2025年XXX乡镇基孔肯雅热应急预案（新版）.docx

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1、2025年XXX乡镇基孔肯雅热应急预案（新版）一、总则1.1目的为切实做好基孔肯雅热疫情在本乡镇的预防、控制和应对工作，快速且有效地遏制疫情传播，最大程度保障本乡镇居民的身体健康与生命安全，维护社会秩序稳定，特结合本乡镇实际状况，精心制定本应急预案。1. 2编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案，以及最新版基孔肯雅热防控技术指南等相关法律法规和专业技术规范，严谨编制本预案。1.3 适用范围本预案适用于本乡镇行政区域内基孔肯雅热疫情的预防、监测、报告、应急处置以及疫情控制等全流程工作。1.4 工作原则 预防为主：通过大力开展宣传教育活动，提升公

2、众的卫生意识与自我防护技能；强化疫情监测体系，敏锐察觉潜在疫情风险，提前落实有效的预防手段。 科学防控：严格依据基孔肯雅热的流行病学特性和权威防控技术指南，精准制定科学合理的防控策略与举措，确保防控工作有的放矢、成效显著。 依法依规：在疫情监测、报告、处置等各项工作中，严格遵循相关法律法规和政策要求，做到依法依规防控，规范有序管理。 联防联控：构建起政府主导、多部门协同合作、全社会广泛参与的联防联控工作格局，清晰界定各部门职责，加强沟通协调，凝聚强大的防控合力。二、组织体系及职责2.1应急指挥机构成立XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由乡镇长担任指挥长，全面负责指挥

3、工作；分管副乡镇长担任副指挥长，协助指挥长开展工作。成员涵盖卫生院、派出所、财政所、民政办、中小学、各村（居）委会等相关部门负责人。应急指挥部承担统一领导和指挥本乡镇基孔肯雅热疫情应急处置工作的重任，负责研究制定防控策略与措施，协调解决防控工作中遇到的重大难题。2. 2日常工作机构应急指挥部下设办公室，办公室设在乡镇卫生院，承担应急指挥部的日常事务。办公室主任由卫生院院长兼任，工作人员从相关部门抽调组成。主要职责包括：高效贯彻落实应急指挥部的各项决策部署；精心组织协调各部门有序开展疫情防控工作；及时收集、深入分析、准确报告疫情信息和防控工作动态；定期组织开展防控工作的督导检查与效果评估；负责与

4、上级有关部门保持密切沟通协调等。2. 3部门职责 卫生院：全面负责疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测、病例救治、医疗废物妥善处理、疫点精准消毒、媒介伊蚊监测与控制等工作；积极组织开展医务人员专业培训和健康教育宣传活动；全力配合上级卫生部门开展疫情防控工作的督导检查和技术指导。 派出所：协助卫生院严格做好疫点封锁、人员隔离等工作；切实维护疫情处置现场的治安秩序，依法严厉打击造谣传谣、哄抬物价等违法犯罪行为；协助实施交通管制，保障疫情防控物资和人员运输畅通无阻。 财政所：专项安排基孔肯雅热疫情防控工作所需经费，确保防控物资的采购、储备以及疫情处置等工作顺利推进，资金保障充足。 民政办：对因疫

5、情导致生活陷入困境的群众及时进行救助，保障其基本生活需求；妥善协调做好死亡病例的善后处理工作，给予家属人文关怀。 中小学：认真组织开展学校师生的健康教育宣传和疫情监测工作；严格落实学校的各项防控措施，如强化校园环境卫生整治、保持教室通风换气良好、认真做好学生晨检午检等；积极配合卫生部门做好疫情处置工作，守护校园安全。 各村（居）委会：组织发动本辖区居民积极参与爱国卫生运动，彻底清理蚊虫孳生地；协助卫生院做好疫情监测、报告和流行病学调查工作；大力组织开展本辖区居民的健康教育宣传，切实提高居民的自我防护意识；积极配合做好疫点封锁、人员隔离等工作，筑牢社区防控防线。三、监测与预警3.1监测 .病例监

6、测：卫生院要显著加强门诊监测力度，对于出现发热、关节痛、皮疹等疑似基孔肯雅热症状的患者，详细询问其流行病学史，特别是发病前12天内的旅居史和蚊虫叮咬史，保持高度警惕，严格做到“逢疑必检”。专门设立发热门诊和肠道门诊，配备专业专人负责，严格落实首诊负责制。对于疑似病例，迅速及时采集血样进行实验室检测，并按照规定进行规范隔离观察。 .媒介伊蚊监测：定期对辖区内的蚊虫密度展开全面监测，精准掌握蚊虫的季节消长规律和分布状况。重点监测居民区、学校、医院、建筑工地等人员密集公共场所，以及废旧轮胎、花盆托盘、水缸、水桶等易孳生蚊虫的场所。一旦发现蚊虫密度超出正常标准，立即采取针对性强的控制措施。3. 2预警

7、根据疫情监测获取的精准信息，结合本乡镇的实际情况，对基孔肯雅热疫情进行科学严谨的风险评估和预警。当出现以下情形时，即刻启动预警机制：1 .周边地区发生基孔肯雅热疫情，且本乡镇存在输入风险。2 .本乡镇出现输入性病例或本地感染病例。3 .媒介伊蚊密度持续攀升，超过预先设定的预警阈值。预警信息通过乡镇政府公告、广播、微信公众号等多元化渠道向社会广泛发布，提醒公众切实做好个人防护，同时督促各部门迅速做好疫情防控准备工作。四、应急响应3.1 应急响应分级根据疫情的严重程度和发展态势，将应急响应细致划分为四级：1. IV级响应：本乡镇出现输入性病例，但尚未发生本地传播。2. In级响应：本乡镇出现1例本

8、地感染病例。3. 11级响应：本乡镇同一社区14天内出现3例及以上本地病例。4. I级响应：本乡镇2个以上社区暴发疫情，或单日新增100例及以上病例。4. 2应急响应措施1. IV级响应措施：。卫生院对输入性病例进行严格隔离治疗，精心做好病例管理和救治工作，密切关注患者病情变化。迅速开展流行病学调查，精准查明患者病毒血症期（发病起7天内）的活动地点，科学划分风险区域，立即开展成蚊杀灭工作，降低传播风险。对共同暴露者详细做好12天自我健康监测指导工作，及时掌握其健康状况。进一步加强疫情监测，时刻保持对疫情动态的密切关注，确保信息畅通。广泛开展健康教育宣传，通过多种形式提高公众的自我防护意识，增强

9、公众防控能力。In级响应措施：。在IV级响应措施的基础上，进一步强化病例管理和救治工作，及时将重症患者转送至上级定点医疗机构，确保得到更专业的治疗。扩大流行病学调查范围，深入搜索可疑病例，全面评估疫情传播风险，为防控决策提供依据。对核心区和警戒区进行全面入户调查，坚决落实“逢热必检”，强化病例搜索和防蚊隔离管理，防止疫情扩散。大幅加大媒介伊蚊控制力度，核心区3天内完成全覆盖成蚊杀灭，5天内有效控制蚊媒密度；警戒区7天内将布雷图指数控制在5以下，降低蚊虫传播风险。积极组织开展爱国卫生运动，广泛发动群众翻盆倒罐，彻底清除蚊虫孳生地，从源头控制疫情。加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，避免造成恐慌

10、，稳定社会秩序。Ln级响应措施：。在11I级响应措施的基础上，迅速启动突发公共卫生事件应急预案，果断实行疫区交通管制，严格限制人员流动，阻断疫情传播途径。紧急增加医疗救治力量，调配优质医疗资源，确保患者得到及时有效的治疗，提高治愈率。重点加强对学校、托幼机构、企业等重点场所的防控，必要时果断采取停课、停工等措施，减少人员聚集。组织开展大规模的健康教育宣传活动，提高公众对疫情防控的重视程度和自我防护能力。加大疫情监测力度，增加监测频次，及时掌握疫情的传播范围和发展趋势。1.I级响应措施：。在11级响应措施的基础上，实施全面的疫区封锁，除必要的生活保障和疫情防控需求外，禁止人员进出疫区。集中所有医

11、疗资源，全力开展患者救治工作，确保每一位患者都能得到及时、有效的治疗。开展全方位的蚊虫消杀行动，对整个乡镇进行地毯式的蚊虫杀灭和孳生地清理，最大限度降低蚊虫密度。组织大规模的核酸检测和流行病学调查，全面排查潜在的感染源和传播途径，做到应检尽检、应隔尽隔。加强物资保障，确保疫情防控物资和生活必需品的充足供应，维护社会稳定。建立健全信息发布机制，及时、准确地向社会公布疫情防控工作进展和相关政策措施，回应公众关切。4. 3应急响应的终止当连续21天无新发病例，且经过专家评估确认疫情得到有效控制后，由应急指挥部宣布终止应急响应。应急响应终止后，继续加强疫情监测和防控措施的落实，防止疫情反弹。五、后期处

12、置4.1 评估总结应急响应结束后，应急指挥部组织相关部门和专家对疫情应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，分析存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善。5. 2善后处理民政办等相关部门对因疫情导致生活困难的群众进行持续救助，保障其基本生活。对在疫情防控工作中牺牲的人员，按照相关规定给予抚恤和表彰。同时，妥善处理好医疗废物和疫情防控物资的剩余部分，避免造成环境污染和资源浪费。六、保障措施5.1 人员保障卫生院加强医务人员的培训和储备，组建专业的疫情防控队伍，包括流行病学调查人员、实验室检测人员、医疗救治人员、消杀人员等。定期组织开展业务培训和应急演练，提高队伍的应急处

13、置能力和专业水平。6. 2物资保障财政所安排专项经费，保障基孔肯雅热疫情防控所需物资的采购和储备。物资储备包括防护用品（如口罩、防护服、手套等）、消杀药品和器械（如杀虫剂、喷雾器等）、检测试剂、医疗救治药品和设备等。建立物资管理制度，定期对物资进行盘点和更新，确保物资的充足供应和质量安全。7. 3经费保障财政所将基孔肯雅热疫情防控经费纳入年度财政预算，确保疫情监测、流行病学调查、实验室检测、病例救治、物资采购、人员培训等各项工作的经费需求。加强对经费使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。6. 4技术保障卫生院加强与上级医疗机构和疾病预防控制机构的技术合作，积极引进先进的检测技术和防控

14、经验。充分发挥专家的技术指导作用，成立疫情防控专家咨询组，为疫情防控工作提供科学的技术支持和决策依据。七、宣传、培训和演练7.1宣传教育通过多种渠道，如广播、电视、报纸、微信公众号、宣传栏等，广泛宣传基孔肯雅热的防治知识，提高公众的自我防护意识和能力。重点宣传防蚊灭蚊的方法、疫情的早期症状和就诊建议等内容，引导公众养成良好的卫生习惯，积极参与疫情防控工作。7. 2培训定期组织开展对医务人员、疫情防控工作人员、各村（居）委会干部等的培训，培训内容包括基孔肯雅热的流行病学特点、诊断标准、治疗方法、疫情监测与报告、流行病学调查、实验室检测、消杀技术、个人防护等。通过培训，提高相关人员的业务水平和应急

15、处置能力。7. 3演练应急指挥部定期组织开展基孔肯雅热疫情应急演练，演练内容包括疫情的监测与报告、应急响应的启动与实施、流行病学调查、病例救治、疫点消毒、媒介伊蚊控制、物资保障等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时整改，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置能力。八、附则8.1预案的管理与更新本预案由XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部负责管理和更新。根据国家法律法规的修订、疫情形势的变化以及应急处置工作中发现的问题，及时对预案进行修订和完善，确保预案的科学性和实用性。8. 2预案的解释本预案由XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部负责解释。8. 3预案的实施时间本预案自发布之日起实施。附件：XXX乡镇基孔肯雅热疫情防控职责分工表部门职责卫生院负责疫情监测、报告、流行病学调查、实验室检测、病例救治、医疗废物处理、疫点消毒、媒介伊蚊监测与控制等工作；组织医务人员培训和健康教育宣传；配合上级卫生部门工作派出所协助卫生院做好疫点封锁、人员隔离；维护治安秩序，打击违法犯罪；协助交通管制财政所安排防控经费，保障物资采购、储备及疫情处置等资金民政办救助因疫情生活困难群众，做好死亡病例善后中小学组织师生健康教育宣传和疫情监测，落实防控措施，配合疫情处置各