预报，遇暴雨、大风、高温等极端天气，立即取消或推迟活动，已出发的就近寻找安全场所避险；突发身体不适：学生出现发热、呕吐、头晕等症状，第一时间带至临时观察点（独立通风房间），校医初步判断后,怀疑传染病或急病的，联系家长并拨打120,同时对接触者进行登记和健康监测。3 .活动后收尾阶段（闭环管理）返程前由班主任和组长共同清点人数，确认无人员遗漏后有序上车；活动结束后24小时内，校医对出现身体不适的师生进行随访，后勤部门对租用设备、餐具进行清洁消毒；活动主办方在3日内撰写安全总结报告，分析存在问题（如某环节分工不明确、某场地隐患未排查），修订完善同类活动方案。四、应急处置流程（分阶段响应）（一）事故报告（黄金10分钟响应）1 .现场发现：师生或工作人员察觉异常（如学生跌倒、群体呕吐、设备故障），立即向带队教师或现场工作人员报告；2 .初步处置：带队教师3分钟内到达现场，评估事故严重程度：轻微情况（如轻微擦伤、个别学生头晕）：由校医现场处理，继续观察;严重情况（如骨折、昏迷、10人以上呕吐、设施坍塌）：立即拨打120110,同时上报应急处置小组组长；3 .信息上报：组长10分钟内电话报告教育局（内容包括：事故时间、地点、人数、症状/类型、已采取措施），30分钟内提交书面报告，后续每小时更新处置进展。（二）分级处置措施1 .轻微事故（个别人员轻伤，无群体风险）医疗救护组：校医使用急救箱进行伤口处理（消毒、包扎）或物理降温，观察30分钟无异常后，可在教师陪同下继续活动或由家长接回；信息联络组：及时告知家长事故情况（如“孩子在活动中轻微擦伤，已处理，请放心”），无需全校通报。2 .较大事故（3人以上受伤、群体性不适、设施故障）现场控制：应急处置小组组长宣布“暂停活动”，通过广播或喇叭稳定人群情绪：”请大家保持冷静，原地站立，听从老师指挥”；秩序维护组迅速打开所有安全通道，引导师生按“单排靠右、低姿前行”原则撤离至空旷集合点（如操场、广场）,避免拥挤；后勤保障组在事故现场设置警戒线（用警戒带或桌椅隔离），保护现场证据（如呕吐物、故障设备），禁止无关人员进入。专项救援：食物中毒：保留剩余食品、餐具和呕吐物，供卫生部门检测；对所有就餐人员登记联系方式，通知出现呕吐、腹痛症状者立即就医，密切观察其他人员状态；交通事故：故障车辆开启双闪灯，在车后50米放置三角警示牌，轻微刷蹭时协调客运公司派备用车辆转运；人员受伤时优先救治，等待交警到场划分责任；设施设备事故：立即停用故障设施（如断电、封闭危险区域），检查是否有人员被困或受伤，配合专业人员维修。3 .重大事故（10人以上受伤、踩踏、传染病暴发、火灾等）启动全校应急响应：1 .校长亲自指挥，同时向教育局、公安、消防、疾控中心等部门请求支援；2 .信息联络组通过校园公众号、班级群发布公告，如实说明“事故性质、当前处置措施、家长配合事项”（如“某研学活动中发生群体呕吐，涉事学生已送医，初步判断为食物中毒，后续安排将及时通报”），避免谣言传播；3 .对密切接触者（如同车、同宿舍、同餐桌人员）进行集中隔离观察，校医每日两次检测体温和症状，配合疾控中心开展流行病学调查。后续处理：医疗救护组跟踪伤病员治疗情况，建立“一人一档案”,记录诊断结果和康复进度；德育处组织心理教师对涉事师生进行一对一疏导，缓解恐慌、焦虑情绪，必要时邀请专业心理机构介入；学校联合相关部门成立事故调查组，查明原因、认定责任，对失职人员依规处理，向社会公布调查结果和整改措施。（三）后期跟进与总结1 .家校沟通：首次沟通：事故发生后1小时内，校领导亲自致电受伤学生家长，详细说明情况和处置方案，表达歉意并承诺全力配合治疗；持续沟通：每日通过电话或微信向家长反馈病情，治疗结束后主动协商后续事宜（如保险理赔、复课安排）。2 .整改落实：针对事故暴露的问题（如车辆检查不严、餐饮资质审核疏漏），制定整改清单，明确责任人和完成时限（如“3日内完成所有合作车辆资质复审”）；修订同类活动预案，增加针对性措施（如提高跟车教师配比、加强餐饮卫生现场监管）。3 .资料归档：将事故报告、处置记录、整改方案等资料立卷存档，作为今后安全工作的参考依据。五、保障措施（一）物资储备与管理后勤部门建立“活动应急物资库”，储备以下物品并定期更新：急救类：创可贴、碘伏、纱布、退烧药、着香正气水、抗过敏药、担架、氧气瓶等（每50人配备1个急救箱）；通讯类：对讲机（每工作组1台）、备用手机（预存紧急联系电话）、扩音器（用于现场指挥）；防护类：口罩、手套、反光背心（夜间活动使用）、灭火器、应急手电筒、警戒带；信息类：活动路线图、紧急集合点标识牌、带队教师联系方式表（印刷成卡片发放给师生）。（二）培训与演练计划年度安全培训：每学期开学后第一周，组织全体教职工参加大型活动安全专项培训，内容包括：常见事故预防知识（如食品卫生、交通安全要点）；应急处置流程（如心肺复苏操作、疏散引导技巧）；最新法律法规（如未成年人保护法中关于集体活动的安全要求）。模拟应急演练：每年4月、10月各开展1次全流程演练（如“校内集会踩踏事故演练”“校外研学交通事故演练”）,重点检验：各工作组响应速度（从事故发生到启动预案的时间）；师生应急技能掌握情况（如是否能正确使用灭火器、按规定路线撤离）；通讯系统和物资保障是否到位。演练结束后召开总结会，针对问题修订预案。（三）责任追究机制对未按预案要求落实安全措施的部门或个人（如未开展安全教育、漏检设备隐患），视情节给予全校通报批评、扣除绩效分等处理；因失职、渎职导致安全事故发生的，依法