中缅陆海新通道实施方案.docx

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1、中缅陆海新通道实施方案新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，5G、大数据、 物联网、人工智能等新一代信息技术与现代物流业深度融合，为传统 物流活动向数字化、智能化方向转型提供新引擎。“十四五”期间， 要加快发展创新赋能的智慧物流服务体系，推动传统物流全流程全要 素数字化转型升级，推广运用物流新技术、新业态、新模式，实现物 流资源配置优化和高效协同，促进物流降本提质增效，助推“数字云 南”和创新型云南建设。一、面临形势我省现代物流业发展正处于大有可为的重要战略机遇期，但机遇 和挑战都有新的发展变化。多重战略交汇叠加为云南国际物流大通道 建设带来新机遇。“一带一路”、长江经济带、中国一中南

2、半岛经济 走廊、孟中印缅经济走廊等多个国家战略交汇叠加，使云南区位优势 和开放潜力加速释放，云南作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区 开放大通道和桥头堡、“一带一路”建设和长江经济带发展两大国家 发展战略重要交汇点的地位、作用日益凸显。特别是随着区域全面 经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施、中老铁路建成通车，必将有 力促进我省与南亚东南亚等国家的国际贸易与产能合作，为吸引国内 更多发达地区和周边国家物流资源、生产要素在我省高效集聚，加快 形成国际物流大通道带来重大历史性机遇。构建现代化产业体系为做大全省物流规模总量注入新动能。“十 四五”期间，我省将全力推动产业强省建设，加快形成特色鲜明、技

3、 术先进、绿色安全、动态迭代的现代化产业体系。先进制造业、高原 特色现代农业等万亿级支柱产业和绿色能源、生物医药、新材料等千 亿级优势产业作为全省社会物流需求的主要来源，为做大物流规模总 量、打造万亿级现代物流业创造了极为有利的条件。要加快现代物流 业适应产业转型升级趋势，深度嵌入产业链供应链，促进产业融合创 新发展，提高现代物流供应链服务水平，为全省产业高质量发展提供 支撑。技术革命和产业变革为现代物流业数字化转型提供新引擎。新一 轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，5G、大数据、物联网、 人工智能等新一代信息技术与现代物流业深度融合，为传统物流活动 向数字化、智能化方向转型提供新引擎

4、。“十四五”期间，要加快发 展创新赋能的智慧物流服务体系，推动传统物流全流程全要素数字化 转型升级，推广运用物流新技术、新业态、新模式，实现物流资源配 置优化和高效协同，促进物流降本提质增效，助推“数字云南”和创 新型云南建设。深度融入新发展格局对跨区域物流网络建设提出新要求。加快形 成内外联通、安全高效的物流网络是构建新发展格局的必然要求。“十四五”期间，要充分利用RCEP生效和中老铁路通车等历史性机遇, 加快建设出省出境大通道沿线关键物流节点，积极推动境内与境外运 输通道贯通衔接，布局畅联国内、通达南亚东南亚和环印度洋地区的 陆海国际联运大通道，构建国内国际无缝衔接的跨区域物流网，助推 我

5、省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带，“大 循环、双循环”的重要支撑。国际环境深刻复杂变化对现代物流业发展带来新挑战。当今世界 正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球产业链 供应链加快重塑，对我省开拓国际物流市场、建立内外联通物流网络、 保障国际物流供应链稳定畅通带来挑战。要聚焦大通道大物流建设， 加快完善跨境物流与供应链服务体系，培育具有国际竞争优势的现代 物流企业，增强物流应急服务保障能力，提高物流体系安全性和抗风 险能力，积极应对复杂局面中的不确定因素，支撑大贸易大产业发展。二、加快传统物流全要素全流程数字化转型升级大力发展数字物流，推动建立贯穿生产、分配

6、、流通、消费等各 环节的智慧物流体系，全面提升现代物流业对创新型云南和数字云南 建设的支撑服务能力。提升智慧物流公共服务水平。提升云南省现代物流综合信息服务 平台的公益性、开放性和共享性，推动跨部门、跨区域、跨行业平台 之间可靠、安全、高效、顺畅的物流信息交互共享。培育发展一批智 慧物流信息平台，全面提高物流全过程透明、可视、可追踪的智能化 管理水平。加快物流全要素数字化转型。重点布局建设一批新型物流基础设 施，在仓储、运输、配送、装卸搬运等环节推动物流新技术的应用。 支持企业充分利用自动化、智能化的传输、装卸、分拣、包装等技术 装备，加快传统仓储设施智能化改造，推动无人仓等智慧物流项目建 设

7、。支持有条件的物流园区和企业，引进多层穿梭车、高密度存储穿 梭板等设备，开发建设数字化、网络化、智能化仓储设施。培育现代物流科技研发能力。支持我省龙头物流企业联合高校等 科研机构，加强物流行业科技研发与科技成果转化，打造具有公共服 务能力与示范效应的物流创新服务平台，开展物流领域关键核心技术 攻关。三、推广绿色低碳可持续现代物流业发展新模式贯彻绿色发展理念，推动物流全链条、各领域绿色化发展，营造 绿色物流发展环境，增强现代物流业可持续发展能力，为实现碳达峰、 碳中和目标发挥积极作用。推广绿色物流设施设备。在昆明、大理、玉溪等重点州市，深入 推进城市绿色货运配送，推广节能和清洁能源运输工具与物流

8、装备， 鼓励企业使用符合标准的低碳环保配送车型。发展绿色仓储，鼓励节 能环保型仓储设施建设。在冷链物流领域推广使用具有绿色环保、耐 腐蚀、无虫害、无细菌等特性的铝制托盘，提升生鲜食品质量与安全 保障水平。鼓励各州、市布局建设充电桩、加氢站，提高新能源或清 洁能源货运车辆适用设施占比。提升绿色物流发展水平。推广使用可循环利用环保包材，扩大绿 色包装试点示范领域，推动货物包装和物流器具绿色化、减量化。推 广120OmnlXlOOOmnl标准托盘，推动全球统一标识系统(GSl)在托盘 租赁领域应用，促进托盘等单元化装载器具循环共用。支持具备条件 的制造、商贸企业发展逆向物流，优化供应链逆向物流网点布

9、局，促 进产品回收和再制造发展。结合我省交通物流领域“双碳”行动方案, 开展绿色物流企业示范创建活动。营造绿色物流发展环境。在曲靖、文山、昭通、红河、楚雄等运 输结构调整重点区域，加强铁路、港口资源整合，鼓励工矿企业、粮 食企业等将货物“散改集”，推进全省“公转铁”、“公转水” o鼓 励州市研究制定新能源货车差别化通行管理政策。探索建立物流领域 碳排放监测体系，推动物流企业完善绿色节能低碳运营管理流程和机制，培育集节能减排技术、管理、运营等于一体的物流服务企业。支 持省内高校与科研机构开展物流领域碳达峰碳中和研究，推动落实国 家碳达峰碳中和目标。四、聚力打造面向南亚东南亚国际航空物流枢纽衔接云

10、南省民航“十四五”发展规划、昆明国际航空枢纽战略规 划，统筹航空物流网络建设，促进航空物流与特色优势产业融合发展, 打造连接国内、通达南亚东南亚和环印度洋地区的国际航空物流枢纽。构建广覆盖航空物流网络。依托昆明国际航空枢纽，优化完善国际国内航空物流网络，推进与南亚东南亚和环印度洋地区全货机航空 货运航线建设，发展经南亚延伸至西亚和非洲、经东南亚延伸至澳新 地区的货运网络，逐步拓展至欧美的洲际货运航线。加强与北京、上 海、广州大型枢纽机场及国内主要经济区联系，提升昆明作为国内至 南亚东南亚和环印度洋地区中转枢纽地位，打造南亚东南亚航空物流 集散中心和跨境物流转运中心。建设多层级航空货运设施。构建

11、以昆明国际航空枢纽为核心，丽 江、西双版纳、芒市为区域次枢纽，其他支线机场为补充的运输机场 体系。推动昆明、丽江、西双版纳、芒市等重点机场完善货运配套设 施，服务临空产业发展，打造空港型物流枢纽。建设以口岸机场为主 导的陆空联运集疏运网络，促进航空物流通道与干支配物流网络无缝 衔接。盘活支线机场资源，探索在有条件的通用机场建立小型货物转 运中心。支持具备条件的州、市建设无人机物流枢纽，探索发展无人 机配送等新模式。培育特色化临空物流产业。结合昆明空港型国家物流枢纽建设， 鼓励鲜花、野生菌、生物医药等优势特色产业在昆明长水机场周边布 局，推动航空物流与跨境电商、冷链物流、医药物流等特色物流产业 联动发展。依托昆明空港经济区，积极承接电子信息、智能设备制造、 出口加工业等产业转移。发挥昆明国际航空枢纽优势，吸引南亚东南 亚水果、鲜活水产品等经昆明转运至国内城市。加强航空偏好型货源 开发，大力提升航空货邮吞吐量，打造国家级临空经济示范区。五、中缅陆海新通道依托中缅通道高速公路、大瑞铁路、大临铁路、中缅伊洛瓦底江 陆水联运及昆明、芒市等机场国际航线，充分发挥瑞丽、清水河、章 凤等公路口岸和芒市航空口岸等门户优势，打造经缅甸腊戍、曼德勒、 八莫，连接缅甸皎漂、仰光等陆海国际联运大通道，全面提升面向环 印度洋地区开放能力，支撑形成陆海联动大格局。参考资料：云南省“十四五”现代物流业发展规划