株洲市科学技术发展规划实施分析.docx
株洲市科学技术发展规划实施分析科学技术发展规划实施分析1 .主要预期目标完成情况市“十二五”科技规划实施两年多来，各项工作稳步推进，2022年实现高新技术产品产值1126亿元以上，同比增长15姒高新技术产品增加值占规模工业增加值的比重达45%；全社会R&D经费占GDP的比重为1.79%,年专利申请量突破3000件,全市累计专利申请量21153件。预计到2022年能够如期完成规划目标。2 .主要工作进展情况及成效突出项目主导产业，科技支撑能力明显增强规划期内，我市大力推进项目建设，驱动产业升级，推动经济发展。围绕我市的资源优势、产业重点和重大科技需求，积极主动向上跑项目、争项目、要项目，2022、2022年共争取部省科技项目194项，争取资金6.2亿元。其中国家重大专项4项，国家863计划5项、国家科技支撑计划4项。国家中小企业创新基金34项，获得资金支持2460万元。具体来说，着重实施了三大工程：科技创新跨越工程以项目建设为抓手，加强技术攻关，突破关键技术瓶颈，抢占产业高端价值链，促进高新技术产业快速发展。大力推进了中小航空发动机、硬质合金国家特色产业基地建设；株洲轨道交通产业发展公司获批国家轨道交通高新技术产业基地。圆满完成市公交电动化三年行动计划，中心城区627台传统动力公交车全部置换为电动车，建成了全国首座电动公交城，成为全国电动公交车推广数量最多、运营里程最长、争取国家补贴最多的城市。“两型”科技示范工程在节能减排、循环经济等领域实施科技项目近20项，取得积极进展。株冶牵头的“有色金属资源基地重金属减排与废物循环利用技术”列入国家科技支撑计划，获科技部3720万元资金支持；清水塘重金属污染区生态恢复重建技术应用示范工程，入选科技部国家科技惠民计划。省科技重大专项“清水塘固体废物梯级利用关键技术开发”通过验收，取得了显著的经济、社会和环境效益,累计创效2.3亿元，消纳清水塘工业区废渣近200万吨，为冶金化工产业调结构、转方式提供了重要科技支撑。实施基层科技振兴工程大力推进基层科技创新能力建设三年行动计划，积极争取市委市政府主要领导支持，解决了炎陵县、天元区等四县区科技局不是政府工作部门的问题,确保了基层科技机构到位、职能到位。全市9个县市区都出台了三年行动计划。健全新型农村科技服务体系，实施了科技特派员农村创业行动，建立了创业链工作站,选派了214名科技特派员进驻茶陵、炎陵、攸县、醴陵等4个县市提供科技服务，推动农民致富，促进县域经济发展。突出企业主体能力，科技创新实力明显提升坚持企业主体，不断完善创新体系建设，提高自主创新能力。创新型企业大幅增加引导创新资源向企业集聚,促进企业成为研发投入主体、技术创新主体和成果转化应用主体，培育形成一批具有核心竞争力的创新型企业，近两年，钻石切削、千金药业成功入选国家创新型企业，三新包装、时代电子等6家企业入选湖南省创新型企业，我市省级以上创新型企业达16家，数量居全省第二。2022年，新认定高新技术企业46家，全市高新技术企业总数达到214家。高新企业的快速成长壮大，有力支撑了我市工业经济发展，2022年全市规模工业总产值增加到2200亿元，是2022年的2.5倍。研发平台大幅增多创造条件，优先支持建设了一批行业技术突出、实验设施齐全、主攻方向明确的研发中心。国内首家电气与材料工程研究院落户我市，南车电机电力设备电气绝缘国家重点实验室正式揭牌，时代新材、时代电气等企业6个实验室获批省级重点实验室,联诚集团、易力达等3个企业新组建省级工程技术中心。目前，全市拥有国家重点实验室2家，国家工程技术研究中心1家，省级重点实验室、工程技术中心达到35家，占全省的三分之一，市级工程技术研究中心13家。创新能力大幅增强科技人才建设有收获，我市丁荣军、王汉青、陈国智3人入选第二批省科技领军人才，刘可安入选第四届省优秀专家。科技成果不断涌现，近两年，全市7项成果获国家科技奖励，34项获省科技奖励，其中，国家科技进步一等奖2项。时代电气一专利项目摘取第十四届中国专利金奖,实现了我市中国专利金奖零的突破;南车株机和株硬集团生产的两个产品，获国家重点新产品计划战略性创新产品称号，是全省仅有的两个战略性产品。国内首列中低速磁浮列车和世界首台储能式电力牵引轻轨车辆在株洲下线。在科技创新的有力驱动下，株洲制造走向了株洲创造。突出改革主线强机制,科技创新环境明显优化坚持以改革突破难点，以创新打造亮点，不断优化科技创新环境，健全科技创新机制。创新科技投入引导以重大科技活动、科技专项工作，带动市财政适度增加科技投入，为科技进步提供保障。2022年，新设立了省自然科学株洲联合基金，市政府增加专项资金200万元。新一届市政府第一次常务会议研究通过了株洲市关于提高企业技术创新能力的实施意见，每年市财政增加2022万元科技投入，用于支持中小企业创新能力建设。加强科技激励，修订了株洲市科技奖励办法，市科学技术杰出贡献奖的奖金从每人10万元，提高到每人50万元；市科技进步一等奖、二等奖、三等奖的奖金分别从4万元、2万元、1万元，提高到6万元、4万元、2万元，并率先在全省设立了青少年科技创新奖。积极与金融部门建立有效的沟通合作机制，支持株洲高新区联合浦发银行成立科技支行，专门服务科技型中小微企业，改善了中小微企业融资环境，有力促进了中小企业科技创新。创新科技政策落实大力落实国家对科技型企业的优惠政策,联合税务部门率先在全省出台了涉税科技优惠政策备案和操作指南，为高新企业享受税收优惠提供了更大便利和实惠，近两年，全市为高新企业、民营科技企业减免各种税收近4亿元，是全省执行高新企业税收优惠政策最好的城市。创新科研方法路径2022年我市被列为全省唯一的创新方法试点城市，时代新材等11家企业列入省创新方法工作试点企业。2022年我市继续突出服务企业这个中心，以抓研发人员培训、抓典型示范为核心，深入推进了创新方法试点工作的开展，创新方法专项被列入国家重点项目，全省唯一创新方法培训基地在我市挂牌，创新方法试点有力提升了企业的原始创新能力，去年试点企业的专利申请量近100O件，占全市的三分之一。3 .规划实施过程中存在的主要问题科技园区管理机制有待进一步提升，园区重规模轻质量、重招商轻定位的现象没有根本改变，与我市落实“十二五”规划，建设“两型社会”试验区的总体目标不相适应。4 .“十二五”后期工作思路严格按照“两型社会”试验区建设的相关要求和国家各类功能区划，修正各县市区乃至乡镇的经济、社会发展规划，以全市乃至长株潭一体的思路明确相应的产业规划，调整园区设置、建设思路，真正实现一区一产业，一园一特色，杜绝重复建设、内部“抢”招商的现象。
