“两节两会”期间矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案.docx

“两节两会”期间矛盾纠纷排直化解专项行动实施方案为维护元旦、春节、全国“两会”期间全县社会和谐稳定，根据全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议精神和市平安建设领导小组办公室关于加强岁末年初矛盾纠纷排查化解工作的通知、市司法局“两节两会”期间矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案文件精神，县司法局决定从2024年1月至2024年3月在全县开展矛盾纠纷排查化解专项行动，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢维护社会和谐稳定第一道防线。（二）工作目标全县各级司法行政机关在各级党委、政府的统一领导下，动员组织各级人民调解组织、行业性专业性调解组织和广大人民调解员，集中时间、集中力量针对重点人员、重点领域、重点时段、重点案件深入乡镇、村（社区）大力开展矛盾纠纷排查化解工作，解决本地区群众反映强烈的突出问题和难点、热点矛盾纠纷，以及影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷。努力把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层、稳控在基层，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交工二、主要任务及工作措施（一）全面排查，突出重点。要坚持普遍排查和重点排查相结合。村（社区）调委会每周组织一次、乡镇司法所和相关单位每月组织一次普遍排查。重点排查有违法犯罪记录人员、社区矫正对象、吸毒人员和非访等重点人群；重点排查土地流转、环境污染、医疗卫生、交通事故、食药安全、劳动争议、物业管理等重点领域；重点排查春节和“两会”期间各种矛盾纠纷的多发期、敏感期和交汇期，特别是外出务工人员返乡期间造成的婚恋家庭、邻里矛盾纠纷；重点排查党委政府关心和人民群众关注、易引发群体性事件的征地拆迁、非法集资、民间借贷、涉军涉教、涉法涉诉以及久拖不决的纠纷积案，要一一建立排查台帐，制定对策，有效稳控，重点化解。（二）全面防范，做好管控。要坚持做好“四防”：抓小防扩大。对排查发现的矛盾纠纷、社会不安定因素，不论大小，统一登记造册，及时调解，将矛盾纠纷消灭在萌芽和初始阶段。抓早防升级。对各种矛盾纠纷隐患做到早发现、早调处，落实预防措施。抓细防疏漏。对排查出来的问题，要细致分析，做到不疏不漏，摸清底数，不消除隐患不松懈，不解决问题不放过。抓实防隐患。对矛盾纠纷比较突出的村（社区），实行重点指导、重点排查防范，对重点对象落实专人负责、跟踪化解，对历史遗留问题和信访积案，做到一调到底，不留隐患。（三）全面化解，有效调处。对排查和受理的矛盾纠纷坚持应调尽调，要统筹各类调解资源，组织专门力量，会同有关部门合力攻坚多元化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。对一般矛盾纠纷要及时就地化解，努力将矛盾消除在萌芽状态。对重点矛盾纠纷要引导当事人通过合法渠道反映诉求、维护权益。对行业、专业领域矛盾纠纷要充分发挥行业性专业性调解组织的功能，及时介入、妥善化解。对重大疑难复杂矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上，及时报告党委政府和有关部门，配合做好疏导化解工作。对已调处过的婚恋家庭矛盾纠纷，要落实跟踪回访机制，防止矛盾纠纷反复。三、工作要求（一）高度重视，认真部署。各司法所、各级调解组织要充分认识开展矛盾纠纷排查化解工作的重要性和必要性,结合“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动制定工作方案，周密安排部署,迅速开展行动。（二）统筹协调，形成合力。充分发挥司法行政机关指导调解工作职责，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原贝I,对本辖区排查出的重大矛盾纠纷和信访积案，确定责任牵头单位和协助配合单位，逐一落实包案领导、责任单位、具体承办人员等，分解、压实责任。(三)加强指导，落实责任。要把矛盾纠纷排查化解和命案防范作为深化平安建设的重要任务，及时研究解决工作中的重要问题。要加强对专项行动的调查研究和检查指导，深入一线了解活动开展情况，协调解决存在的困难和问题，推动专项行动深入开展。要注重宣传，营造氛围，认真总结经验，大力宣传专项行动的开展情况和取得的成效，引导更多的纠纷当事人选择人民调解方式解决矛盾纠纷。