市机关事务管理中心“制度建设年”活动实施方案.docx

市机关事务管理中心制度建设年活动实施方案为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和中心“改作风抬标杆促保障树形象”主题实践活动成效，强化建章立制，进一步健全完善按制度办事、用制度管权、靠制度管人的管理机制和工作机制，深入推动中心各项工作科学化、规范化、制度化，中心党委决定将2024年作为“制度建设年“，在全系统开展制度体系建设活动，全面梳理、建立、完善各项规章制度、工作规范和工作流程（本方案“制度”指规章制度、工作规范和工作流程）。结合工作实际，制定本方案。一、指导思想和总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记对机关事务工作重要指示精神，以开展“制度建设年”活动为抓手，围绕新建、完善、废止和继续执行4个方面，固根基、补短板，进一步强化中心各项规章制度、工作规范和工作流程建设，为推动机关事务高质量发展保驾护航。要坚持问题导向，认真排查制度建设中存在的薄弱环节和漏洞缺失，着力解决制度不严密、不落地、有章不循、执行不力等问题。要坚持切实必要、有效实用原则，以可落地执行为出发点和落脚点，有针对性地开展制度建设。要通过制度体系建设，进一步做到有章可循、有规可依、有规必依,促进中心系统干部职工严格按照制度履行职责、行使权力、担当作为，全面提升管理的科学化、制度化、规范化水平。二、实施步骤（一）梳理摸底阶段（3月底前）。围绕工作目标，坚持问题导向，对现行制度逐项逐条进行分析研判，全面梳理,查缺补漏，找准短板弱项，形成制度清单和工作计划。各科室、基层各单位按照各自职能，分别负责梳理业务领域各项制度，经分管领导审核同意后，按要求填写附表报中心办公室。（二）修订提升阶段（6月底前）。结合新时期新形势新任务要求，聚焦机关事务高质量发展目标，对标对表党章党规、法律法规等相关规定，坚持横向到边、纵向到底，立改废并举，确保制度合法合规、务实管用，推动各项规章制度建设不断健全和完善。本阶段结束前完成制度体系建设，各科室、基层单位修改完善和新出台的各项规范性制度，经分管领导审核同意后报中心办公室。（三）执行落实阶段（9月底前）。坚持学规用规并重,加强制度学习培训，结合中心组集中学习“制度讲堂”等形式，进一步促进中心系统干部职工全面掌握相关制度。在执行过程中，机关科室和基层单位工作人员要全面精通自身业务领域制度，在工作中负责本领域出台的规范性文件的答疑解惑，并动态跟踪制度体系运行情况，针对制度执行中存在的问题和不足，及时加以完善。（四）总结分析阶段（10月底前）。对活动情况进行回顾总结，分析经验做法，查找薄弱环节，持续改进提高。本阶段结束前，中心办公室负责将新建、修订完善及延用的各项制度分类归集印刷成册，形成XX市机关事务管理中心制度汇编。三、工作保障（一）强化组织领导。成立“制度建设年”活动领导小组，中心党委书记、主任XX担任领导小组组长，其他班子成员担任副组长，统筹调度分管领域制度的修订、完善和新建等各项工作，机关各科室、基层各单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。（二）强化责任落实。中心党委要以身作则，带头抓好制度建设，带头加强制度学习，自觉遵守各项制度，把制度作为想问题、作决策、抓工作的依据和遵循。各科室、各单位要按标准、按要求、按进度推进工作。各责任科室、基层单位要加强相关党规党纪、法律法规、政策文件的学习和执行，深入调查研究，广泛征求意见，反复研究论证，该废止的一律废止，该修订完善的必须完善，需要保留的必须保留,该新出台的抓紧出台，确保“制度建设年”活动总体目标圆满完成。（三）强化督促检查。把堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验“制度建设年”活动成效的重要标准。立足工作实际，加强制度执行情况的督查、检查和考核，对制度建设和执行落实不力、违反制度规定的行为和人员，追责问责，强化提高制度执行效果。附件市机关事务管理中心制度建设排查摸底统计表填报单位：填报时间：年月日序号制度名称主要内容性质依据推进计划分管领导责任人备注示例中心党委会议制度规范党委议事规则修订中国共产党党组工作条例等X月X日前完成初稿;X月X日前征求意见并修改完善。备注：表中“制度名称”一栏分为规章制度、工作规范和工作流程3类，填写时注明XX制度、XX工作规范、XX工作流程等；表中“性质”一栏分为新建、修订、废止和继续执行4类；表中“依据”一栏中说明党章党规、法律法规或国家省市有关文件要求。