关于主动作为抓改革创新服务促发展的建议.docx

关于主动作为抓改革，创新服务促发展的建议一、具体情况在两项改革中，XX县镇村便民服务体系建设围绕“便企利民”这个核心，有力有效的推动省市部署的工作任务落地落实。“两项改革”以来，全县便民服务运行总体呈现出了“一优两增两提升”的特点。“一优”即是便民服务体系持续优化。改革后，便民服务网点由1个县政务服务中心、63个乡镇便民服务中心和1042个村（社区）便民服务室“三级一体”优化调整为1个县政务服务中心、33个乡镇便民服务中心、11个便民服务站和462个村（社区）便民服务室“四级一体。“两增”一是便民服务工作力量大幅增加，改革后，XX县按照资源下沉、服务下移、权力下放的原则，乡镇便民服务中心工作力量平均由4.5人增加到9.2人，增长104%;二是乡镇服务能力大幅增强。改革前，乡镇服务事项仅30项。改革后，通过扩权赋能，委托乡镇办理行政审批事项36项、公共服务事项80项，村（社区）代办服务高频事项12项，2023年乡镇累计办理便民服务事项25.16万件，同比增长62.6%。“两提升”一是据省大数据反馈，XX县便民服务工作群众满意率由98.7%上升至100%,提升了1.3个百分点，群众满意度明显提升。二是全面推行上门办、预约办、延时办、帮办代办等便民服务新举措，群众的获得感幸福感大幅提升。书记在XX蹲点调研走访时给予了肯定。XX便民服务体系建设工作成功争取为全省首批试点县。目前，两项改革“后半篇”工作已进入攻坚期，镇村便民服务工作关乎民生，需进一步主动作为抓改革，创新服务促发展。二、具体建议一是强力推进“一网通办”“最多跑一次”改革。破解政务服务事项标准不一致、平台功能不完善、数据共享不充分、服务群众不便捷等瓶颈。一方面推行政务服务线上线下融合，探索“前台综合受理、后台分类审批、综合一窗出件”的服务模式，编制乡镇便民服务“一窗综合受理”接件手册，用“一窗接件”实现“进一扇门''"去一扇窗”“最多跑一次“，加速推进“一网通办二另一方面大力推行“一件事一次办”，按照企业、群众办事习惯，通过整合信息资源,优化流程环节,把多个关联事项整合转变为企业和群众眼中的“一件事T扩大梳理“一件事一次办“场景，真正实现政务服务精准化、便捷化。如村民建房涉及到的“农村村民宅基地审批”“乡村建设规划许可”“林木采伐许可'”哝用地转用审批”“房地产权利登记”等五个事项整合组成“我要建房子”一件事，村民只需申请建房“一件事”，由审批机关受理后即组织相关部门联合推进，过去需要跑几个部门的事项只需跑一次即可办结，快速实现“一个平台优服务二是进一步整合力量，构建更加顺畅高效的政务服务工作运行机制。20XX年县级机构机关改革后，各县市区营商办、行政审批局、政务中心、大数据中心从不同角度承担了服务型政府建设和优化营商环境相关职能，工作推进中存在多头管理、偶有脱节现象，统筹协调效率不高。建议按照“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责”原则，在下一轮事业单位改革中，由全市统筹，将各县（市、区）营商办、行政审批局、政务服务中心力量和职能进行优化整合，构建更加顺畅高效的政务服务工作运行机制，更好实现便企利民。三是全面推进便民审批服务在县乡镇实体化运行。根据省市关于相对集中行政审批权的指导思想，结合未来的发展趋势，全面推进县级相对集中行使行政审批。在全市按照市县乡三级联动，一体推进的方式，精准下放审批权利事项，落实乡镇审批承接人员，统一进驻乡镇便民服务中心，推动行政审批在乡镇实体化运行，让乡镇接得住、办得好，让与群众生产生活密切相关的如“就业”“就医”“修房子”“开店子”等高频事项在乡镇即可就近办理，实现“小事不出村、大事不出镇工力争全市乡镇在省内率先全面推进“一枚印章管审批”，为乡镇发展增活力，为优化便民服务添动力。