在全市经济高质量发展重点工作推进会议上的讲话.docx

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1、在全市经济高质量发展重点工作推进会议上的讲话同志们：今天我们召开这次全市经济高质量发展重点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委的最新会议精神，全面总结上半年我市经济社会发展情况,精准分析当前面临的形势与挑战，安排部署下半年各项重点工作。目的就是动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，以冲刺的姿态、决战的劲头，全力奋战三季度、攻坚下半年，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力开创我市经济社会高质量发展的新局面。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩、正视问题，客观全面把握当前经济发展的基本态势今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持以新发展理念为引领,紧紧围绕高质量发展这

2、一首要任务,迎难而上、真抓实干，推动经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。一是发展动能持续汇聚。我们把招商引资作为经济工作的生命线，主动出击、精准对接,取得了丰硕成果。今年4月的“*行动”招商推介会上，我们成功签约41个项目，签约总金额达到185亿元；在刚刚结束的第三十一届*投资贸易洽谈会上，我市再创佳绩，签约项目122项，签约金额高达464.21亿元，其中新能源及装备制造、新材料等战略性新兴产业项目占比突出，为我市产业转型升级注入了强劲动力。我们精心编制了2025年全市投资机会清单，涵盖416个项目，总投资额近2000亿元，为社会资本提供了广阔的投资空间和清晰的合作路径。二是消费市场稳

3、步复苏。我们积极落实各项促消费政策，多措并举提振消费信心，消费潜力得到有效释放。今年15月，全市限额以上社会消费品零售总额实现26.57亿元，同比增长5.7%,增速超过了我们年初设定的5.5%的全年预期目标，市场“烟火气”越来越旺,消费对经济增长的拉动作用日益显现。三是创新活力加速释放。我们坚定不移实施创新驱动发展战略，加快推进高端技术创新平台建设，大力培育新产业、新业态、新模式。中国科学院近物所*核技术应用综合产业园等一批重大创新平台建设顺利推进，为我们抢占未来发展制高点奠定了坚实基础。全市技术市场日益活跃，知识产权保护和运用水平不断提升，创新正成为引领我市高质量发展的核心引擎。在肯定成绩的

4、同时，我们更要清醒地看到，经济运行中依然存在不少突出矛盾和问题，发展的任务依然艰巨。最为突出的问题是固定资产投资增长乏力。今年15月，全市固定资产投资同比下降了10.5%,与我们年初制定的增长7%的目标差距巨大。这是一个非常危险的信号，投资是经济增长的“三驾马车”中最重要的引擎，投资上不去，增长就无从谈起，后续发展更会缺乏支撑。止匕外，部分重点项目推进速度不及预期，工业增长后劲有待加强，一些企业生产经营还面临困难，营商环境仍有需要优化提升之处。对于这些问题,我们必须高度警惕、深刻反思，决不能视而不见、麻木不仁。全市各级领导干部要切实增强忧患意识和责任意识，把问题看深、把根源找准、把对策想实，以

5、壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，推动问题解决，扭转不利局面。二、聚焦关键、精准发力，奋力推动经济高质量发展迈上新台阶下半年是决定全年目标能否实现的关键时期。我们必须把思想和行动统一到市委的决策部署上来，锚定目标、集中攻坚，以重点工作的突破带动全局发展。第一，坚持项目为王，在扩大有效投资上实现新突破。扭转投资下滑的被动局面，是当前经济工作的重中之重、当务之急。全市上下必须牢固树立“项目是第一支撑”的理念，一切围绕项目转、一切盯着项目干。一要全力以赴抓项目谋划。项目储备决定着发展后劲。不能只看到眼前的项目，更要系统谋划长远。要紧密对接国家宏观政策和产业导向，围绕新能源、新材料、数字经济、现代农业等

6、重点领域，高标准、高质量地谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。我们发布的近2000亿元投资机会清单，不是摆在纸面上的数字，而是需要各县区、各部门逐项分解、精准对接的“任务书”。要加强项目前期工作，提高项目成熟度，确保项目一旦启动就能快速推进，形成更多实物工作量。二要持之以恒抓招商引资。招商引资是扩大投资最直接、最有效的手段。上半年的成果证明，我们有能力、有条件吸引到大项目、好项目。下半年，要乘势而上，把工作做得更深更实。要将已经签约的185亿元和464亿元项目作为头等大事来抓，成立工作专班，“一对一”跟踪服务，推动项目尽快从“纸上”落到“地上”，从协议变为现实的投资。要创新招商方式，

7、聚焦产业链招商，围绕我们的新能源装备制造、农产品精深加工等优势产业，有针对性地引进一批延链、补链、强链的龙头企业和配套项目，推动产业集群发展。三要多措并举抓消费提振。消费是最终需求，也是经济增长的持久动力。要立足我们上半年消费市场的良好态势，进一步挖掘消费潜力。要稳定和扩大传统消费，鼓励汽车、家电等大宗商品以旧换新，支持住房改善、养老服务等消费。要积极培育新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，支持文旅产业深度融合，开发更多具有我市文化特色的消费场景和产品，让人气聚起来、商气汇起来、烟火气旺起来。第二，强化创新驱动，在培育新质生产力上塑造新优势。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求

8、和重要着力点。我们必须把创新摆在发展的核心位置,以科技创新引领产业全面升级。一要推动传统产业“脱胎换骨”。传统产业是我市的家底，不能简单当成“包袱”甩掉，而是要通过高新技术和先进适用技术赋能，让其“老树发新枝”。要大力推动农畜产品精深加工、装备制造等产业的智能化改造和数字化转型，支持企业进行技术改造、设备更新、工艺革新。要坚持绿色化方向，大力发展循环经济，推进工业废渣、建筑垃圾、农作物秸秆的综合利用，让传统产业在绿色低碳发展中焕发新的生机与活力。二要推动新兴产业“集链成群”。战略性新兴产业是未来的希望所在。我们今年规划的81个重大产业项目中，新能源及装备制造领域项目就多达53项，总投资超过56

9、0亿元，这就是我们的主攻方向。要集中资源、集成政策，全力支持光伏产业集群发展，加快推进300万千瓦光伏项目和钙钛矿薄膜光伏电池组件生产基地等项目建设。要前瞻布局氢能与储能产业，构建“光伏+储能+氢能”的产业闭环，抢占新能源革命的制高点。要加快发展新材料、生物医药、信息技术等产业，力争到2025年，全市高新技术企业数量达到70家以上，全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.5%。三要推动创新生态“优化升级”。栽下梧桐树，引得凤凰来。要持续加大对科技创新的投入，落实好市、县两级财政科技支出占一般公共预算支出的增长要求。要建好用好各类科技创新平台，支持企业与高校、科研院所共建实验室、工程研究中

10、心，促进产学研深度融合。要深化科技体制改革，完善科技人才评价激励机制，拿出真金白银引进和培育一批懂技术、善创新的领军人才和高水平团队。要加快建设知识产权强市，为创新创业提供最坚实的法治保障。第三，优化营商环境，在夯实发展基础上展现新作为。好的营商环境就是生产力、竞争力。要把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，持续用力、久久为功。一要强化要素保障“硬支撑”。项目要落地、企业要发展，离不开土地、资金、能源等要素的保障。相关部门要主动靠前服务，对重点项目和企业实行清单化管理,精准对接需求。自然资源部门要提高土地审批效率,保障项目用地需求。金融机构要创新金融产品和服务，加大对实体经济特别是中小微企业的

11、信贷支持。发改、工信等部门要加强能源调度，确保企业生产用能稳定。二要提升政务服务“软实力”。要持续深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一窗通办”，最大限度减环节、优流程、压时限、降成本。要建立健全常态化的政企沟通机制，领导干部要主动深入企业，倾听诉求、解决难题，真正做到“无事不扰、有求必应”。要构建亲清政商关系，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等问题，让每一位来我市投资兴业的企业家都能感受到尊重、感到温暖、感到舒心。三要提升园区发展“高能级”。各工业园区是经济发展的主战场、主阵地。园区要发展，绝不能满足于当“二房东”收租子，而是要成为产业集聚、要素耦合、创新孵化的“强磁场”。各园区要明确自

12、身产业定位，围绕主导产业开展精准招商，推动产业链上下游企业协同集聚。要完善园区基础设施和公共服务配套,提升承载能力。要大胆改革创新，探索市场化运营模式，不断提升园区发展能级和贡献度，为全市高质量发展挑大梁、作贡献。第四，守牢安全底线，在统筹发展和安全上扛起新担当。发展是第一要务,安全是第一责任。越是经济下行压力加大，越要绷紧安全稳定这根弦。一要坚决守住安全生产底线。要以“时时放心不下”的责任感，深入开展安全生产风险专项整治，紧盯非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业领域,全面排查整治风险隐患。要严格落实安全生产责任制,对因责任不落实、措施不到位而引发事故的，要严肃追责问责

13、，决不姑息。二要坚决守住不发生系统性风险的底线。要加强对金融、房地产、地方政府债务等领域的风险监测和预警，做到早识别、早预警、早处置。要依法打击非法金融活动，维护良好金融生态。三要坚决守住民生保障底线。发展的最终目的是让人民群众过上好日子。要始终坚持以人民为中心的发展思想，倾心倾力办好各项民生实事。要突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保就业形势总体稳定。要统筹做好教育、医疗、社保、养老等各项工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要深化主动创安、主动创稳，有效化解社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。三、强化担当、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成目标已经明确，关键在

14、于落实。一分部署，九分落实。能不能把宏伟蓝图变成美好现实，考验的是我们的作风，检验的是我们的能力。一要压实领导责任。各级领导干部特别是“一把手”，要切实扛起第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要躬身实干，深入项目建设、企业生产、乡村振兴的一线，察实情、解难题、督落实。要发扬钉钉子精神，对定下来的事情一抓到底、不见成效决不收兵。二要强化县区主责。各县区是经济发展的主体，是抓落实的“主战场”。要切实增强责任感和紧迫感，不能等、不能靠，要结合自身实际，拿出破解发展难题的硬招、实招、新招。要在项目建设上比进度，在招商引资上比成效，在产业发展上比特色，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。三要凝聚部门合力。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战。发改、工信、财政、商务等经济部门要当好参谋助手，加强经济运行分析调度。其他部门也要主动服务于经济建设这个中心，心往一处想、劲往一处使，形成推动高质量发展的强大合力。同志们，决战下半年的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结起来，以只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲、敢为人先的闯劲，坚定信心、迎难而上，全力以赴完成全年经济社会发展各项目标任务，为奋力谱写我市现代化建设新篇章作出新的更大贡献！