市长在全市机关公务用车管理工作推进会上的讲话.docx

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1、市长在全市机关公务用车管理工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市机关公务用车管理工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省委、市委关于厉行节约、反对浪费的部署要求，进一步规范公务用车管理,堵塞制度漏洞，严明纪律规矩，推动全市机关作风建设再上新台阶。刚才，市机关事务管理局通报了近期公务用车专项检查情况,部分单位作了表态发言。下面,我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识加强公务用车管理的重要意义公务用车是党政机关履行职能的重要保障，但其使用管理直接关系到党和政府的形象，关系到党风廉政建设成效。我们必须从政治高度、全局维度、实践角度，深刻把握加强公务用车管理的重大意义。（一）加强公务用车管理是践行

2、“两个维护”的具体体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为突破口,以整饬四风激浊扬清。公务用车管理作为作风建设的重要内容，中央专门出台党政机关公务用车管理办法，明确要求标准化、信息化、规范化管理。近年来，我市虽制定实施细则，但个别单位仍存在超标配备、违规使用、私车公养等问题，这既是纪律意识淡薄的表现,更是对中央精神的阳奉阴违。去年X局因违规借用下属企业车辆被通报,相关责任人受到党纪处分，教训极其深刻。我们必须清醒认识到，规范公务用车管理不是小事，而是检验是否与党中央保持一致的重要标尺。（二）加强公务用车管理是落实过紧日子要求的必然选择。当前，我市财政收支矛盾依然突出，保民

3、生、保运转、促发展压力较大。公务用车购置、运行、维护费用是一笔不小的开支，据统计，全市公务用车运行费用达XX亿元，占三公经费支出的XX%。个别单位存在车改后福利不减的错误思想，超标准配备车辆、违规发放车补、公车私用等问题时有发生。X单位在车改后仍违规保留X辆超标车辆，年运行费用高达XX万元，造成财政资金浪费。我们必须牢固树立过紧日子思想，把每一分钱都用在刀刃上，通过规范管理降低行政成本，腾出更多资金用于民生改善和发展急需。（三）加强公务用车管理是密切党群关系的现实需要。公务用车被称为车轮上的腐败，群众对此高度关注。近年来，通过巡视巡察、审计监督、媒体曝光，发现个别干部存在公车当私车用油卡变私卡

4、等问题，严重损害群众利益，削弱党的执政基础。X干部长期将公车作为上下班通勤工具，甚至用于接送子女上学，群众反映强烈。我们必须牢记江山就是人民，人民就是江山，以公车管理的小切口推动作风大转变，让群众看到实实在在的变化，感受到党和政府的清正廉洁。二、坚持问题导向，深入查摆公务用车管理中的突出问题近年来，市纪委监委、市机关事务管理局持续开展专项检查，推动公车管理逐步规范，但必须清醒看到，与中央要求、群众期待相比，仍存在不少差距。结合近期明察暗访、大数据筛查、信访举报情况，重点要警惕和纠治以下五类问题,（一）超标配备问题依然突出。当前，部分单位在公务用车管理上仍存在上有政策、下有对策的错误倾向。有的单

5、位以工作需要为名，违规购置超标车辆,将越野车、商务车等非必需车型纳入公务用车序列；有的通过长期借用下属单位或企业车辆的方式规避监管；更有甚者采取以租代购等变通手段，使超标配备行为披上合法外衣。X市直部门在车改后仍保留X辆超标车辆，其中1辆以防汛应急名义配备的越野车，实际长期用于日常公务出行，年运行维护费用高达XX万元。这些行为不仅违反了纪律规定,更在干部群众中造成了恶劣影响。究其原因，既有部分领导干部特权思想作祟，也存在制度执行不严、监管不到位等问题。（二）违规使用现象禁而不绝。公车私用、私车公养等问题仍呈多发态势。调查发现，有的领导干部将公车作为私人专属交通工具，用于上下班通勤、接送家属等非

6、公务活动；有的利用公车加油卡为私家车加油，或违规购买非油品商品；还有的通过虚报过路费、停车费等方式变相侵占公共资源。X县区科级干部在一年内使用公车加油卡为私家车加油XX次，累计金额达到XX元，后被群众举报查处。更值得警惕的是，部分干部对违规使用公车存在认识偏差，认为偶尔用用没关系小贪不算腐，这种错误思想如不及时纠正，极易导致问题积小成大。从查处的案例看，违规使用行为多发生在节假日、下班后等监管薄弱时段，且手段日趋隐蔽，给监督工作带来新的挑战。（三）监管机制存在明显短板。尽管各地普遍建立了公务用车管理制度，但在执行层面仍存在诸多漏洞。一是基础管理不扎实，部分单位车辆台账记录不完整、更新不及时，有

7、的甚至存在账实不符问题；二是技术监管不到位，一些单位未按规定喷涂公车标识，或故意遮挡标识逃避监督；三是平台建设滞后，仍有部分车辆未纳入统一管理平台，形成监管盲区。X市直单位X辆公务车长期在异地使用，既未喷涂标识,也未接入监管平台，导致上级部门难以及时掌握使用情况。问责处理偏轻偏软也是突出问题，有的单位对违规行为仅作通报批评，未给予相应纪律处分；有的存在护短心理，对问题遮遮掩掩，未能形成有效震慑。这些监管短板若不及时补齐，势必影响公务用车管理制度的长效运行。三、强化责任担当，以钉钉子精神推进公务用车管理规范化、制度化公务用车管理既是作风建设的晴雨表，也是政府形象的展示窗。必须坚持标本兼治、综合施

8、策，以永远在路上的韧劲和决心,推动公车管理不断取得新成效。重点抓好以下五个方面。（一）健全制度体系,筑牢公务用车管理根基。制度是规范管理的根本保障。要以党政机关公务用车管理办法为遵循，结合本地实际修订完善市机关公务用车管理实施办法，重点细化特殊用途车辆配备标准和使用规范，坚决杜绝借特殊之名行超标之实的现象。同步制定配套实施细则，建立1+N制度体系，包括公务用车租赁管理办法公务用车维修保养规程等，形成覆盖购置、使用、处置全生命周期的制度闭环。严格执行一车一档管理制度，要求各单位建立包含车辆基本信息、使用记录、维修档案等内容的完整台账，实行单位主要负责人签字背书制度，确保数据真实可靠。针对基层反映

9、强烈的租车乱象，将明确规定租赁车辆必须符合排量、价格双重标准，且一律纳入全市公务用车信息化平台监管，从源头上防范以租代购等违规行为。（一）强化科技赋能，构建智慧监管网络。现代信息技术是提升监管效能的利器。要加快推进公务用车管理数字化转型，依托全市智慧政务平台建设公务用车管理子系统，实现车辆调度线上审批、行驶轨迹实时监控、费用报销自动比对等功能，年底前完成全市所有单位系统对接，未接入系统的车辆一律停用。创新运用电子围栏技术，在酒店、景区、住宅小区等敏感区域设置虚拟边界，公车非公务进入时系统自动触发三级预警,一级预警推送至用车单位分管领导，二级预警报送主管部门，三级预警直达纪检监察机关。深化大数据

10、分析应用，建立油耗-里程-轨迹智能分析模型，对同一车辆单日多次加油、非工作时间高频出行、维修费用异常波动等情况进行自动筛查,每月生成公务用车异常行为分析报告。例如，今年将在全市推广安装新一代车载终端，集成北斗定位、油耗监测、驾驶员行为分析等功能，实现对公车使用情况的全息画像。（三）严格监督执纪,保持高压震慑态势。监督问责是确保制度执行的关键。要开展为期半年的公务用车管理专项整治行动，采取“四不两直”方式重点检查超标配备车辆、违规长期租车、私车公养、虚假报销、非公务用车和监管责任缺失等六大类问题，。建立“双查双究”机制，对发现的违规问题既追究当事人直接责任，也倒查单位主要领导、分管领导的监管责任

11、，典型案例一律在全市警示教育大会上通报曝光。将公务用车管理纳入党风廉政建设责任制考核。近期将组织交叉检查组，对去年巡视反馈存在公车问题的XX个单位开展回头看，整改不到位的将从严从重处理。（四）深化标本兼治，培育廉洁用车文化。要分层分类开展专题培训I,针对领导干部开设严守公车使用纪律研讨班，针对车管人员组织业务技能轮训，针对驾驶员开展安全廉洁教育，确保政策执行不打折扣。创新警示教育形式，选取本市查处的XX起公车私用典型案例，制作廉政教育短片，在各单位电子屏循环播放;在重要节假日前夕，向党员干部发送廉洁用车提醒彩信，强化纪律红线意识。大力倡导绿色出行理念，在市直机关开展每周少开一天车活动，对公共交通出行率高的单位授予低碳先锋称号，将节约型机关建设与公车管理有机结合。计划在市民广场举办阳光车改成果展，通过数据对比等方式，让干部群众切身感受规范公车管理带来的作风转变。同志们，公务用车管理事关党风政风，事关政府形象，事关群众利益。让我们以这次会议为契机，以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力，推动全市公务用车管理规范化、制度化、信息化，为建设清廉XX、节约型机关作出新的更大贡献！谢谢大家！