惠民殡葬实施办法（试行）（部门行政规范性文件草案）.docx

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1、惠氏矮每实施为法（弑行）（部门行政规范性文件，草案）为进一步深化殡葬改革，提升殡葬公共服务均等化水平，减轻人民群众办丧负担，推动移风易俗，建设公益、惠民、绿色、文明殡葬，根据关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见（民发20185号）关于印发关于实施惠民殡葬政策的指导意见（试行）的通知（新民规2025）4号）自治区发展改革委财政厅民政厅市场监管局关于加强我区殡葬服务收费管理工作的通知（新发改收费2025363号）等文件精神，制定本实施办法。一、惠民殡葬惠及对象1 .户籍在克拉玛依市且死亡后在克拉玛依市区域内殡葬服务机构选择服务的低保对象、特困供养人员、孤儿、生活困难的重点优抚对象；2

2、.在克拉玛依市内死亡后在克拉玛依市区域内殡葬服务机构选择服务的流浪乞讨人员；3 .由克拉玛依市区域内殡葬服务机构提供服务的无名尸体;4 .由克拉玛依市区域内殡葬服务机构提供服务的遗体捐献者和人体器官捐献者；5 .户籍在克拉玛依市且死亡后在克拉玛依市区域内殡葬服务机构选择服务的其他未享受国家规定丧葬补助人员。已享受国家规定丧葬补助的，不纳入惠民殡葬服务范围。二惠民殡葬基本服务项目惠民殡葬基本服务项目，包括以下6项服务内容：1 .遗体接运（含抬尸、消毒，往返里程20公里以内）；2 .遗体存放（含冷藏，不超过三天）；3 .遗体火化（含骨灰清理、包装）；4 .骨灰寄存（不超过一年）；5 .遗体清洗；6

3、 .墓穴挖坑（墓位整体出售情况除外）。三申请程序（一）申请。符合惠民殡葬惠及对象规定条件的，经办人（逝者直系亲属、法定监护人或经办无名尸体的相关单位）凭逝者有效身份证件、居民户口簿、死亡证明、经办人有效身份证件或相关材料，如实填写克拉玛依市惠民殡葬补贴申请审批表（附件），向各区殡葬服务机构提出申请。（二）初核。区民政部门向人社部门征求逝者享受国家丧葬补助情况；人社部门3日内将逝者享受国家丧葬补助的金额反馈至区民政部门；区殡葬服务机构对逝者享受惠民殡葬标准进行初核。（三）审核。区殡葬服务机构负责人根据提交的资料审核惠民殡葬标准。经区民政局审批确定后，由区殡葬服务机构直接免除相关费用。四、经费保障

4、各区财政局将惠民殡葬经费纳入本级财政预算，经费由死亡人员的户籍财政承担。惠民殡葬惠及对象在没有火化功能的殡葬服务机构选择基本服务项目时，火化项目所产生的经费由逝者户籍地财政承担，每年11月由各区财政对公清算。惠民殡葬惠及对象跨区选择殡葬服务机构时，惠民殡葬费用由开展服务的殡葬服务机构直接免除，费用由逝者户籍地财政承担，每年11月由各区财政对公清算。五工作要求（一）提高思想认识。实施惠民殡葬政策是市委、市政府保障和改善民生的重要举措，各区民政、财政、人社等部门要高度重视，协调配合，精心组织，抓好落实。民政部门要做好惠民殡葬政策的宣传和组织实施工作。财政部门要会同民政部门进一步加强资金管理，确保专

5、款专用。人社部门要严格审核国家规定丧葬补助的人员信息。殡仪馆要严把审核关，认真核实惠民殡葬服务费用，确保公开透明。（二）强化监督管理。各区要加强对殡葬服务从业人员的监督管理，督促其依法依规落实惠民殡葬政策，严禁发生侵害群众切身利益的问题。各区应当将补助资金管理使用情况列入财会监督范围，强化财审联动，自觉接受审计部门监督，充分发挥财会监督和审计监督的作用，加强对惠民资金的监管，对虚报、隐瞒、伪造、骗取基本殡葬服务费用的，及时追回相关费用并上缴财政部门；情节严重的，依法追究相关法律责任。（三）加强宣传引导。各区要建立惠民殡葬政策公开公示制度,加强政策宣传，主动向社会公开，扩大政策知晓度；要充分发挥

6、惠民殡葬政策的社会效益，积极推行节地生态安葬、倡导移风易俗、丧事文明简办的新风尚。（四）加强档案管理。各区民政部门、殡仪馆要建立健全惠民殡葬档案管理制度，指定专人负责。归档资料应真实完整、图文清晰。未经逝者直系亲属同意，不得对外公开涉及隐私的档案资料内容。本办法自2025年月日起施行，有效期2年。自治区民政厅财政厅关于对特殊困难群众实施殡葬救助的通知（新民发（2012179号）同时废止。附件克拉玛依市基本殡葬服务费用减免申请表编号：年号逝者基本情况姓名性别户口所在地生前住址享受国家丧葬金额身份类别低保特困孤儿优抚对象流浪乞讨人员无名尸体遗体或器官捐献者其他未享受国家规定丧葬补助人员口身份证号码

7、死亡时间办丧地点火化时间火化地点火化证编号提供服务的殡葬服务机构申请人基本情况姓名性别联系电话身份证号码与死者关系常住地址申请减免项目及减免金额（元）遗体接运遗体存放遗体火化骨灰寄存遗体清洗墓穴挖坑本人承诺：保证符合申请基本殡葬服务费用减免条件，所填信息和所提供的相关证明材料真实有效，如有造假、谎报、骗取费用行为，愿承担一切后果和责任。申请人（签名并掘手印）：年月日审核审批意见殡葬服务机构经办人初核意见：经办人（签字）：年月日殡葬服务机构负责人审批意见：核定减免项目个、减免金额合计JLo审核人（签字）：（单位盖章）年月日区民政局审批意见：审批人（签字）：年月日说明：1.此表一式两份，殡仪馆、区民政局各一份。2.提供经办人身份证，逝者身份证、户口簿和死亡证明（原件验证，复印件留存）o3.殡仪馆在出具的发票原件及火化证和死亡证明上加盖“已领取殡葬服务减免费用早。