镇应对雨雪冰冻天气应急预案.docx

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1、镇应对雨雪冰冻天气应急预案为进一步加强我镇应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，特制定本预案。一、基本原则（一）以人为本、预防为主。保障工农业生产和村民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少雨雪灾害造成的人员伤亡和危害。（二）统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好雨雪灾害应急工作。（三）以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。二、组织机构（一）*镇政府应对雨雪冰冻天气应急处置

2、领导组成员名单组长：*、*副主长：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*（各相关分管负责人）成员：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、朱*、*、*、*、*（各条线业务负责人）（二）应急领导小组职责1 .根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。2 .根据防雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥开展应急抢险等工作。3 .及时向上级部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。4 .随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策,组织工作组对灾情进行调查及处理。5 .及时宣传防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

3、三、可能发生的风险及应对措施（一）老旧房屋坍塌应对措施：发现房屋出现裂缝、位移、结构破坏等情况时一定要对房屋进行检测、修缮或者拆除等进一步处理，及时转移人员。出现倒塌事故后，及时组织救援力量抢救被压埋人员，抢救过程中避免因再次倒塌造成二次伤害。（二）因取暖用火、用电不当引发火灾应对措施：宣传普及因卧床吸烟、使用大功率取暖设备、用火用油用气不慎等原因引发的火灾的危害；整治建筑电气线路老化、违规使用明火和混存易燃易爆危险品等方面的火灾隐患。出现火灾事故后，及时组织救援力量抢救被困人员，扑灭火情，拨打119报警电话求救。（三）发生大面积交通事故应对措施：一方面积极宣传不良天候条件下安全行车常识，一方

4、面在易发交通事故路段前方设置醒目提示。出现大面积交通事故后，一方面及时组织救援力量抢救伤员，并转移被困群众，避免二次事故伤害、冻伤等，一方面对事故路段实施交通管制，必要时关闭交通，有序疏导车辆，及时恢复交通，同时组织交警、保险公司等对事故进行责任认定。（四）农作物大面积冻伤应对措施：采取积极预防的方针，针对不同农作物采用对应的防冻措施进行预防。当出现农作物大面积冻伤后，一方面及时采取补救措施，一方面积极协调相关单位对农户予以适当补助，减少农户损失。四、应急响应（一）应急处置措施。雨雪灾害发生后，镇雨雪冰冻天气灾害应急办公室组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员

5、全部到位，实行24小时值班制度。（二）组织强有力量，做好辖区内各级道路的监控和现场管理。由镇派出所、镇交通管理站组成巡查小组和现场维护调解小组，加强对桥梁、临水临崖路段、结冰路段和事故易发点的巡查力度，按照“科学管理、安全分流、分类指导”原则确保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人员不受饿、不受冻和食宿协调处置工作。（三）加大地方电网的巡查力度。由镇农业线牵头，各村相互配合，加强对农村电网的巡查，对个别老化的电网要及时采取措施进行整改，要科学合理地拉闸停电，在确保安全运行下，确保生活用电，以免给群众带来生产生活带来不便。（四）镇建站要加强建筑施工领域安全防范，督促各建筑施工企业立即组织开展安

6、全隐患自查自纠，完善防范措施和应急预案，做好防冻、防火、防中毒工作。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、临时建筑物等，进行防垮塌加固处理，如有需要采取撤人、挂牌禁用等特殊手段。加强燃气管线巡查，及时消除隐患，确保供气稳定。（五）经发办要督促企业开展隐患排查及“冬季五防”（防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特别是要加强危险化学品领域及矿山领域的安全防范，核查防冻保温、加固支撑措施，做好应急准备；涉及凝冻液体的储罐、管道等要落实防冻裂措施，确保应急、冷却设施通畅；加大对阀门、法兰盘结合部、密封件等部位检查巡查频次，严防泄漏事故。（六）文化站要加强旅游景区的检查，做好游客的引导、疏散；

7、加强旅游车辆的管理，防止发生交通事故；要加强对学校的安全巡查，特别是使用年限较旧的老旧房子，简易钢棚等建筑物，及时做好清扫，防止积雪沉积引发垮塌。要加强对学生的安全教育，如遇极端天气要立即启动相关应急预案，停学停课；要切实加强对文化礼堂的排查力度，及时清扫积雪，防止发生坍塌事故。（七）市场监管所、综合行政执法中队要加强对菜场、超市等人员密集场所的消防安全检查，严禁超负荷使用电器，认真落实消防安全责任。加强对临时性搭建的钢架棚的检查,防止发生垮塌事故。（八）农业线要加强对管道巡查维护，及时发现和消除安全隐患；加强对种植户、养殖户的巡查指导；加强对山塘水库的巡查。（九）各行政村要严格落实属地监管责

8、任，利用网格员加强对本辖区安全巡查，特别是礼堂、市场以及使用轻质钢构大棚的场所等，加大安全宣传，引导村民安全取暖、安全用电，严防取火引发的一氧化碳中毒、触电、火灾等事故；要加强对独居、失能老人的关怀，必要时可集中照顾。（十）镇卫生院成立冰雪天气医疗应急队伍，一旦出现灾情，确保伤病员的救治工作；做好冻伤应急处理常识的宣传科普。（十一）做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。（十二）冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因暂时难以准

9、确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况,及时上报。（十三）镇冰雪灾害应急指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估，并及时上报金华市*区各相关部门。五、应急处置（一）镇民政办应当依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪灾害应急工作致病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助。（二）财政所应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理和兑付工作。（三）卫生院应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。（四）各科室应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。（五）镇冰雪灾害应急指挥部要组织事发地和相关科室及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向区冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门。六、防雨雪冰冻天气灾害值班制度严格24小时值班制度，专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。值班电话：*。七、信息报告制度雨雪冰冻天气灾害发生后，各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作，并及时上报；遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向镇政府办公室报告。