村集体经济组织“三资”管理工作流程.ppt

村集体经济组织村集体经济组织“三资三资”管理工作流程管理工作流程 注：村委会注：村委会(或村或村“两委两委”班子）班子）组织讨论组织讨论、实施；村监会审核、监督；村民代表大会讨论表决；会计委托代理中心核算、审核、备案、鉴证；、实施；村监会审核、监督；村民代表大会讨论表决；会计委托代理中心核算、审核、备案、鉴证；乡镇监管审核、监管、备案。乡镇监管审核、监管、备案。资产管理流程资产管理流程进入资金管理流程进入资金管理流程资产清查资产清查 建立资产台账建立资产台账 公示公示 资产经营资产经营村委会村委会直接经营直接经营 召开听证会或评估召开听证会或评估 承包、租赁、股份、合作、承包、租赁、股份、合作、拍卖、转让拍卖、转让、抵押抵押等等 收缴资金收缴资金 资产处置资产处置签订合同签订合同 合同鉴证归档合同鉴证归档 编制预算方案编制预算方案 资金管理流程资金管理流程年终决算年终决算 公布决算公布决算 收收 入入 支出支出正常正常 较大较大大额大额财务公开财务公开财务收支财务收支资源管理流程资源管理流程资源清查资源清查 建立资源登记簿建立资源登记簿 公示公示 资源经营资源经营承包、租赁承包、租赁 政策性建设用地收益政策性建设用地收益 进入资金管理流程进入资金管理流程签订合同签订合同 收缴资金收缴资金 合同鉴证归档合同鉴证归档 公开协商公开协商(商议定价商议定价)招投标招投标(竞标竞价竞标竞价)召开听证会或评估召开听证会或评估 附件附件1：会计委托代理中心会计委托代理中心：编制公开内容村委会村委会：村财务负责人对编制内容审核签字村村监会监会：负责人审核签字乡镇乡镇：审核正常支出按季公开；大额支出须在7个工作日内公开；对群众有疑议要求公开的事项，随时公开。会计委托代理中心会计委托代理中心：编制决算村委会村委会：惨与编制决算村村监会监会：对决算监督村代村代会会：审定决算乡镇乡镇：审核村委会村委会：编制预算方案，提出较大额和大额资金支出标准。村村监会监会：审核预算方案村村代会代会：表决预算方案、较大额和大额资金支出标准。会计会计委托代理中心委托代理中心：备案乡镇：乡镇：监管村委会：村委会：收款村监会村监会：监督会计委托代理会计委托代理服务中心：服务中心：入账正常支出正常支出：村监会审核，村财务负责人审批；会计委托代理服务 中心支付，乡镇监管。较大支出较大支出：村委会讨论，附书面决议，村监 会审核，村财务负责 人审批，会计委托代理服务中心支付，乡镇监督。大额支出大额支出：村民代表大会讨论，附会议决议，村监会审核，村财 务负责人审批，会计委托代理服务中心支付，乡镇监 督。工程类项目大额支出，附决算报告或审计报告，按项目资金管理流程执行。依据：依据：村集体经济组织预决算制度 村集体经济组织财务收支审 核审批制度依据：依据：村集体经济组织财务收支审核审批制度支出时：支出时：由村报账员对经手人持有注明用途且签章的原始凭证审 核签字，依次由村监会审核盖五牙子章、村财务负责人 审批签字、会计委托代理服务中心负责人审核签字、会 计审核记账，由乡镇监管。依据：依据：村集体经济组织财务收支管理制度 村集体经济组织财务收支审核审批制度依据：依据：村集体经济组织财务公开制度 依据：依据：村集体经济组织预决算制度收款：收款：使用自治区财政厅统一收款收据村村集集体体经经济济组组织织资资金金管管理理流流程程说说明明编制预算方案编制预算方案财务收支财务收支收入收入支出支出正常正常较大较大大额大额财务公开财务公开年终决算年终决算公布决算公布决算村委会村委会：公布决算，并初步提出下一年预算。村村监会监会：监督乡镇乡镇：备案 依据：依据：村集体经济组织预决算制度附件附件1 1（续）：续）：乡镇：乡镇：牵头清查、备案会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：组织实施清查村委会村委会：参与清查村监会村监会：监督村代会村代会：对盘盈盘亏情况进行讨论会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：负责建立并管理台账村委会村委会：参与登记村监会村监会：监督登记会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：编制公示内容村委会村委会：村财务负责人对资产公开情况审核签字村监会村监会：审核签字乡镇：乡镇：监管村委会村委会：提出方案并组织实施村监会村监会：审核方案并对实施过程监督村代会村代会：对方案讨论表决乡镇：乡镇：监管村委会村委会：组织召开听证或评估(县级农经管理机构或具 有资质的单位进行评估)村监会村监会：对过程监督村代会村代会：讨论并以签字或盖章形式表决乡镇：乡镇：监管依据：依据：村集体经济组织资产清查制度依据：依据：村集体经济组织资产台账制度依据：依据：村集体经济组织财务公开制度依据：依据：村集体经济组织资产评估制度 自治区农村集体资产管理条例村委会村委会：签订合同并对合同入档管理村监会村监会：对合同签订过程进行监督会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：对合同鉴证、备案依据：依据：村集体经济组织资产评估制度依据：依据：村集体经济组织资产承包租赁、出让制度资产清查资产清查建立资产台账建立资产台账公示公示资产经营资产经营村委会村委会直接经营直接经营召开听证会或评估召开听证会或评估承包、租赁、股份、合作承包、租赁、股份、合作拍卖、转让、抵押等拍卖、转让、抵押等收缴资金收缴资金收入进入资金管理流程收入进入资金管理流程资产处置资产处置签订合同签订合同合同鉴证归档合同鉴证归档村村集集体体经经济济组组织织资资产产管管理理流流程程说说明明附件附件1 1（续）：续）：乡镇：乡镇：牵头清查、备案会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：组织实施清查村委会村委会：参与清查村监会村监会：对清查进行监督村代会：村代会：讨论审核清查结果会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：建立并管理登记薄村委会村委会：参与登记村监会村监会：监督依据：依据：村集体经济组织资源登记薄制度依据：依据：村集体经济组织资源登记薄制度依据：依据：村集体经济组织财务公开制度村委会村委会：提出方案，组织召开听证或评估(县级农经管理机 构或具有资质的单位进行评估)村监会村监会：审核方案，对过程监督。村代会村代会：对村集体没有采取家庭承包方式的土地、荒地、滩 涂、林地、水面等资源的承包、租赁；集体建设用 地使用权出让收益等事项进行讨论通过。会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：审查方案乡镇：乡镇：监管村委会村委会：签订合同并对合同入档管理村监会村监会：对合同签订过程进行监督会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：对合同鉴证、备案依据：依据：村集体经济组织资源承包租赁合同管理制度 依据：依据：村集体经济组织资源承包租赁合同 管理制度村村集集体体经经济济组组织织资资源源管管理理流流程程说说明明会计委托代理服务中心会计委托代理服务中心：编制公示内容村委会村委会：村财务负责人对资源公开情况审核签字村监会村监会：审核签字乡镇：乡镇：监管资源清查资源清查建立资源登记薄建立资源登记薄公示公示资源经营资源经营承包、租赁承包、租赁政策性建设用地收益政策性建设用地收益签订合同签订合同收缴资金收缴资金合同鉴证归档合同鉴证归档收入进入资金管理流程收入进入资金管理流程公开协商公开协商 (价格双方议定价格双方议定)招投标招投标(竞标、竞价竞标、竞价)召开听证会或评估召开听证会或评估附件附件1 1（续）：续）：