2025《小麦粉、面粉生产企业事故隐患内部报告奖励制度》（全）.docx

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1、小麦粉/面粉生产企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为深入贯彻中华人民共和国安全生产法中华人民共和国食品安全法企业安全生产费用提取和使用管理办法国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见(安委(2024)7号)等文件精神，强化我公司在小麦粉/面粉生产等过程中的安全管理工作，及时发现并消除事故隐患，保障全体员工生命健康及财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司内所有从事小麦粉/面粉生产、加工、包装及相关管理活动的部门、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位人员，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治

2、理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全质量的良好氛围。第二章报告内容第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：一、人的不安全行为：1 .从业人员未取得有效健康证明就直接接触小麦粉生产，增加病菌污染风险。2 .患有传染性疾病（如流感、腹泻）的员工未离岗，仍参与生产操作。3 .原料验收员未对每批小麦进行真菌毒素（如脱氧雪腐镣刀菌烯醇）及重金属（如镉）检测。4 .配料人员未执行双人复核，导致添加剂称量错误或超范围使用。5 .设备清洗人员未按流程对研磨机、筛理机等设备进行消毒,未验证清洗效果。6 .关键岗位操作人员未按规程

3、监控润麦水分、研磨压力、筛理效率等参数。7 .包装人员未检查封口质量，致使包装破损或密封不良。8 .员工未对进入清洁区的包材进行脱包或清洁处理，引发交叉污染。9 .检验员未按国标对成品进行微生物及理化指标检测，或伪造检测记录。10 .仓库管理人员未遵循先进先出原则，致使原料或成品过期变质。11 .生产时员工未规范穿戴工作服、帽，致使毛发、异物混入小麦粉。12 .员工未接受GB2760标准培训，违规使用食品添加剂等。二、设施设备的不安全状态：1 .烘干设备的温湿度控制失灵，无有效监测设备，导致小麦水分超标。2 .金属检测机未校准维护，无法剔除含金属异物的小麦粉。3 .筛选设备的筛网破损，致使杂质

4、混入成品。4 .通风除尘设施堵塞损坏，车间粉尘浓度超标，有爆炸风险。5 .水处理系统的过滤器未及时更换，生产用水不符合GB5749标准。6 .计量器具（如电子秤、流量计）未按规定检定校准，配料计量不准。7 .防虫防鼠设施（如防蝇灯、挡鼠板）损坏或布局不当。8 .蒸汽管道保温层破损，造成热能损失及人员烫伤风险。9 .色选机的光学传感器老化污染，异色粒筛选效果差。10 .实验室检测设备（如高效液相色谱仪）未定期维护，检测结果不可靠。IL输送设备的皮带磨损跑偏，导致小麦粉撒漏或受污染。12 .应急照明和消防设施损坏，紧急情况时无法使用等。三、环境的不安全因素：1 .厂区绿化植物选择不当且靠近车间，易

5、滋生虫害并侵入生产区。2 .车间地面不平整、排水不畅，积水滋生微生物。3 .清洁作业区未保持正压，空气过滤器未定期更换，洁净度降低。4 .废弃物存放设施不完善，标识不清，废弃物溢出污染环境。5 .原料仓库温湿度失控，小麦受潮霉变。6 .运输车辆未按要求清洁消毒，冷链运输温度异常使小麦粉变质。7 .车间内化学品（如杀虫剂、润滑剂）与小麦粉混放，未隔离。8 .生产区与办公区未有效隔离，人员流动带来交叉污染风险。9 .小麦粉储存库房通风不良，易滋生霉菌。10 .厂区垃圾清理不及时，虫害大量繁殖并侵入车间。11 .原料堆放未离墙离地，导致受潮。12 .洗手消毒设施不足或失效，员工手部清洁不达标等。四、

6、安全管理存在的缺陷和漏洞：1 .未按规定建立食品安全总监和食品安全员制度，岗位职责不明。2 .食品生产许可证到期未续期，或实际生产超出许可范围。3 .未建立供应商审核机制，未定期审核小麦供应商。4 .“日管控、周排查、月调度”工作机制未落实，自查记录造假。5 .安全生产费用提取不足，未专款专用，影响设备维护。6 .未建立事故隐患内部报告奖励机制，员工报告隐患积极性低。7 .委托加工时未审核受托方资质，合同未明确食品安全责任。8 .未及时更新法规标准（如GB13122修订内容），未培训员Xo9 .食品安全事故处置方案未演练，未建立产品召回制度。10 .未建立完善的食品安全追溯体系，无法全链条追溯

7、。IL标签标识管理混乱，存在虚假宣传或不符合GB7718要求的情况。12 .检验室制度不完善，检验人员能力不足，检测结果不准确。13 .未识别研发过程中的质量安全控制点（如新工艺风险）。14 .废弃物料管理不善，未明确存放区域和台账记录，有混用风险。15 .未制定小麦粉生产关键控制点（CCP）的监控程序，如润麦水分、研磨精度。16 .未定期评估虫害控制效果，防虫设施使用记录缺失等。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，公司设立以下报告途径：1 .线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：公司开通了微信群、邮

8、箱、电话等线上报告渠道，并在公司醒目位置公示报告方式和流程，方便员工陵时随地进行报告。3 .匿名报告：为保护报告人隐私，公司设立了匿名举报箱和匿名举报电话，员工也可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的事故隐患，安全管理部门应按以下程序组织核查：1 .初步核查：接到报告后，安全管理部门应第一时间联系报告人，核实具体情况，初步评估隐患的严重程度及影响范围。2 .现场核查：经初步判断属于事故隐患的，须立即组织专业人员赴现场复核，确保隐患识别准确、风险评估到位。3 .整改落实：(1) 一般事故隐患应立即采取整改措施并闭环处理；(2)重大事故隐患若无法即时整改，需制定专项整改方案，明确

9、责任主体、整改措施、完成时限及应急措施，并全程跟踪整改进度，确保隐患彻底消除。4 .闭环管理：所有整改完成的隐患均需建立台账记录，实施销号管理，经验收合格后方可关闭流程。第五章奖励资金与实施第七条公司依据企业安全生产费用提取和使用管理办法,设立事故隐患报告专项奖励资金，用于激励员工主动报告安全隐患。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：1 .小隐患奖励：针对可快速整改、影响较小的一般隐患，给予报告人物质奖励（如小额奖金、便携式灭火器、安全头盔等）及通报表扬等精神激励。2 .大隐患重奖：对可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的重大隐患，经核实并完成整改后,

10、对报告人给予高额奖金、晋升机会或福利待遇等奖励，并在公司范围内公开表彰。第六章正向激励与结果运用第九条公司对隐患报告工作成效显著的单位及个人实行正向激励：1 .在年度考核、评优评先中优先考量并给予加分；2 .对隐患排查治理贡献突出者，在职务晋升、岗位调整时予以倾斜；3 .设立“安全生产之星”“隐患排查能手”等荣誉称号，定期表彰先进典型。第十条公司主要负责人应定期主持召开安委会会议，分析员工报告隐患情况，举一反三排查安全管理、设备设施、工艺技术等环节的薄弱环节，制定针对性改进措施，持续提升安全管理水平。第七章宣传引导第十一条公司通过以下方式加强隐患报告奖励制度的宣传引导:1 .利用内部刊物、宣传

11、栏、微信公众号等渠道，广泛宣传典型案例及奖励落实情况；2 .定期组织安全教育培训，提升员工隐患辨识能力与主动报告意识;3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议，营造全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起施行，由安全管理部门负责解释与修订。若公司其他规定与本制度冲突，以本制度为准。第十三条本制度每年开展有效性评审，每三年系统性修订一次，特殊情况下可临时调整。附表：1 .公司事故隐患排查记录表（整改通知单）2 .公司事故隐患排查治理登记台账3 .公司安全隐患内部报告登记表4 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账公司事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级

12、整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全哙患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收.检查人员：日期年月口输人.,W;.i三:第9页，共M页第10页,共14页公司事故隐患排查治理登记台账序号部门IM名称排查日期原因分析整改措施整改负贵人t完成日期整改期间安制第IM分类S%情况时间赘改aux备注填表部门：填表人：日期：年月日第11页，共14页公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位般患描述隐患位置/设备（-/1*）建议整改措施报告接收入接收时间第12页,共14页第13页,共14页公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一三M）奖金金额（元）奖励形式（物质第神）备注备注：1 .奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等：精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况,如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。小hong-shu：EHS安全教育交流第M页，共14页