XX市基于医防融合的慢性病防治体系提升项目采购需求.docx

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1、XX市基于医防融合的慢性病防治体系提升项目采购需求一、建设背景慢性病综合防控示范区建设是健康XX、共同富裕先行、省域现代化先行等工作的重要内容，是深化慢性病综合防控，全方位、全周期保障人民健康的有效载体。XX市自2013年成为省级慢性病综合防控示范区以来，始终坚持“政府主导、部门协作、社会参与”，以提高人民健康水平为核心，以控制慢性病危险因素和建设健康支持性环境为重点，以健康促进和健康管理为手段，综合控制慢性病社会和个体风险，提升全民健康素质，降低高危人群发病风险，实现以治病为中心向以健康为中心转变，促进全生命周期健康，提高居民健康期望寿命，显著提高群众健康水平、生活品质和健康公平，为推进健康

2、XX建设奠定坚实基础。为进一步巩固深化省级慢性病综合防控示范区建设成果，提升慢性病防治水平，推进健康XX建设，本项目旨在加强资源整合，以更高的标准、更严的要求、更强的合力推进慢性病防、治、管、康融合发展再开新花，再结硕果，以实际成效不断提升群众获得感、满足感和幸福感，全方位、全周期保障人民健康，全面推动我市慢性病防控工作。同时，借助数字化改革全面推进健康XX的高质量发展，依据XX省相关政策文件如下：XX省推进老年慢病数字健康新服务工作方案中明确提出：按照数字化改革“四横四纵”架构，坚持以通为本、以用为本、以人为本原则，依托区域全民健康信息平台，以X里办和X健钉为主要载体，构建“1235”项目体

3、系，其中“3”是指围绕三方即居民方（签约、建档的老年慢病患者优先实现）健康需求、服务方（全科医生、专科医生、护士等）工作需求、管理方（卫生健康行政部门、医共体、基层医疗卫生机构）的管理需求，建设三类应用场景和三类服务、管理模块。依照国家卫生健康委办公厅关于麻醉药品、第一类精神药品管理规定以及麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡管理规定所提出的要求，各卫生计生行政部门要建立专项督查制度，定期开展麻醉药品和第一类精神药品的检查。各医疗机构要高度重视麻醉药品和第一类精神药品管理工作，充分认识加强麻醉药品和精神药品管理的重要性。根据XX省卫生健康委办公室关于印发XX省数字化家庭医生签约服务应用功能指引（

4、试行）的通知（X卫办2021）41号）所提出的要求，基于卫生健康大数据集成，结合本地实际，整合、关联基层现有家庭医生签约服务相关信息系统，逐步建成融合签约管理健康管理、诊疗服务、满意度评价、在线办公、综合管理等应用以居民个人为主线的签约服务和健康管理闭环数字化服务体系通过电脑端和移动端协同、家庭医生端与居民端互动，提升家庭医生健康管理效率和质量，促进医防融合，提高群众健康管理水平及满意度。综上，立足于XX市已有的信息化建设成果，从实际需求出发，由“点”到“面”，从“小切口”催生“大场景”，本次将进一步推进慢性病防、治、管、康融合发展，进行慢性病患者的自主健康服务体系的升级拓展；推广“互联网+”

5、家庭医生签约服务，为医务人员提供高效的一站式服务管理；为居民提供主动、连续、综合、个性化的健康服务，进一步提高居民的健康生活水平；为卫生管理者提供量化依据，使精细化管理工作落到实处，促使两慢病服务质量和成效的持续改进、稳步提升。二、建设目标为进一步巩固深化省级慢性病综合防控示范区建设成果，提升慢性病防治水平，推进健康XX建设，此次建设实现麻精毒药品处方协同管理、数字化两慢病专属驾驶舱（管理端）、健康慢病E管家防治专题、慢病防治基础支撑体系、数字家医一体化服务中心等主要内容。从单纯治病转向为居民提供从疾病预防、诊断、治疗，到护理、康复、健康促进的“全过程”的连续、综合、动态服务，真正体现“以健康

6、为中心”的健康管理体系。继续深入推进慢性病防控工作，巩固拓展慢病防控示范区建设成果，着力打造慢性病综合防控高质量示范区。三、主要建设内容、规模、建设周期（一）建设内容本项目以示范区建设为抓手，通过加强慢性病综合防控示范区的升级拓展以形成示范和带动效应，进一步健全基于医防融合的慢性病防治服务体系。整合数字化服务资源，立足于XX市现有信息化建设基础，以云计算、移动互联网、大数据等为技术手段，由“点”到“面”，麻精毒药品处方协同管理系统、数字化两慢病专属驾驶舱（管理端）、健康慢病E管家防治专题、慢病防治基础支撑体系配套提升工程、数字家医一站式服务中心，推动慢性病患者健康管理，促进均衡发展，带动XX市

7、慢性病防控水平整体提升。（二）建设规模本期项目建设范围是XX市卫生健康局，X家街道、镇中心卫生院及其下属的社区卫生服务站和村卫生室。（三）建设周期本项目建设周期为10个月。四、总体要求1、系统应基于XX市现有信息化建设基础，包括：硬件、网络、软件系统平台和数据库环境等，在现有信息化基础上充分考虑现状。2、项目建设包含需求调研、软件设计、系统开发、测试、实施部署、培训、维护等所有费用，即一直到整个项目调试验收合格交付业主使用，采购方不再另行支付费用。3、软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和各医

8、疗卫生机构自身的发展规划。4、系统间的整合：系统应与XX市基层云公卫系统实现整合。5、服务商提供的所有产品所涉及到的知识产权和所提供的软件、技术资料是合法取得，不会因为采购方的使用而被责令停止使用、追偿或者要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由服务商承担。6、采购方监督和管理项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，服务商必须接受并服从采购方的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。7、服务商提供的资质证明材料应在法律规定的有效期内。9、本次项目打造慢病防治体系，通过信息化手段推动慢性病患者健康管理，服务商需具备一定的系统建设能力。10、本次项目打造了全新的

9、慢病管理一站式服务模式，服务商需具备软件设计的创新与拓展能力，并能对本次项目重点难点进行分析应对。11、系统设计应充分考虑信息安全性的要求，本项目的安全体系建设要从网络级、系统级、数据级、应用级以及安全管理措施等多个方面进行综合考量。12、本次项目充分考虑信创国产化适配要求，服务商需具备信创适配建设能力，产品应符合信创国产化适配相关标准规范,确保具有良好的兼容性和适应性。13、服务商在系统建设过程中，应有相对应的应急保障措施和方案，保证医疗卫生日常工作运行平稳。五、采购内容（一）麻精毒药品处方协同管理建设麻精毒药品处方协同管理，向上融合XX市麻精毒药品闭环管控平台，向下适配基层一体化云平台，实

10、现麻精毒药品处方的业务监管。实现医生在门诊医生开具麻精毒处方时，调用麻精毒合理用药监控的服务交易判断处方药品使用是否合理，对超限麻精毒用药请求提供拦截提醒服务，通过智能提醒小工具展示麻精毒处方监控的查看和操作页面，医生根据提示选择继续或放弃开药等处理,处理信息返回XX市麻精毒中心服务。序功能模块参数号1前置提醒服务支持在门诊临床医生开具麻精毒处方时，判断医生所开诊断及处方信息是否通过麻精毒药品闭环管控平台的标准化匹酉己，如若否，提供前置提醒2麻精毒处方合规判断服务支持调用合理用药判断接口，判断麻精毒处方的合理性，提供合理用药判断结果，支持医生选择放弃开药或者强制开药（需选择原因）；完成页面操作

11、后，支持医生删除问题药品或者继续保存，处方保存前继续调用合理用药判断接口进行保存判断3支持临床系统在麻精毒处方删除时，同步调用前置服务的处方删除服务，保证院内处方和中心处方的一致性4麻精毒处方提交许可判断服务支持医生在进行麻精毒处方提交时，调用“麻精毒处方提交许可判断服务”以获取该处方是否允许提交的指令；如不符合标准，支持医生可选择是否继续开药，删除或修改处方5XX市麻精毒药品闭环管控平台对接服务支持与XX市麻精毒药品闭环管控平台进行互嵌（二）数字化两慢病专属驾驶舱（管理端）制定数字化两慢病专属数据集，从全民健康信息平台汇聚数字化两慢病专属数据，通过对数据进行维度化计算处理，形成业务实际关注的

12、指标，并通过数字化两慢病专属驾驶舱（管理端）进行展现。数字化两慢病管理驾驶舱是基于数据驱动的系统管理和服务平台，通过利用新兴技术如大数据、人工智能和云计算等，将多年积累的数据进行激活，实现跨层级、跨系统、跨部门和跨业务的数据应用。序功能模块参数号1两慢病管理驾驶舱首页需从智慧医疗、数字健康管理、智慧公卫三大应用场景进行展示2每个场景的子项均需为一个应用场景3首页需体现数据中心，算法中心，交互中心，组件中心，模型中心5大基础建设4慢病健康管理驾驶舱慢病地图慢病地图上方，需展示慢病人数、医疗资源和人力资源等关键指标5慢病人数需展示详细的高血压和糖尿病的总数以及已管理和未管理的人数6医疗资源需显示各

13、个镇街区域内三甲医院、二乙医院、村卫生室、服务站中心、诊所等医疗资源的数量7人力资源需显示区域内医护人员的名单8支持可视化的地图展示，地图的各个区域需用不统颜色显示来区分区域内患病数量的不同，以深色标是患病数量多、以浅色表示患病数量少9早期发现专题驾驶舱总体要求：需展示健康评估、健康指导、数智体检等相关信息10健康评估需体现评估率、评估风险人群占比等信息11健康指导需体现高血压、心脑血管、糖尿病占比信息12数智体检需体现各个地区的电子体检券使用情况，包括：老年人体检率、到检率、异常率以及确诊率13高效诊治专题驾驶舱总体要求：需展示互联网医院、检查检验湖互认、预约就诊、便捷支付等指标14互联网医

14、院需按当日/7天/30天分别展示咨询量及问诊量15检查检验互认需按月/日分别展示提醒数、调阅数以及互认数16预约就诊需支持当日渠道分析以及转诊分析17便捷支付需展示电子医保凭证使用率以及年度使用人次，并以图表的形式展示金额分析情况18健康管理专题驾驶舱总体要求：需展示签约服务、智能提醒、健康账单等指标19签约服务需展示签约率及续约率，并以图表的形式展示减免费用20智能提醒需统计提醒消号数据，并以图表进行提醒分析21健康账单需展示人均检查检验次数、人均就诊次数、人均住院次数以及人均医保支出22健康生活专题驾驶舱总体要求：需展示健康知识、健康银行、健康饮食以及健康运动等指标23健康知识需展示健康知

15、识推送率以及健康知识点击率等数据24健康银行需统计人均健康积分等数据25健康饮食需以图表的形式体现居民饮食情况26健康运动需以图表的形式进行运动情况的分析27分析预警专题驾驶舱总体要求：需展示健康状况分析、卫生资源分析、健康经济分析以及社区诊断等指标28健康状况分析需以图表的形式按不同职业、不统区域、不统年龄分析体检券使用情况29卫生资源分析需以图表的形式展示区域内的机构分布、卫技人数以及负担系数30健康经济分析需展示医药、化验费、检查费以及诊疗等费用占比，并提供机构绩效排名列表31社区诊断需展示健康管理系数并统计出生死亡情况32预约挂号专题驾驶舱需以年度注册人数及累计注册数展示用户使用情况33支持对预约状态进行监督，展示各机构预约情况，主要包括预约到诊数及预约失败数34支持展示不同预约渠道数据分析，分析预约挂号数据来源分布35支持各机构不同预约渠道的数据分析36支持展示各机构转入/转出、下转/上转数据37支持展示预约就诊率前10机构信息及辖区内所有机构预约就诊情况，包含预约数、门诊数及预约就