排污收费制度.ppt

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1、排污收费制度排污收费制度一、排污收费制度概述一、排污收费制度概述点击此处添加文本点击此处添加文本二、排污收费基本原则和程序二、排污收费基本原则和程序三、排污费核算三、排污费核算1.提出和试行阶段（提出和试行阶段（1979-1981年）年）2.建立和实施阶段（建立和实施阶段（1982-1987年）年）3.发展和完善阶段（发展和完善阶段（1988-至今）至今）1978年年12月，中央批转了原国务院环境保月，中央批转了原国务院环境保护领导小组护领导小组环境保护工作汇报要点环境保护工作汇报要点，首次提出在我国实行首次提出在我国实行“排放污染物收费制排放污染物收费制度度”。1979年年9月通过了月通过了

2、中华人民共和国环境保中华人民共和国环境保护法（试行）护法（试行），从法律上确立了我国的，从法律上确立了我国的排污收费制度。排污收费制度。2 1982年年2月国务院颁布了月国务院颁布了征收排污费暂行征收排污费暂行办法办法，标志着我国排污收费制度的正式，标志着我国排污收费制度的正式建立。建立。1984年年5月，国务院发布月，国务院发布关于加强环境保关于加强环境保护工作的决定护工作的决定，对排污费的使用作了重，对排污费的使用作了重申。申。1988年年7月国务院颁布月国务院颁布污染源治理专项资污染源治理专项资金有偿使用暂行办法金有偿使用暂行办法。1991年年6月国家环保局、物价局、财政部发月国家环保局

3、、物价局、财政部发布布超标污水排污费征收标准超标污水排污费征收标准、超标超标环境噪声收费标准环境噪声收费标准。1992年年9月，国家环保局、物价局、财政部、月，国家环保局、物价局、财政部、经贸办联合发文在两省九市开展二氧化硫经贸办联合发文在两省九市开展二氧化硫收费试点，收费试点，1998年年4月扩大试点。月扩大试点。1993年年7月国家计委、财政部发布月国家计委、财政部发布关于征关于征收污水排污费的通知收污水排污费的通知，在全国统一了污，在全国统一了污水排污费征收标准。水排污费征收标准。2003年年1月国务院颁布了月国务院颁布了排污费征收使用排污费征收使用管理条例管理条例，相关，相关12项行政

4、法规中作了补项行政法规中作了补充规定，各地制订的地方法规和规章充规定，各地制订的地方法规和规章50多多项，形成了较为完善的排污收费制度体系。项，形成了较为完善的排污收费制度体系。123451234512345123451234512345（3）原则，对同一排放口排放原则，对同一排放口排放多种污染物的，应按各种污染物的污染当量从大多种污染物的，应按各种污染物的污染当量从大到小排序，然后取到小排序，然后取污染物分别计算叠加计污染物分别计算叠加计征污水排污费。征污水排污费。（4）色度、）色度、PH、大肠菌群数、余氯量这四项超、大肠菌群数、余氯量这四项超标才收费。标才收费。（7）对征收冷却水和矿井水排

5、污费应扣除进水）对征收冷却水和矿井水排污费应扣除进水本底值。本底值。（8）对同一排污口中的）对同一排污口中的COD、BOD和和TOC，只得，只得征收其中一项污染因子的污水排污费。征收其中一项污染因子的污水排污费。（9）对同一排污口的大肠菌群数和总余氯，只）对同一排污口的大肠菌群数和总余氯，只得征收其中一项污染因子的污水排污费。得征收其中一项污染因子的污水排污费。c.色度污染当量数的计算：色度污染当量数的计算：色度污染当量数（月色度污染当量数（月/或季）或季）=污水排放量（污水排放量（t/月或季）月或季）色度超标倍数色度超标倍数 色度的污染当量值（色度的污染当量值（t 水、倍）水、倍）d.畜禽养

6、殖业小型企业和第三产业污染物污染当量畜禽养殖业小型企业和第三产业污染物污染当量数的计算数的计算：污染当量数（月污染当量数（月/或季）或季）=污染物排放特征值污染物排放特征值 污染当量值污染当量值 对于医院：当床位污染当量数和排放污水当量数并对于医院：当床位污染当量数和排放污水当量数并存时，只能按污染当量数最大的一种计征排污费。存时，只能按污染当量数最大的一种计征排污费。超标分超标分贝值贝值dBdB（A A）12345678征收额征收额350440550700880110014001760超标分超标分贝值贝值dBdB（A A）910111213141516及及16以上以上征收额征收额220028

7、0035204400560070408800112003.选择确定超标噪声收费处选择确定超标噪声收费处 经比较，昼间厂西界超标噪声值经比较，昼间厂西界超标噪声值18分贝为最高分贝为最高，即为昼间收费处；夜间厂北界超标噪声值，即为昼间收费处；夜间厂北界超标噪声值10分分贝为最高处，即为夜间的收费处。贝为最高处，即为夜间的收费处。确定是否加一倍收费确定是否加一倍收费经分析，昼间和夜间厂界经分析，昼间和夜间厂界100m以上超过两处噪以上超过两处噪声超标，因此，昼间或夜间都应按噪声超标排声超标，因此，昼间或夜间都应按噪声超标排污费最高一处加一倍征收噪声排污费。污费最高一处加一倍征收噪声排污费。昼间的收

8、费额为昼间的收费额为56002=11200元元/月月 夜间的收费额为夜间的收费额为14002=2800元元/月月 计算确定收费额计算确定收费额将昼间与夜间收费额累加即为该单位同一作业将昼间与夜间收费额累加即为该单位同一作业场所的超标噪声排污费。场所的超标噪声排污费。超标噪声排污费（元超标噪声排污费（元/月）月）=昼间排污费昼间排污费+夜间排污费夜间排污费 =11200+2800=14000（元（元/月）月）某污染物的污染当量数某污染物的污染当量数=某污染物的排放量（某污染物的排放量（kg/月）月）某污染物的污染当量值某污染物的污染当量值 查表查表全国各地煤矿煤灰分含量全国各地煤矿煤灰分含量和和

9、全国各地全国各地燃煤硫分含量燃煤硫分含量河南煤灰分含量为河南煤灰分含量为 21.7%，硫分，硫分含量为含量为 2.27%。查表查表不同炉型灰分中烟尘百分比不同炉型灰分中烟尘百分比，链条炉中，链条炉中灰分的烟尘百分比为灰分的烟尘百分比为 20%；查表；查表烟尘中的可燃烟尘中的可燃物含量物含量，链条炉（按一般炉型）的可燃物含量，链条炉（按一般炉型）的可燃物含量为为 30%；查表；查表燃煤中氮的燃煤中氮的 NOX 转化率转化率，链条，链条炉（按层燃炉型）氮的炉（按层燃炉型）氮的 NOX 转化率为转化率为 37.5%；查；查表表燃煤含碳量和化学不完全燃烧值燃煤含碳量和化学不完全燃烧值，烟煤的，烟煤的含碳量为含碳量为 75%，不完全燃烧值为，不完全燃烧值为 3%。SO2污染当量数污染当量数=SO2排放量排放量/SO2污染当量污染当量=25424/0.95=26762.11 烟尘污染当量数烟尘污染当量数=烟尘排放量烟尘排放量/烟尘污染当量值烟尘污染当量值=3472/2.18=1592.66 NOx污染当量数污染当量数=NOx排放量排放量/NOx污染当量值污染当量值=7488.38/0.95=7882.51 CO污染当量数污染当量数=CO排放量排放量/CO污染当量值污染当量值=36697.5/16.7=2197.46