智慧应急管理（园区）信息平台建设方案.docx

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1、智慧应急管理（园区）信息平台建设方案一、项目概况为贯彻落实省安委会山西省危险化学品安全风险集中治理实施方案（晋安发20222号）和国务院安委办化工园区安全整治提升工作方案（国务院安委办20223号）要求有效防控化工园区重大安全风险,推动化工园区逐步实现集中布局、集群发展、降低安全风险等级，为进一步规范我县化工园区建设，增强化工园区应急保障能力，切实从源头上降低园区安全风险，逐步实现集中布局、集群发展。加快应急管理信息化建设，以信息化促进应急管理能力现代化，实现应急管理信息化跨越式发展。以化工园区安全风险评估为牵引，坚持制度完善和项目建设“两手抓”，发挥化工园区安全整治提升“十有两禁”导向作用和

2、专家服务指导作用，制定并完善“一园一策”整治提升方案。智慧应急管理（园区）信息平台是“安监、环保、消防、安防、应急”五位一体的园区安全综合保障平台，为提升园区综合风险防控能力、应急处置救援能力提供技术保障。完成园区应用系统建设和公共数据互联互通、开放共享，实现园区数据集中、整合、智能分析，进而逐步实现对园区安全、环保、能源等重点防控面的智能预警与分析评价，提升整体管理水平，有效预防各类突发事件发生。项目建成后，安全生产智慧监管平台将对所辖的重点危化品企业、一般化工企业、铸造企业等的的安全生产数据采集和分析，对上述企业的安全生产智慧监管和预警，通过安全生产基本信息采集、安全生产实时数据采集、安全

3、生产双重预防机制管控，利用大数据分析，实现生产企业安全生产危险指数分析和预警。可以有效减少生产企业发生安全生产事故的概率，同时通过生产企业安全生产指数的同比、环比变化，以及指数的曲线变化实现对生产企业的安全生产管理的评估以及跟踪管理。同时项目建成以后，提高了安全生产事故的应急指挥和应急调度的能力。杜绝重特大安全生产灾害，最大限度地减轻安全生产事故对社会、经济和环境所造成的负面影响。项目投入运营后将会进一步提高安全生产预警、安全生产事故组织指挥能力和突发事件应急处置能力，将进一步提高安全生产系统信息化建设水平和科技支撑能力，对减少安全生产事故的发生、提高科学指挥救灾能力、提高快速反应能力、降低生

4、产企业的损失将起到非常积极的作用。该系统建设完成后，除应用于防止安全生产事故外，还对接环保监测相关监控信息。三、技术服务要求化工园区按照化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）要求，包含以下功能的信息化平台服务：()智慧运营详细功能描述1智慧运营1、园区综合画像：依据园区整体管理业务和管理需求，实现园区安全、环保、应急、能源等的统计分析。基于GlS地图采用分图层的方式对安全、环保、能源、应急等信息进行可视化表现，实现相关业务数据与地理信息融合，方便快捷的查看相应的业务数据。2、企业综合画像：平台通过对已接入企业数据各类特征因素及所占权重综合分析，形成对园区企业的综合评价，并有效管理。3、

5、安全一张图：依据园区安全业务需求，实现园区安全机构、两重点一重大、特殊作业、隐患排查及报警预警的展示和统计分析。基于GlS地图采用分图层的方式对视频、重大危险源、特殊作业、风险四色图等等直接映射在地图上，实现相关安全业务数据与地理信息融合，方便快捷的查看安全的业务数据。4、环保一张图：依据园区环保业务需求，实现园区环保机构、企业环境评价、环保报警、空气质量、水环境质量、污染源监测、固废等信息的展示和统计分析。基于GIS地图和依托园区平台的实时数据接入能力，将大气环境、水环境、废气监测、废水监测等传感器直观的展示在地图上，对园区的生产生活环境进行全方位管控。5、应急一张图：依据园区应急指挥调度日

6、常工作和应急响应工作业务需求，建设包含日常模式和应急模式的应急一张图。在日常模式中，实现园区应急救援力量、应急预案、应急事故的综合分析和展示。在应急模式中，实现园区应急救援力量、应急事件的展示，通过应急事件列表和应急指挥按钮，快速启动应急响应。()智慧安全1安全基础管理1、园区安全管理体系：安全机构管理、安全策略管理、安全制度管理(1)安全机构管理：主要针对安全委员会、安全专家组、园区安全管理者等安全相关组织部门及人员进行信息化管理。(2)安全策略管理：针对结合园区业务流程制定的安全策略体系包括安全方针、主策略和子策略的信息化管理。(3)安全制度管理：制度查询：实现安全生产规章制度、操作规程在

7、线查询，包括当前最新版本和历史版本的查询。(4)安全制度管理：实现安全生产规章制度、操作规程修订工作的信息化管理，包括进行版本修订和审批工作，同时给管理制度进行相应的标签管理，友好的支持管理制度的查询工作。(5)制度标签管理：建立管理制度的标签分类和标签，对管理制度进行标签化管理。(6)制度分类管理：建立制度分类管理的标签和内容，实现制度和机制的统一管理。2、安全生产行政许可管理：“禁限控”目录管理(1)实现依据地区的管理规范和标准制定化工园区危险化学品“禁限控”目录要求，强化危险化学品安全生产源头管控，促进园区危险化学品安全管理。(2)实现依据地区的管理规范和标准制定化工园区化工项目“禁限控

8、”目录要求，推进园区产业项目按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染排放少、安全生产有保障、人力资源得到充分利用的要求优质高效发展。3安全生产报警管理1、监测报警管理：实现将安全、环保等相关监测报警数据进行统一接入管理，主要包括重大危险源报警、有毒有害气体报警、污染源监测报警、环境监测报警以及Al视频报警，并可进行报警处置任务派发、处置结果记录的闭环管理，以便于管理人员进行统一监管。2、报警合并管理：建设报警合并管理功能，实现多传感器关联报警业务规则的配置、关联相应的处置预案，当达到报警业务规则后可自动生成事件。3、报警升级联动：实现对多参数关联报警事件的后续处置管理，对确定为非事故的事件

9、进行核销关闭，对确定为事故的事件进行升级，进入到应急指挥。4、报警信息闭环处置系统：实现相关监测报警数据进行统一接入管理，并可进行报警处置任务派发、处置结果记录的闭环管理，以便于管理人员进行统一监管。4危险化学品管理1、危险化学品数据库：建立危险化学品数据库，园区和企业可以在平台直接查询获取到危险化学品的基础信息，主要包括危险化学品序号、危险化学品名称、危险化学品别名以及危险化学品分类的基础信息。2、危险化学品登记：实现企业生产过程中涉及的危险化学品与企业的物料进行绑定登记以及对用途、物质状态、最大存储量等信息的管理维护。3、危险化学品电子档案：建立危险化学品电子档案，包括产品、原料以及中间产

10、品，档案内容可包括：名称及存放、生产、使用地点、数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签等。5化工工艺管理1、装置工艺基础信息实现装置工艺字典的基础信息管理，包括工艺名称、工艺类型、责任机构、责任人、建设时间、投产时间等基础信息的管理。视频采集：接入装置工艺的视频，利用视频监测工艺的正常运行。实时数据采集：利用物联网平台接入工艺的实时数据。2、装置档案管理实现园区内企业装置设施（含重大危险源）开停车和大检修线上备案，备案内容包含但不限于装置开停车方案和时间、大检修方案和时间等。支持备案信息维护、查询，以及开停车、大检修数据等多维度统计分析和可视化展示。6重

11、大危险源安全生产风险预警系统1、安全包保履职情况记录管理：实现重大危险源安全包保履职记录电子化、条目化，管理企业重大危险源包保责任落实情况，以及多维度统计分析功能。2、在线监测预警管理：建设重大危险源监测预警系统，实现重大危险源实时监控、报警处置的闭环管理。包括监测配置管理、实时数据查看、视频监控查看、报警信息管理以及基于GIS地图查看重大危险源的分布以及多维度的数据统计分析。3、重大风险管控：基于风险预警模型，分为重大风险（红）、较大风险（橙）、一般风险（黄）、低风险（蓝）四个级别，实现重大危险源安全风险的实时评估分析和展示，支持根据预警级别，按照危险化学品安全生产风险监测预警系统预警信息处

12、置管理办法（试行），即时自动完成预警信息的发送、核查、反馈和督办。4、评价/评估报告及隐患管理：实现重大危险源的安全评价报告、SlL等级评估报告等安全评价报告管理、查阅和问题隐患“三录入”、整改反馈，支持精确和模糊查询、多维度统计分析及可视化展示。5、重大危险源企业分类监管：基于危险化学品重大危险源企业安全管理现状综合评价体系，分为特别管控、重点关注和一般监管三类，实现对危险化学品重大危险源企业分类精准监管，支持基于GIS地图分类标注、多维度统计分析及可视化展示。6、重大危险源登记：实现重大危险源基础信息的登记，包括重大危险源名称、编码、责任部门、责任人、位置和安全管控措施等基础信息的管理和维

13、护；7、重大危险源应急救援预案查询：通过与应急模块关联，实现重大危险源相关的应急救援预案在线查询8、重大危险源隐患管理：建设重大危险源隐患管理功能，实现重大危险源隐患问题的登记、整改、验收闭环管理，以及多维度统计分析及可视化展示。园区特1、企业特殊作业报备：实现企业特殊作业报备，报备7殊作业数据包括但不限于作业属地单位、作业类型、作业内管理容、作业时间等，支持报备信息的维护、查询和统计。2、特殊作业票统计分析：实现与园区内企业电子作业许可系统的结构化数据对接，支持园区内特殊作业按不同企业、不同时间、不同作业类型等多维度进行统计分析，以及特殊作业信息在园区电子地图上实时显示和快速查询。3、特殊作

14、业在线抽查检查：实现在线抽查检查企业的特殊作业情况，支持与应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台互通，以及企业现场摄像头、现场气体传感器等设备的调阅。8双重预防机制1、企业双重预防机制信息系统对接：支持层层穿透到企业端双重预防机制信息平台，查看企业生产装置/罐区、风险事件数量、隐患数量等基本信息，并可查询企业风险清单和隐患清单。2、隐患整改情况督办提醒：实现对重大隐患线上督办、整改临期提醒及一般隐患超期警示功能，支持线上下发督办通知书、通过短信向有关人员发送提醒警示信息等功能，确保实现隐患闭环处置，以及不同行业、不同关键装置隐患多维度统计分析和可视化展示。3、企业

15、双重预防机制建设及运行效果抽查检查：实现对园区内企业双重预防机制运行效果线上线下相融合的监督检查，支持对单个企业风险分析完成率、排查任务完成率及隐患整改完成率的信息查询，对企业双重预防机制运行效果、隐患预警情况自动统计分析、原因分析，通过短信等方式定期推送给有关人员，为线下精准执法检查提供支撑。()封闭化管理1访客管理系统支持通过与现有闸机信息对接，使用户通过手机获取闸机系统根据用户属性自动生成的二维码，用户本人或访客可通过二维码扫描进出闸机2门禁/卡口管理1、车辆智能识别：通过在园区内交通主干道路上安装智能监控设备，通过车型识别、车牌识别等智能识别技术，实现对危化品运输车辆智能识别及监控。2、视频监控：实现园区智能卡口监控视频的查看及操作功能。可以通过安防地图展示园区各卡视频监控信息，支持在线查看、状态查询、录像回放功能，支持车牌抓拍图像管理、查看、查询。3、信息统计查询：系统支持按照时间、企业、卡口、黑名单等关键信息进行出入信息统计分析，以柱状图、饼状图等直观展示，便于宏观分析车辆出入频度及园区安防管理情况。3出入园管理1、出入口综合管理：依托园区封闭化智能卡口，围绕进出园区车辆，实现对进出危化品车辆的出入管理、入园定位管理及园区视频监控，实现从