食品药品检验检测中心运行维护绩效评价报告.docx

食品药品检验检测中心运行维护绩效评价报告一、项目基本情况1、项目实施依据贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于食品药品检验检测工作的方针政策和决算部署，在履行职责过程中坚持和加强党对食品药品检验检测工作的集中统一领导。负责全县的食品、药品、农产品、林产品、水产品、化妆品、保健食品的抽查检验、委托检验和复核工作。承担工作计划抽验和评价性抽样。2、项目总体目标整合资源，承担本行政区域内食品种植养殖、生产加工、流通、生活消费等环节监督检验、委托检验，以及食品突发事件的应急检验、食品安全事件技术分析等工作。合理指导消费，保障食品安全,减少食品安全事故率。进一步提高畲药文化传承活力。进一步完善,打造最美畲药之乡，提升畲药文化价值，拓宽农民致富道路。3、项目资金及使用情况2019年度，项目年初预算安排工作经费65万元，实际到位65万元，全年使用59.12万元，执行率91%。二、项目开展情况（一）建立标准化实验室，在夯实技能基础上寻突破。自2015年立项建设以来，已投入2000万余元，实验室面积达到1500平方米，仪器设备总值1800余万元，拥有气相色谱系统、原子吸收仪等先进设备150余台套。中心于2016年12月1日，首次取得浙江省质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书，认定的检测能力涵盖理化指标、重金属、农药残留、微生物、添加剂、非食用物质的检测等232个参数。在此基础上，于2018年11月19日取得扩项参数249项，现共有481项检测能力参数，具有相应的检测能力，是丽水市县级认定检测项目最多的检测机构。提升改造实验环境，整合技术骨干、精密仪器设备、能力资质和业务资源，全面提升食品安全检测实力，着力打造食安一体化检测链条。设立了合理的内设机构，对检测环境、引用标准等都进行了严格管理，制定了相应的规章、制度，中心人员检测责任明确、行为规范，保证了检测的公正立场，以监督与服务并举的一流服务手段和热情的服务态度为广大用户提供了科学、公正、准确的检验服务。（二）创新体制机制，在履职服务模式中立特色。通过政府公益型、帮扶型两条腿走路，形成优势互补、相得益彰，实现做大做强。牢牢抓住公益性这个灵魂，切实履行好社会责任。积极接受政府及部门委托，担当全县食品、农产品等检测职能。紧紧借助畲药平台帮扶化运作这个方向，大胆推进畲药市场准入工作。以科技创新平台为载体，利用中心技术优势，借助平台的科技创新能力来实现三大功能。一是为畲药企业提供检测平台，为企业出具准确可靠的检测数据和报告；二是为畲药企业提供培训平台，提高企业出厂检验能力和内部质量管理；三是为畲药产业的发展提供研发平台，通过检测中心的技术力量和检测设备，为畲药的研发提供强有力的技术支撑，让畲药产业走的更远。截止目前，为平台提供各项技术或检测服务2189项（批）次，自主组织实施技术开发项目13个，接受企业技术委托服务及发展企业和种植户共63家，培训人员1071人次，提供技术咨询服务642次。平台为传承和创新畲药发展、弘扬畲族文化、推动畲乡经济社会发展做出了自己的努力。目前平台已完成创建工作，资料已通过考评。（三）建立畲药展示厅，建成畲药数据库。平台在普查现有的畲药种类的同时，通过走访，记录部分口述畲医方法并将收集的畲药图片、学名、处方、种植、采摘、用法等资料输入畲医药数据库中，涵盖了522种畲药信息，其中线上畲药资源共享平台涵盖了常见畲药信息100种，畲药展示厅共展示230余种腊叶标本，建成丽水市县级第一个畲药展示厅和畲药数据库。畲药数据库的建设能为医院、企业、药农、政府以及科研人员提供有力的数据支撑，通过普查，一方面有效保护种质资源，另一方面可以通过文字、图像等永久文件对“口口相传”的畲医术进行有效保护，便于创新及畲药产业的发展。三、项目评价结论该项目评价结果为优秀。项目目标明确，决算科学，依据充分，管理较为规范，完成效果好，基本达到预算期效果。四、评价建议1、加大政府投入力度。针对设备更新换代和维护保养，加大财政投入用于设备维护保养、改善设备不良状况和技术人员的培训，加大国有资产利用率，保护国有资产正常运行。2、推进检测资源深度融合。建议深化我县检验检测资源整合，将分散的检测资源进行进一步融合，意在进一步提升能力，完善体制机制，健全体系，推动检测中心与其他检测机构的横向联合、技术合作、打造检验检测体系发展升级版。3、给予人才支持。建议各级政府加大高层次、高学历人才的公开招聘，向检验检测中心倾斜，打造高层次人才实验室。人才资源是第一资源，是推动检测中心跨越式发展和技术创新的重要支撑。当前，检测中心正处于能力建设关键阶段，加快建设一支高层次、专业化、创新型的人才队伍，是加快实施检测能力提升的重要内容,也是检测技术提升的根本保障。4、助推公益性作用发挥。鉴于目前检验检测市场混乱，低价恶意竞争现象屡禁不止，检测质量无法保证。建议从政府层面搞好顶层设计，规定同等条件下政府采购检测任务倾向于公益性检测机构，降低成本同时彰显政府公信力。同时，加强对第三方检测机构的市场监管，禁止低价竞争，防止虚假报告的出具，督促加强质量保证体系建设，保证检测质量。