XX县林业系统安全生产和森林防火督导检查实施方案.docx

XX县林业系统安全生产和森林防火督导检查实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和森林防灭火工作重要指示批示精神，根据国家、省、市林业主管部门和县委、县政府及县安委会的部署要求,抓实抓细全县林业系统安全生产和森林防火工作，压实责任，全面排查整治各类安全生产和森林火灾风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保节后企业复工复产生产安全和森林防火形势平稳，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对安全生产近期重要指示批示精神，按照“三管三必须”的原则，层层压实责任，认真履行行业安全监督责任，围绕全国两会等重大活动及节后集中复工复产期，聚焦重点领域、重要场所，全面开展安全生产、消防和森林防火隐患排查整治，有效防范化解重大火灾风险，坚决遏制各类安全事故发生，有效防范“小火亡人”，坚决遏制群死群伤事故，全面营造安全稳定的良好氛围。二、工作安排（一）工作范围1.森林防火方面。切实把管住人为火源作为第一要务，进一步压实火源管控责任，紧盯重点地区、重点部位、重点环节、重点时段，科学制定防控方案。全面推进森林防火网格化管理建设；组织开展“五进”宣传活动，加强基层防灭火力量和基础设施建设，强化一线队伍经常性教育培训，提升安全科学处置能力。严格管控各种野外用火行为，重点地区实施靠前驻防，采取强有力措施，加大对森林火灾易发地段的巡查监控力度，对关键部位进行严防死守，坚决管住野外火源。（防火股负责，以下工作均需各乡镇林业站参加，不再重复列出）2,营林生产方面。指导有关施工企业建立健全安全组织体系，加强营林技术人员和施工作业人员的安全培训，督促各岗位人员熟练掌握安全生产法规和有关技术规程，强化施工机械作业的安全管理，严格执行生产任务公开制、合同制和实名制，禁止层层分包、转包，严厉依法打击营林生产违法违规行为。（林业站、绿化办分工负责）3,木竹材采运方面。指导对木竹材采集、装车、运输、贮存等重要环节的全面检查和隐患排查，严格落实安全生产责任制，要求采伐、运输作业人员必须持证上岗，接受安全教育培训，做好个人安全防护，严格执行木材采伐运输安全通则等有关技术规程，采伐现场必须配备专门安全管理员，制定完善相关应急预案。装卸车时应保持安全距离，运输车身应安装安全防护网加固，运输中严禁超载超速，木竹堆垛仓库严禁存放易燃易爆品，仓库内应设置安全警示标志。（资源管理股、森防站分工负责）4 .野生动物疫源疫病防控方面。指导相关单位加强有关场所现有条件、安全和卫生设施、野生动物种源、养殖单位证照、谱系档案、经营台账、野生动物防逃逸设施和技术、警示提醒、应急方案的检查，完善安全管理制度，落实安全防范措施，推进风险隐患排查整治力度。（陆生野生动物疫源疫病监测站负责）5 .外业工作安全方面。完善林草湿外业安全制度、标准和应急预案，加强外业安全知识教育培训和紧急避险训练，针对不同地区外业工作，确认自身身体情况，戴好自身防护装备，配带实用通讯装备，密切关注天气预报，提前进行安全风险预判，选择有经验、熟悉当地地形环境的向导陪同，禁止单人野外作业，充分做好外业工作的各项安全防范措施。（武昌湖湿地管理中心、江豚管理站、资源管理股、森防站、林业站、绿化办、防火股等股室分工负责）6 .林区道路安全方面。结合宣传“五进”活动，努力提高林区群众道路安全意识，加强恶劣天气道路气象预警，深化林区道路安全治理，强化林区断头路、水毁路、坍塌路、垮塌桥、病害桥等危险路段的排查整治，在弯路、坡道、交叉路口、桥梁、隧道等事故易发地段设置醒目警示标志，并安装防护装置。（防火股、资源管理股分工负责）7 .危险化学品安全整治方面。全面排查各类林草危险化学品数量，实行分类分级管理，重点加强林草经营单位危险化学品存储、运输、使用、销毁等关键环节治理，建立专项管理台账，完善危险化学品管理制度、应急预案及安全防范措施，加强从业人员安全意识和操作技能培训。（森防站负责）8 .低温雨雪冰冻天气防范及汛期安全方面。突出防御重点，针对林区河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞、边坡、低洼地带、易堵易涝、山体滑坡、临山临水房屋等危险地段进行安全风险隐患排查整治，严防强降雨期间山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。突出排查高压输电线路“树线矛盾”问题，保障林区水、电、油、气等基础设施安全运行，做好低温雨雪冰冻天气、雨季防汛、防排水、防雷电“四防检查工（防火股、资源管理股分工负责）9 .食用林产品安全监管方面。树牢森林“四库”理念，确保百姓“舌尖”上的安全，切实加强食用林产品质量监管,压实主体责任，加强源头管控及其产地环境的跟踪监测，强化宣传教育，建立长效机制，防范区域性、系统性风险隐患,推进食用林产品标准化生产，不断提升食用林产品质量安全保障水平。（林业站负责）10 .消防安全管理方面。认真排查办公大楼、办公场所、施工场地、存放易燃易爆物品场所等场所的消防隐患，检查更换过期消防设备和器材，检查检修燃气设备和管线，加强老旧用电线路和燃气管道维护和改造，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电、离人不关闭电源火源等突出安全隐患。（办公室负责）（二）时间安排。局安全生产工作领导小组及成员单位采用常态督导、“四不两直”突击暗访等多种方式，对重点企业和重点区域进行督导检查。即日起至2024年全国两会结束，各股室至少组织一次重点企业（重点区域）专项检查。此后，每月根据工作实际开展督导检查。检查情况及时反馈防火股汇总。三、工作要求（一）加强组织领导。按照“属地管理、分级负责”原则，压紧压实涉林企业主要负责人责任，确保业务部门按职能职责做好行业安全生产工作。要认真组织对生产经营全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。（二）加强督促检查。局班子成员按包保乡镇（街道）的要求，运用突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，带队深入开展督查检查。对安全生产、森林防火任务重、事故多发领域和单位进行重点督导，组织相关股室人员重点检查涉林企业节后复工生产是否落实“六个一”(召开一次复工复产安全会议、组织一次安全生产教育培训、实施一次全面安全技术交底、排查一次安全生产问题隐患、进行一次设施设备维护保养、完善一次安全审批管理手续)。对发现的违法违规行为，执法大队要跟踪督办、责令整改、依法处理。(三)严肃责任追究。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将依法依规严肃追究责任。