养老机构十大应急预案.docx

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1、养老机构十大应急预案养老机构总体应急预案(一)风险的分类和等级1.风险分类本预案所称的危机与风险是指突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产损失及公共安全的紧急事件(以下简称事件)。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和重大治安事件4大类为其主要性质类型。(1)自然灾害事故：我国自然灾害有很多，常见的有气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地震灾害、农作物生物灾害，除此之外还有很多。(2)事故灾害：即：火灾、交通事故，建筑、电力、通信以及机械等设施、设备事故，是指由于事故的行为人出于故意或过失的行为，违反治安管理法规和有关安全管理的规章制度，造成物质损失或者人员伤亡，并在一定程度上对社会或内部单位，或居民社

2、区的治安秩序和公共安全造成危害的事故。(3)公共卫生事件：指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。(4)重大治安事件：指严重违反治安管理法律、法规，重大群体性事件，重大刑事案件，涉外突发事件，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性等事件。依法应当受到治安行政处罚，由公安机关依法立案查处的违反治安管理行为。2.风险等级依据北京市突发公共事件总体应急预案，根据突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为：I级（特别重

3、大）、11级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（1）特别重大突发公共事件（I级）：指时间突发，事态复杂，对机构的安全问题，政策稳定及经济和工作、生活上带来重大威胁,需要全部人员集体组织协调，调度各方资源和力量进行处置的事件。（2）重大突发事件（II级）：指事件的突发性，对某一机构产生重大人员伤亡，或财产损失惨重，环境遭到极大破坏等紧急事件。（3）较大突发事件（11I级）：指突事件的突发性，对某一机构产生一定损失，或财产损失惨重，环境遭到一定损坏性等紧急事件。（4）一般突发事件（IV级）：指突然发生，事态比较简单，相对较小范围和程度上的损失和威

4、胁，只需要养老机构相关人员就能够处置的事件。火灾事故应急预案（一）火灾发生时的处理原则在扑救初起火灾时，必须遵循：“先控制后消灭，救人第一，先重点后一般”的原则。1 .当火灾发生时要保持沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散行动。2 .对于能立即扑灭的火灾要当机立断，抓住战机，迅速消灭，第一时间消除初始火灾。3 .对于不能立即扑灭的火灾，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭，采取“先控制，后消灭”的原则。4 .对于火场现场有人受困的情况，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定切实可行救人、灭火疏散方案。5 .火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。6 .火灾扑救要服从火场临时指挥

5、员的统一指挥，分工明确，密切配合，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施救援灭火工作、疏散工作。7 .火灾救援完毕，要积极配合处理后事宜。（二）具体措施对于在机构房间内发生火灾时，具体方案处理如下：1 .对老人进行及时有效的转移救助；2 .立即拨打火警救援电话119,并向上级部门领导汇报；3 .在确保安全的前提下，第一时间组织救援队伍，开展灭火行动和财物抢救。4 .安排好后续老年人的生活居住，基本保障等相关问题。（三）火灾发生时处理流程1 .根据相关文件，严格执行消防安全管理条例，及时巡查，在发生火灾时及时报告反馈，以便于后续救援活动的组织与安排，包括假期期间，节假期期间的值班活动安排值班人员

6、。2 .着眼当下火灾具体情况，组织人员利用现有消防设施进行扑救活动。3 .如现场火势较大时，需沉着冷静，立即拨打119,并组织人员进行安全撤离，同时向上级有关部门报告。4 .紧闭门窗，防止火势蔓延。5 .发生火灾，在组织人员撤离时必须听从指挥，按照应急预案执行，避免互相拥挤，保持疏散秩序，防止阻塞通道,导致踩踏，而造成不必要伤亡。6 .火灾时要尽可能切断电源，防止发生二次火情。8 .组织老年人逃生时，严禁乘坐电梯，使用湿毛巾的物品掩住口鼻，采用最低形式或匍匐前进的方式，沿着安全出口标识撤离。食品安全事故应急预案（一）食物中毒事故应急预案L发生食物中毒事件，在场人员应立即拨打120急救中心电话,

7、应讲清楚养老院详细地址、伤亡人数、拨打电话人姓名、电话号码。启动应急处置预案，组织工作人员到现场救助中毒老人。可用手指刺激咽部帮助催吐，尽快排出毒物。9 .将食物及原材料及时留样，以便后续调查。10 及时向上级部门报告，并告知事件的严重程度。4事件结束后，进行总结反思，并予以记录备案。（二）提供餐饮服务的养老机构需办理和公示哪些信息？养老助餐服务单位应实行“五公示”，即将健康证、收费标准以及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、举报电话上墙公示，主动接受社会监督。应当持有有效的食品经营许可证，餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后才能上岗。在经营场所醒目位置公示：食品经营许可证、最

8、近日常监督检查结果记录表、从业人员健康证明等。（三）如何建立食品留样制度？为保障长者饮食安全，为有效查处食物中毒等突发公共卫生事件提供可靠依据,根据食品卫生法等法规要求，餐饮服务单位必须食品留样，制定食品留样制度。1、留样工作由专人负责，专人操作，专人记录.留样食品应使用专用器具，留样冷藏柜由专人管理。2、留样食品范围为每日经厨房加工后的所有主副食品，不得缺样。3.餐饮单位须购置与留样食品数量相适应的冷藏设施及留样工具，留样容器要大小适宜,便于盛放与清洗消毒。冷藏设备要贴有明显的“食品留样专用”标识。4、留样主副食品冷却后，必须用保鲜膜密封好，放入专用器皿中加盖,并在外面贴上标签，标明编号、留

9、样时间、餐别、餐名、留样量、消毒时间、销毁时间、留样人等,并按早、中、晚餐的顺序分类保存。5、每种主副食品留样量不少于100g,并分别盛放在己清洗消毒的专用留样容器内。冷藏温度为010,留样时间48小时以上。6、留样的主副食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，避免污染。7、建立完整的留样记录，由餐饮负责人或留样负责人保管。留样记录至少应保存12个月，以备查验。（四）膳食采购加工有何规定？1、烹饪加工场所应位于固定区域内，设施应齐备、干净整洁，应满足国家卫生标准的要求。场所内应保持光线充足、通风良好、无异味、无积水。进出食堂厨房应按照程序制定人员进出记录，确保食堂管理的安全性2.烹饪加工人员应

10、定期清洗和消毒烹饪设施、餐具和厨房用品，各类清洁消毒材料的使用应符合国家标准和要求。3、食堂应建立消毒记录，对消毒周期、方式、用量等数据做好记录。4、食堂烹饪加工人员在工作中应注意手卫生。在接触食物之前，严格洗手，并在工作过程中定期洗手保持清洁卫生。（五）餐（饮）具清洗、消毒、保洁设施应遵循哪些规定？1、洗涤剂、消毒剂的包装上标识有产品名称、生产厂名和厂址等内容。2、使用具有专用的餐用具清洗消毒水池，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。3、采用物理消毒的，消毒设备能正常运转，消毒温度和时间符合相关要求；采用化学消毒的，配有含氯等消毒剂和水池等消毒设施设备，消毒液配

11、制行为和消毒液浓度符合相关要求。条件允许应首选蒸汽等物理消毒。4、消毒后的餐饮具应存放在清洁、专用、密闭的保洁设施中，并有明显区分标识。5、应定期清洁保洁设施，采取防护措施，确保不会被螳螂、老鼠、灰尘等污染。（六）餐厨废弃物如何处置？1、废弃物品及时清理，不得溢出存放容器。2、与食品加工制作保持必要的距离，防止污染食品、水源、地面、食品接触面（包括接触食品的工作台面、工具、容器、包装材料等）。3、应设有带盖子的废弃物存放容器，与食品加工制作容器应有明显的区分标识。4、应建立餐厨废弃物处置台账，按照相关部门的要求处理餐厨废弃物。（七）原料贮存有哪些要求？1、库房或存放场所内应设置足够数量的存放架

12、，分区、分架、分类存放食品，离墙、离地IOenl以上。2、应配有与供应品种、数量相适应的冷冻（藏）设施，能满足生熟分开存放要求，并定期除霜、清洁和维护、清洗、校验。3、在同一库房内存在食品和非食品情况下，应分设置不同存放区域，不同区域有明显的区分标识。4、冷冻（藏）设施存放食品应按原料、半成品、成品分类分架放置，并有区分标识。（）如何建立食品原料进货查验台账？1、进货查验记录应包括食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内。2、随货证明材料应满足以下条件：查验包装标识是否有中文标注的产品名称、生产厂厂名、厂址,是否在包装上显著位置清晰标注净

13、含量、规格、型号等经感官鉴别是否存在霉变、不洁、混有异物或者有其他感官性状异常等。从食品销售（商场、超市、便利店等）采购食品的，查验其食品经营许可证等；采购食品添加剂、食品相关产品的，查验其营业执照等。是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫，是否伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格等情况。从食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织采购食用农产品的，查验其统一社会信用代码和产品合格证明文件。进口产品是否有中文标注的原产国国名或者地区名已经在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址。原辅材料的外观质量检查。冷冻货是否解冻，运输过程是否采用冷藏方式保存。3、实行统一配送经营方式的，可由

14、企业总部统一查验供货者的相关资质证明及产品合格证明文件并留存每笔购物或送货凭证。各门店内能及时查询、获取相关证明文件复印件或凭证。4、进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。突发公共卫生事件应急预案（一）突发公共卫生事件一旦出现可影响供养对象的公共卫生事件，特困供养管理机构、照护工作人员应采取如下措施：1 .迅速开展风险评估。根据不同的风险等级做出响应对策。针对风险较低的情况，在提供基本生活和防疫物资供应的情况下，安排供养对象居家生活，定期消杀毒，加强探视频次，不断关注，安排临时照护人员对有照护需求的，签订临时照护协议，确保照护服务不

15、间断;针对风险较高的情况，要立即将供养对象转移到具有相应资质的供应服务机构或临时安全居所，并提供相应照护服务；2 .在供养对象感染传染疾病的情况下，应立即向当地疾控防疫部门和民政部门报告，第一时间协调联系医疗机构介入进行救治，最大努力保障供养对象的生命健康安全；3 .积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作，做好探视人员、照护工作人员的防控工作。4 .对亲友家属做好思想抚慰工作。（二）老年人居住区内发现传染病1当发现入住老年人被确诊患有传染病后，应立即安置在单人房间，及时隔离，直至转院。5 .及时上报健康照料部。6 .健康管理室（院感人员）应即可执行各项消毒隔离措施，即时到现场采取消毒隔离处置和防控工作指导。7 .根据密切接触程度和不同种类传染病应采取相应预防措施，遵医嘱给予治疗和心理护理。具体防护方法：呼吸道传染一口罩；接触传染-手套、隔离衣、防护服；血液传染一-手套、隔离衣；黏膜传染-手套、隔离衣、口罩、防护镜、帽子。8 .待老年人转出或死亡后，要进行终末消毒，物体表面使用含氯消毒剂擦拭，室内空气使用紫外线或用过氧乙酸熏蒸、喷洒等进行消毒。9 .如发生传染病职业暴露事故，应立即启动传染病职业暴露应急预案。触电事故应急预案（一）针对不同情况的应急措施供养对象发生触电事故，特困供养管理机构、照护工作人