沁县地震应急预案.docx

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1、沁县地震应急预案1总则1.1 编制目的为全面提高政府处置地泄突发事件能力，依法科学有效实施全县地震应对工作，最大程度减少地震造成的人历伤亡和经济损失，建立统一领导、分级负货、高效有序、科学规范的地震应急体制和机制，维护社会正常秩序，制定本预案.1.2 原则工作抗震救灾工作坚持统一领导、政府负货、部门协同、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则。地震灾宙发生.后，各级政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展应急处巴工作。1.3 编制依据*中华人民共和国突发事件应对法*中华人民共和国防震减灾法B自然灾害救助条例M山西省突发事件应对条例山西省防真减灾条例3山西省地震应急救援

2、规定山西省地震应急预案6长治市突发事件总体应急预案沁县突发公共事件总体应急预案等。1.4 适用范围本预案适用于本县行政区域内发生的地震灾害事件以及毗邻县发生的对我县产生严重社会影响的地靛灾害事件的应对工作。1.5 灾害分级根据震级和死亡人数，地震灾杏分为一般、较大、重大、特别重大四级（详见附件3）.2县抗震救灾指挥体系全县抗震救灾指挥体系由县、乡（镇）抗震救灾指挥部及其办公室组成，2.1 县抗真救灾指挥指挥长：县政府分管副县长。副指挥长：县政府办协管副主任，县应急管理局局长、县气象局局长、县人民武装部部长、县消防救援大队队长。成员单位：县委宣传部、县委网信办、县政府外事办公室、县发展改革和科学

3、技术局、县教育局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县自然资源局、长治市生态环境局沁县分局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县水利局、县农业农村同、县文化和旅游局、县R生健康和体育局、县应急管理局、县市场监售管理局、县能源局、县人民政府防空办公室、团县委、县红十字会、县气象局、长治银监局沁县监管组、县消防救援大队、县供电公司、县自来水公司、山西国新城市燃气有限公司沁县分公司、县移动公司、县联通公司、县电信公司、县火车站。县抗陂救灾指挥部（以下筒称县指挥部）办公室设在县应急管理局。办公室主任由县应急管理同局长兼任。县指挥部及其办公室、成员单位职贡见附件2.2.2 县

4、指挥部工作组县指挥部启动四级以上应急响应时，根据需要设立综合协调、军队工作、抢险救援、通信保障、交通保障、医学救援、监测评估、安置救助、社会治安、新闻宣传等10个工作组。指挥长可视情况调整工作组组成单位及职责。2.2.1 综合协调组组长：县应急管理局局长。成员单位：县应急管理局、县政府外事办公室等有关部门，乡（镇）政府。职或：负贵信息汇总、牵头统筹和综合协调：负货处理涉外事务和涉港澳台事务。2.2.2 军队工作组组长：县人民武装部部长成员单位：县人民武装部、民兵预备队、有关军队。职货：负先军队参加抗震救灾工作的统筹课划与组织协谢，指导任务部队开展救灾行动，保障军队与县指挥部直接对接，参加县级层

5、面军地联合指挥。根据需要派出联络m参加其他工作组，配合制定方案计划，协调落实相关工作.2.2.3 抢险救援组组长：县应急管理局局长。成员单位：县交通运输局、县应急管理局、县人民武装部、县消防救援大队、县红十字会、县火车站、乡（镇）政府。职费：制定抢险救援力量配置方案，调配救援队伍和装备，搜救被困群众和受伤人员：组织救援人历的物资投送：清理灾区现场。2.2.4 通信保障组组长：县工业和信息化局局长。成员单位：县工业和信息化局、县应急管理局、县移动公司、县联通公司、县电信公司，乡（镇）相关单位。职货：指挥调度通信资源和保障力量，组织抢修受损通信设施，保障抗震救灾指挥通信畅通、公众通信网络平稳运行，

6、根据县指挥部要求向社会发布应急信息，利用通信大数据为救灾决策指挥和灾区精准救援提供支拽.2.2.5 交通保障组组长：县交通运输局局长。成员单位：县交通运输局、县公安局、县应急管理局、县人民武装部、县火车站、乡（镇）相关单位。职责：负责制定向灾区投送应急救援力量和物资的交通运输保障方案：协调运力，优先保证应急抢险救援人员和救灾物资运输需要，指导灾区交通设施抢修恢究和保通，恢匆灾区交通秩序等。2.2.6 医学救援组组长：县卫生健康和体育局局长。成员单位：县卫生健康和体育局、县发展改革和科学技术局、县工业和信息化局、县交通运输同、县农业农村局、县红十字会、县人民武装部、县火车站、乡（镇）相关单位.职

7、贡：指挥调度前线医疗卫生力量，组织调派专家、卫生应急队伍、急救力Sx医疗器械、药品等紧急医学救援资源，开展伤病员现场抢救、转运和院内救治，开展灾区卫生防疫、心理危机干预等医学救援工作：开展相关区域公共卫生风险评估：为指挥和抢险救援、灾区转移安置等人员提供必要的医疗卫生保障服务。负责县级医药储备应急调拨。2.2.7 监测评估组组长：县应急管理局副局长。成员单位：县应急管理局、县工业和信息化局、县财政局、县自然资源局、长治市生态环境局沁县分局、县住房和城乡建设管理局、县交通运输局、县水利局、县能源局、县气象局、县消防救援大队，乡（侬相关单位。职责：密切监视鹿情发展，做好余震防葩：及时组织扑救火灾，

8、处巴危险品泄漏和爆炸事故，做好灾区防火以及灾区安全生产隐患和环境风险排查、防范工作：开展灾害损失调查评估和指导建筑物安全性鉴定工作.对较大地质灾害隐患进行监测预警：加强河湖水的监测和危险化学品等的污染防控，保障灾区水库安全和饮用水源安全：对易于发生次生灾害的重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施，采取紧急处凭措施并加强监控：加强灾区环境监测，减轻或消除环境污染危害；开展地震灾宙调查，评估地震灾宙损失：及时发布气象灾杏预警信息。2.2.8 安置救助组组长：县发展改革和科学技术局副局长、县应急管理局副局长。成员单位：县发展改革和科学技术局、县应急管理局、县教育局、县工业和信息化局、县财政局、县住

9、房和城乡建设管理局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县市场监督管理局、县能源局、县人民政府防空办公室、县红十字会、中国共产主义讨年团泊县委员会、长治银监局沁县监管组、县火车站、乡（镇）政府。职贡：开展受灾群众救助工作，提供相应的资金物资保障，指导做好受灾群众的紧急转移和安置工作，动员志愿者为救灾救助提供应急自愿服务，组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资。支援灾区保障群众基本生活和市场供应，指导救灾捐赠工作，指导做好因灾遇难人员善后工作：抢修供电、供水、供气、防洪、广播电视等设施。指导灾区做好保险理赔和给付。2.2.9 社会治安组组长：县公安同副局长。成员单位：县公安局、县委网

10、信办、县卫生健康和体育局、县司法局、乡（镇）相关部门。职货：指导灾区严格治安管理、道路交通管理，加强重点单位、重点部位治安防范工作，维护治安、道路交通和生产、生活秩序，依法查处打击有关违法犯罪活动，严密防范、妥善处置群体性事件，维护国家政治安全和社会稳定.2.2.10 新网宣传组组长：县委宣传部副部长。成员单位：县委宣传部、县委网信办、县应急管理局，乡（镇）相关部门。职责：根据县指挥部发布的权或信息，组织协谢新闻媒体做好地震应急宣传报道，加强舆情收集分析，正确引导舆论。2.3 地方抗震救灾指挥部乡（镇）政府设立相应的抗震救灾指挥部及其办公室，负货统黑导、指挥和协调本行政区域抗靛救灾工作。3风险

11、防控县防疫减灾主管部门会同有关部门编制本行政区域防震减灾规划，开展地宸灾害风险普杳，提出年度地飕趋势预测意见。依法对地展乘点监测防御区和建筑抗震设防情况进行辨识、评估，制定防控措施，定期进行检查和监控.建立健全地靛灾害预防工作制度，建立完善防控体系，防范化解风险和消除院患。4监测与预警4.1 监测预报县应急管理局（县防震减灾中心）要加强鹿情监视跟踪和地震预测，及时对地质预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。县政府根据地震预测意见发布地震预报，组织相关地区加强应急准备，4.2 震情速报县内发生三级以上地震后，县应急管理局（县防皴减灾中心）立即将正式速报参数测定结果报告县委、县政府，

12、县指挥部办公室通报县指挥部成员堆位及有各乡（镇）政府：向县指挥部办公室提出地麴应急响应级别建议，开展震情监测和灾情评估：负贡向社会发布地熊监测、地震预警、地质烈度速报等信息.4.3 预警县应急管理局（县防虐减灾中心）通过地震预警设施和广播电视、手机短信、网络媒体、公众服务平台向社会发布地震预警信息。5.应急处置与救援5.1 信息处置地罐灾害发生后，灾区所在乡（镇）人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府，同时杪报上级应急管理部门，必要时可越级上报，发生地震灾害，应急管理等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作，及时将有关情况上报县委、县政府，同时通报有关部门。公安、工信、交通、水利、住

13、建、教育、卫体、自然资源、能源等有关部门及时将收集了解的情况报县政府，井通报县应急管理局。5.2 先期处置灾区所在乡（镇）抗震救灾指挥部立即按照本级预案视情启动相应级别应急响应。第时间开展灾情核查上报，发动基层干部群众开展自救互救，组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护，开放或临时设置应急避难场所，及时转移和安置受灾群众，防范次生灾宙，维护灾区社会秩序，提出需要支援的应急措施建议，采取措施保障救援队伍快速开展救援活动。5.3 分级响应县级响应由低到高设定为四级,：级、二级、一级四个响应等级“地震灾害发生后，依据响应条件，启动相应县级响应（各等级响应条件详见附件3）。跨县地靛灾害应急救援工作

14、，必要时县指挥部负成与相邻县进行协调：县内跨行政区域的，由相邻县级指挥部分别指挥，上级指挥部予以协调。5.3.1 四级响应符合四级响应条件时，由县指挥部办公室主任启动四级响应。歪点做好以下工作：（1）由灾区所乡（镇）抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。县指挥部办公室与蔻中指挥部进行调度，掌握地震灾情和救援工作信息。（2）县指挥部及时指导乡镇抗震救灾指挥部做好地震灾害应急处置工作。（3）县指挥部派出联合工作组赶赴地震现场，协调指导抗震救灾工作。（4）县指挥部根据应对工作实际需要或下级指挥部请求，做好协调增派专业救援力用、组织调运抗震救灾物资装备等抗震救灾工作。（5）县指挥部办公室做好扩大地段应急

15、响应的准备。5.3.2 三级响应符合三级响应条件时，县指挥部办公室主任向指挥长报告，由指挥长启动三级响应，成立县抗震救灾指挥部工作组，重点做好以下工作：（1）县有关单位做好灾情先期保防工作.县工业和信息化局立即采取措施，抢修受损的通讯设施，协调应急通讯资源，优先保障抗震救灾指挥通信然络和信息传递畅通。县消防救援大队立即派出前突侦查队伍，协助保障极端条件的通信联络。（2）指挥长召集副指挥长及主要成员单位在县应急管理局指挥中心召开县指挥部会议，会商研判地震灾情和地震趋势，成立抗震救灾现场指挥部，提出工作措施。（3）派遣综合性消防救援、地震灾害紧急救援、医疗T!生救援、红十字救援等各类抢险救援队伍，协调武装部和预备队派遣专业队伍，赶赴灾区抢救被压埋幸存行和被困群众。（4）组织调拨救灾帐篷等救灾物资和装备，卜拨自然灾需救灾资金，支援保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。（5）支援灾区开屣伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作，根据需要组织实施跨地区大范围转移救治伤员，恢复灾区医疗Tl生服务能力和秩序。（6）指导、协调抢修通信、电力、交通等基础设施，保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的通畅。（7）指导开展成大危险源、成要目标物、或大关键基础设施隐患推杳与监测预警，防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的，组织快速抢险救援。（8）派出地震现场监测与分析预