垣曲县突发环境事件应急预案.docx
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1、垣曲县突发环境事件应急预案1总则1. 1编制目的为建立健全突发环境事件应对工作机制,提高政府应对突发环境事件的组织指挥和应急处置能力,最大程度地控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害,保障公众健康和生命财产安全,维护社会稳定,保护生态环境,促进社会全面、协调、可持续发展,制订本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国放射性污染防治法突发环境事件应急管理办法突发环境事件信息报告突发环境事件调查处理办法山西省突发事件应对条例山西省突发事件应急预案管理办法山西省突发环境事件应急预案运城市突发环境事件应急预案运城市突发公共事件总体应急预案等。1.3 工
2、作原则突发环境事件应对工作坚持以人为本、预防为主,统一领导、分级负责,属地为主、协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。1.4 适用范围本预案适用于垣曲县行政区域内发生的突发环境事件应对工作。县内放射性物质丢失、被盗、失控,或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件应对工作按照垣曲县辐射事故应急预案执行。船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急规定执行。重污染天气应对工作按照垣曲县重污染夭气应急预案规定执行。如果有其它涉及突发环境事件的专项应急预案、部门应急预案的,按相关应急预案实施。1.5 事件分级按照事件严重程度,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般
3、四个等级。突发环境事件分级标准见附件5。2应急组织指挥体系突发环境事件应急组织体系由市、县两级突发环境事件应急指挥部及其办公室组成。县政府成立一般生态环境事件应急指挥部。2. 1县一般生态环境事件应急指挥部县一般生态环境事件应急指挥部(以下简称县指挥部)指挥长由分管生态环境工作的副县长担任,副指挥长由县政府办协管生态环境工作的副主任、市生态环境局垣曲分局局长、县应急管理局局长、县人民武装部军事科科长、县消防救援大队大队长担任。指挥部成员单位:县委宣传部、县发改局、县教育局、县工科局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局垣曲分局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局
4、、县文旅局、县卫体局、县应急管理局、县市场监管局、县能源局、县气象局、县移动公司、县联通公司、县电信公司、县人民武装部、县消防救援大队、县供电公司等单位为县指挥部成员单位。县指挥部下设办公室,设在市生态环境局垣曲分局,办公室主任由市生态环境局垣曲分局局长兼任。县指挥部及其办公室、成员单位职责见附件2。县指挥部设综合协调组、污染处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组、调查评估组、专家组等9个工作组,各工作组组成及职责见附件3。2. 2县人民政府突发环境事件应急领导机构县人民政府负责本行政区域内的突发环境事件应对工作,明确相应组织指挥机构。对需要市级协调处置的跨县级行政
5、区域突发环境事件,由县人民政府向市人民政府提出请求,或由市生态环境局垣曲分局向市指挥部办公室提出请求。跨市级的突发环境事件按山西省突发环境事件应急预案要求开展应对工作。2. 3现场指挥部负责突发环境事件处置的人民政府根据突发环境事件应急处置的需要成立现场指挥部,负责现场组织指挥工作。现场指挥部由县指挥部成员单位、事发地乡(镇)人民政府、事发单位负责人与相关专家组成。3风险防控在各级人民政府领导下,生态环境部门会同有关部门依法对行政区域环境风险源进行调查、登记、风险评估,采取风险防范措施,建立环境污染监测预警机制,健全突发环境事件风险防控体系,防范化解重大、较大、一般突发环境事件风险。4监测和预
6、警4.1监测和风险分析市生态环境局垣曲分局及其他有关部门要按照早发现、早报告、早处置的原则,加强日常生态环境监测,并对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判。公安、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、卫体、应急管理、气象等有关部门要按照职责分工,加强日常突发环境事件信息监测,发现可能导致突发环境事件的信息时,应及时向市生态环境局垣曲分局通报。各部门之间建立突发环境事件的信息获取及共享机制。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施,按照相关规定编制突发环境事件应急预案并向市生态环境局垣曲分局报备。当出现可能导致突
7、发环境事件的情况时,要立即报告市生态环境局垣曲分局。4.2预警4.2.1预警分级对可以预警的突发环境事件,按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度,将预警分为四级,由高到低分别为一级、二级、三级、四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色(一级)预警:情况危急,可能发生或引发特别重大突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成重大人员伤亡的。橙色(二级)预警:情况紧急,可能发生或引发重大突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成更多人员伤亡的。黄色(三级)预警:情况比较紧急,可能发生或引发较大突发环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范
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