桥梁防汛抢险应急预案.docx

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1、桥梁防汛抢险应急预案为做好桥梁汛期防汛抢险应急处置工作，使灾害处于可控状态，保证抢险、保通工作高效有序进行，最大程度地减少灾害给所辖高速公路交通带来的人员伤亡和财产损失。依据高发公司、交投集团防汛抢险相关实施细则，制定本预案。一、XX分公司桥梁概况XX高速XX全长113.168km,全线桥梁共计205座，其中：特大桥1座、大桥15座，中小桥189座。桥梁上部结构基本为简支梁空心板，下部结构基本为桩柱式桥墩，钻孔灌注桩基础，设计抗震烈度8度。二、预案实施原则(1)统一指挥的原则(2)先参与后汇报或边参与边汇报的原则(3)分级负责的原则(4)局部服从全局，下级服从上级的原则(5)最大限度减少损失，

2、防止和减轻危害的原则(6)接受公司主管部门的统一安排和调度的原则二、组织机构及职责(-)组织机构为加强对桥梁防汛抢险工作的组织领导，成立桥梁防汛抢险工作领导指挥小组(简称应急领导小组)，设立指挥部，组成如下：组长：副组长：总指挥：副总指挥：成员：指挥部下设：保通督导组防汛抢险组路产保通组机电保障组后勤保障组(-)工作要求1 各部门要认真总结近几年来在桥梁防汛抢险作中的经验和存在的问题，结合本部门当前的实际情况，完善应急预案，制定详细周密、操作性强的防汛抢险工作方案，确保恶劣天气到来迅速行动，万无一失。2 .提高思想认识，强化组织领导，各部门要高度重视汛期气候条件下的桥面坑槽、锥坡水毁等抢修保通

3、工作，严格落实各项保通工作措施，努力实现保通目标。工作人员在接到恶劣天气气象预警通报后坚守工作岗位待命，为启动应急预案做好准备，各路产大队、养护标段负责人及人员全员到岗。3 .加强安全教育，提高安全意识，各部门在保通工作中应切实加强对职工和施工人员的安全教育和安全督导工作，保障桥梁防汛施工作业的安全。(三)各机构职责1 .保通督导组(1)由办公室、监控中心相关人员组成。负责防汛抢险保通全面领导、监督工作；及时发布和传达省路警指挥中心和上级机关下达的各项指令，上报对各种防汛抢险应急措施，组织并落实实施，做好后勤保障工作。根据公司具体情况及时通知征收、路产、养护、机电等部门接听、记录各种求助、投诉

4、、报案电话，依据职责作出相应处理。(2)积极与气象部门建立联系机制，密切关注天气变化，及时准确的收集当地的天气信息和路况情况，当出现汛情天气影响通行时，上报公司和省路警指挥中心，根据上级要求，下达防汛抢险及各种有关路段封闭、开通的管制指令,按要求发布和变更沿途可变信息情报板内容。2 .防汛抢险组(1)由养护管理部人员组成。养护管理部督促、检查养护施工单位防汛抢险设备和人员防汛应急物资储备情况,保证防汛物质储备充备，机械设备始终保持良好使用状态；负责路警指挥中心各项指令的传达及落实。在防汛抢险作业时养护施工单位需配备一定数量的爆闪灯、反光背心物资，同时要求所有作业人员着标志服，保证施工车辆上有明

5、显示警装置。养护施工单位协同路产同时加大巡查密度，实行不间断巡逻，及时收集路况和天气状况信息，在接到保通督导组及上级有关部门的恶劣气候预报后，迅速做好防汛抢险保通工作。(2)合理安排组织人员，提前对桥梁泄水孔、排水管等进行清理，确保桥面排水顺畅，边沟、通道、排水涵管及其毗邻排水沟等排水系统做全面检查、尽快清除淤积杂物，确保泄洪和排水顺畅。(3)对桥涵、挡土墙及其它防护工程等结构物进行一次全面检查，注意观察是否有沉陷和裂缝，做到及早发现隐患及早进行处理。(4)对桥面裂缝进行一次普查，对发现的裂缝尽快组织灌缝，以防止雨水浸入，造成桥板腐蚀损坏。3 .路产保通组(1)由路产管理部、各路产大队相关人员

6、组成。强化开展路警联动，做到路面情况互通。执行路产、养护联合巡查制度，共同收集路况信息。巡逻车上携带足够管制分流设备，根据路况信息和指令，负责道路封闭与开通指令执行。特别注意汛情天气条件下高速公路的通行情况，及时将路况信息上报公司保通督导组，以供领导决策下达指令。(2)汛期各路产大队加大桥巡查密度，加强养护施工作业区管理，设置醒目警示标志，做好路段疏导工作。清理现场路面滞留车辆，维护交通秩序，协助社会救援、事故处理部门进行现场救援。和交警密切协作，及时查处违章停车、超限超载等违法行为，减少事故隐患，保障道路通行能力。（3）各路产大队在保证公司总体防汛工作的前提下，对各桥梁应按照保障畅通的原则，

7、以就近的收费站为依托,在保障正常巡逻和事故处理的情况下，将巡逻车停放在重点桥梁桥头，以便及时观察情况，做好车辆的引导工作。4 .机电保障组由运维中心相关人员组成。及时了解道路通阻信息，充分利用可变信息板等多种形式向过往司乘人员发布天气、路况、交通管制信息；负责机电设备、收费设备的防汛工作,保证各种设备安全度汛；负责抢险应急人员、机械设备的临时用电接入及安全使用。5 .后勤保障组有办公室、各收费站、路产大队相关人员组成。负责保通所用车辆安排以及对受困司乘人员实施救援等。（1）在汛情天气期间，各收费站负责人全员在岗，增加人力，确保收费设施处于良好状态。收费站要增设便民服务设施，强化服务意识，对过往

8、司乘人员做好行车安全提醒,做好站区及收费广场除雪保通工作。（2）办公室负责调配好防汛期间各专业组的车辆，确保车辆技术状况良好，防汛期间做到专组专车，随时保证调遣用车，值班司机24小时在岗待命。三、汛期应急抢险保通措施1 .保通时间：每年7月1日至8月30日为防汛抢险期。2 .积极与当地气象、水利、防汛部门加强联系，及时掌握雨情、汛情的发展趋势。3 .在管理运营期间，严禁损坏任何河道工程和防洪、通讯设施。4 .备足抢险物资，如铅丝笼、块石、沙袋、救生衣等。5 .在防汛期间，一切服从防汛大局，听从防汛领导小组的统一调度，积极配合防汛部门做好相关工作。6 .在汛期期间，设专人观测水位变化，与水文预报

9、部门及时沟通，密切关注水情变化动态，做好一切防洪准备，必要时暂时停工，全员投入抗洪。四、应急响应1、汛情级别应急预案级别依据汛情可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势可分为四级：W级（一般）、III级（较重）、II级（严重）、I级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据预报和实测的方法可分为（1） 一般汛情（IV级）发布暴雨黄色预警信号，或日降雨量5o100毫米；视为一般汛情，特殊情况作较大汛情处理。（2）较大汛情（HI级）发布暴雨橙色预警信号，或日降雨量100200毫米，过程降雨量200-300毫米；视为较大汛情，特殊情况可以作重大汛情处理。（3）重大汛情（H级）发布暴雨红色预警

10、信号，或日降雨量200300毫米，过程降雨量300-500毫米；视为重大汛情，特殊情况可以作特大汛情处理。（4）特大汛情（I级）平均日降雨量300毫米以上，过程降雨量500毫米以上；视为特大汛情，根据预报或实际出现汛情等级，确定防范措施。2、应急程序（2） 一般汛情（W级响应）路产大队向应急领导小组报告汛情；应急领导小组成员、各部门负责人迅速到位，各司其职。（2）较大汛情（In级响应）路产大队向应急领导小组报告汛情；应急领导小组成员、各部门负责人迅速到位，指挥部部署防御工作，下发防汛通知。各部门负责人迅速到位，各司其职，完成任务后及时做好记录，并将处置流程及时上报指挥小组。（3）重大汛情（II

11、级响应）路产大队向应急领导小组成员报告汛情；应急领导小组成员迅速到位，部署防汛工作，下达防汛紧急通知；实行统一领导，按有关规定分组实施，养护管理部、路产管理部、监控中心、防汛突击队等部门配合完成。（4）特大汛情（I级响应）应急领导小组领导迅速到位，研究防汛对策，部署防汛工作；应急领导小组宣布进入紧急防汛期；实行统一领导，路产、交警、养护、综合、征收、监控部门通力配合，做好保通及各项应急工作。（5）监控中心通过可变情报板发布雨天行车引导信息,通过可变限速标志板发出限速指令；随时查看能见度监测数据变化，及时向防汛领导小组通报汛情信息；（6）路产大队人员集结待命，准备好反光锥、频闪灯、禁行标志等安全

12、标志；视情增加路面巡查密度，及时发现和排除不安全隐患，路面巡查人员每隔30分钟向大队领导报告雨情变化信息，大队值班领导应及时向防汛领导小组通报汛情变化信息；水位观测人员每隔1小时报告一次河流水位变化信息。（7）施工单位抢险队全体24小时值班，时刻准备进行防汛抢险施工。(8)对因大风、暴雨引起的桥梁水毁、塌方及桥梁路面损坏等现象，路产、交警、养护部门要做好现场布控，并安排人力加强现场巡逻，随时报告发展态势，及时进行抢险维修，防止重大事故发生。(S)道路封闭因汛情恶劣天气需要封闭高速公路的，按照有关规定组织实施。公司各部门要做好路面封闭前的准备工作。发生以下几类情况时，可实施高速公路封闭：1 .1

13、2小时降雨量超过70毫米、24小时降雨量超过200毫米或过程降雨量超过300毫米的；2 .主要河流超警戒水位严重危及辖区公路桥梁安全的；3 .连续降雨使辖区桥梁发生大面积水毁塌方造成交通中断的；4 .过程风力超过11级的；需要封闭高速公路时，由路产部门与高速交警联系取得一致意见后，报请省路警联合指挥公司等有关部门做出封闭决定，并将有关情况向防汛领导小组报告。防汛领导小组接到上级有关部门封闭高速公路的通知后，应启动相应应急处置工作预案，并主要由路产、通行费管理部门负责具体实施。接到封闭高速公路通知后，路产大队应立即进入临战状态，组织实施封闭高速公路，并依照下列规定处置:1 .通知监控中心发布相应

14、的封闭信息、车辆引导信息和限速信息；2 .通知养护施工单位协同路产、交警部门按照规范布控;3 .通知各收费站入口处摆放“封闭”、“禁行”等警示标志。4 .组织路产人员赶赴各收费站，并指派路产人员执勤；执勤人员接到命令后应迅速到达指定位置，及时指挥、引导社会车辆驶离高速公路，并保持警示标志的正常工作状态；5 .视情派出巡查车、清障车执行路面巡查、清障任务，引导尚在路面上行驶的社会车辆就近驶离高速公路，对故障车辆及时拖离；6、封闭任务完成后，路警联合指挥中心和公司应急处置工作领导小组报告。遇紧急情况或特殊情况应随时上报。一旦道路具备通车条件，监控中心应立即向省路警联合指挥中心和公司应急处置工作领导

15、小组报告。接到上级有关部门解除封闭的通知后，公司应急处领导小组解除封闭，恢复道路交通秩序。五、抢险作业（一）抢险作业人员、机械设备，必须严格遵守公路养护安全作业规程，确保安全作业；（二）抢险施工机械必须处于良好的作业状态，严禁病车上路作业，并按照规定安装、使用警示标志及警示灯具；（三）作业时积极配合路产部门，进行路产保通；（四）建立专职安全员制度。作业区域按照规定设置专职安全员，对施工环境、过往车辆等安全因素进行密切观察,进行安全防范；指挥安全作业。六、责任追究桥梁防汛抢险工作是在恶劣天气条件下对XX分公司管理水平和应急处置能力的有效检验，公司对各部门的应急保通工作进行督导检查，并实行严格的责任追究制。各小组之间应协调合作，做好人员、物资、设备的准备工作，认真做好应急演练工作，及时总结防汛抢险工作中的经验教训。对因重视不足，准备不充分、措施不到位造成桥梁出现严重堵塞、损坏、安全事故，及因迟报、虚报、瞒报、漏报路况信息等对防汛抢险保通工作造成严重影响的单位及个人，一经查实将严肃追究其相关责任，确保高速公路汛期安全运营。