铝镁金属粉尘企业安全生产“六化”攻坚整治方案.docx

铝镁金属粉尘企业安全生产“六化攻坚整治方案为扎实推动我市粉尘涉爆企业专项整治，有效辨识、管控较大以上风险，从根本上遏制事故，守护好人民群众的生命财产安全，制定本方案。一、整治目标坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢红线意识、践行底线思维，始终保持“时时放心不下”的责任感，围绕XX市安全生产“六化”工作清单，全面加强粉尘涉爆企业安全生产工作，提升企业安全管理水平，切实消除粉尘爆炸风险隐患。二、整治对象全市所有铝镁金属粉尘企业（其他粉尘企业参照本方案工作要求开展治理）。三、整治重点（一）除尘工艺“应湿尽湿”1.打磨抛光工序能使用湿式打磨的必须使用湿式。打磨抛光除尘系统除采用可靠惰化措施外必须采用湿式除尘方式。2 .严禁湿式打磨、湿式除尘干式或缺水运行，供水系统必须安装水液位、流速监测报警装置，并与主体设备连锁，确保缺水停机。（二）互联互通管道“应拆尽拆”3 .打磨抛光工位原则上不得通过收集管道相互连通。4 .推进除尘设备单机化，使用单机除尘和设备本体除尘的，不得再通过管道相互连通。（三）危险场所和设备“应清尽清”5 .严禁铝镁金属粉尘企业违规设置在非框架结构的多层厂房内。6 .集中除尘器应布置在厂房外部，与厂房之间采用实体墙进行隔离。（四）涉粉作业人员“应减尽减”7 .合理规划生产工艺布局，减少单班作业涉粉人数，通过砌设防火隔墙等措施进行区域隔离，原则上粉尘爆炸危险区域不超过9人。（五）粉尘“应扫尽扫”8 .保持作业场所和除尘器本体良好通风，防止氢气积聚，及时清理粉尘泥浆。9 .根据产尘量和作业现场实际确定粉尘清扫制度，确保作业现场、设备内部、除尘管道、除尘器等处不积尘。（六）监测预警系统“应接尽接”10 .单班涉粉作业10人以上的铝镁金属粉尘企业在5月底前全部接入粉尘监测预警系统。四、工作安排（一）动员培训和核查核实阶段（2024年3月底前）各镇（街道、园、区）应急管理（安监）部门要组织辖区所有粉尘涉爆企业开展一次专题教育培训，将XX省、XX市及XX市整治文件及时传达给企业，统一思想，明确重点整治内容。各板块要组织人员力量对粉尘企业开展一轮全覆盖排摸，逐企梳理生产工艺、打磨工序、除尘方式等实际生产情况，分析研判企业风险，分级分类实施精准治理。（二）“三化”提升监管质效（2024年5月底前）1.对照“网格化”要求，将粉尘涉爆相关内容纳入镇（街道、园、区）安全生产重点工作任务，将粉尘安全监管融入基层“网格化”建设，制定完善网格员职责清单，充分发挥基层网格员熟悉情况的优势，进一步强化基层网格对涉粉尘企业监管能力；2 .对照“专业化”要求，市、镇两级分工协作，组织第三方专业力量对全市粉尘企业开展一轮全覆盖指导服务。针对铝镁金属粉尘企业要联合生态环境、消防救援等部门和专家逐家过堂，根据产尘、除尘现有工艺情况“一企一策”制定整改措施和施工方案，确定整改完成时限。方案须在属地监管部门备案并在风险报告平台报告。同时鼓励重点企业引入第三方专业力量，充分发挥专家技术支撑作用。3 .对照“数字化”要求，推动金属粉尘涉粉作业10人以上、木粉尘30人以上的企业接入安全生产风险监测预警系统，将数字化融合到监测预警、监管执法等工作中，提高粉尘涉爆领域风险隐患的感知、处置和防范能力。（三）“三化"落实主体责任（2024年5月底前）1 .对照“全员化”要求，对粉尘企业开展全覆盖警示教育，结合XX市风险动态监管系统，推动企业落实“班前班后五分钟”安全教育培训和主要负责人“一季一课”教育培训工作，强化企业员工安全水平；2 .对照“实体化”要求，所有粉尘企业要配备专兼职安全员，安全员信息、岗位职责上墙公示，落实风险安全包保责任制，明确包保责任人，结合企业自查自纠实现“实体化”档案动态更新机制；3 .对照“手册化”要求，所有粉尘企业要编制重点岗位员工操作手册，规范员工日常操作，严防违规操作安全风险，同时制定合理规范、可操作性强的粉尘清扫制度，严格落实定期清扫作业，有效管控风险。（四）执法检查（2024年9月底前）各镇（街道、园、区）应急管理（安监）部门要组织监管执法力量，对照整治重点内容和“六化”工作要求，开展专项执法检查，发现未按“一企一策”方案进行整改的，要严肃依法查处。（五）梳理总结形成长效机制（2024年10月底前）各镇（街道、园、区）应急管理（安监）部门要认真总结本次整治行动，及时将“六化”落实过程中的经验做法固化成常态运行的工作机制，通过查漏补缺不断调整优化，并一以贯之抓好落实。市局将每月进行工作进展调度。五、工作要求（一）加强组织领导。各板块要高度重视粉尘涉爆领域安全监管工作，强化粉尘监管组织领导，对照“六化”要求,结合辖区铝镁金属粉尘企业特点，细化实施方案，抓细抓实粉尘涉爆领域的安全监管工作。各板块需明确一名联络员报送每月工作进展。（二）加强警示教育。各板块要通过新闻媒体、微信公众号等形式对专项整治行动广泛宣传，开展教育培训、曝光典型案例，指导督促企业自觉围绕“全员化”“实体化”“手册化”要求认真开展风险辨识管控和隐患排查治理，不断强化企业安全生产主体责任，落实粉尘涉爆领域安全管控要求，提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。（三）加强监管执法。各板块要将“六化”清单落实工作与检查执法相结合，加大执法检查力度，对不落实治理要求、存在重大事故隐患和违法违规行为的，要严肃依法查处。对铝镁金属粉尘等重点粉尘企业，市局将每年组织一次深度检查。对名单内其他粉尘涉爆企业，各板块要每年组织一次深度核查。同时建立动态排查机制，新增企业应及时纳入监管范围，防止出现监管盲区。