市政管理学城市公共产品.ppt

市政管理学市政管理学城市公共产品的供给城市公共产品的供给Contents城市公共产品的概念城市公共产品的概念城市公共产品的类型城市公共产品的类型21城市公共产品的概念城市公共产品的概念私人产品私人产品公共产品公共产品是指能为所有人共同消费是指能为所有人共同消费或享用的产品或服务。或享用的产品或服务。社会成员可以同时使用该社会成员可以同时使用该产品，每个人对该产品的产品，每个人对该产品的消费都不会减少其他社会消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。成员对该产品的消费。公共产品公共产品(Public goods)是相对于私人产品而言的。是相对于私人产品而言的。指通过市场机制向社会提指通过市场机制向社会提供满足私人需要的产品，供满足私人需要的产品，其消费具有排他性和竞争其消费具有排他性和竞争性，可以将不付费者排除性，可以将不付费者排除在外。在外。一般由企业作为基本生产一般由企业作为基本生产单位组织供给，依靠市场单位组织供给，依靠市场经济可实现其有效供给。经济可实现其有效供给。公共产品的基本特征公共产品的基本特征 一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。在利益冲突。例如国防保护了所有公民，其费用例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。小孩或出国一个人而发生变化。指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。能的。例如，消除空气中的污染是一项能为人例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。的好处是不可能的。消费的消费的非竞争性非竞争性 受益的受益的非排他性非排他性目录公共资源公共资源有竞争性有竞争性有非排他性有非排他性城市公共产品的类型城市公共产品的类型俱乐部产品俱乐部产品有非竞争性有非竞争性有排他性有排他性准公共产品准公共产品纯公共产品纯公共产品 严格满足非竞争严格满足非竞争性、非排他性的条性、非排他性的条件件公共产品可分为纯公共产品和准公共产品公共产品可分为纯公共产品和准公共产品纯公共产品纯公共产品一般说来，纯公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。一般说来，纯公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。非竞争性非竞争性有两方面含义：有两方面含义：(1)边际成本为零。这里所述的边际成本是指增加一个消费者对供给者带边际成本为零。这里所述的边际成本是指增加一个消费者对供给者带来的边际成本，此类产品增加消费者，不会减少任何一个消费者的消费来的边际成本，此类产品增加消费者，不会减少任何一个消费者的消费量，增加消费者不增加该产品的成本耗费。它在消费上没有竞争性，属量，增加消费者不增加该产品的成本耗费。它在消费上没有竞争性，属于利益共享的产品。于利益共享的产品。例如增加一个电视观众并不会导致发射成本的增加。例如增加一个电视观众并不会导致发射成本的增加。(2)边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量。量和质量。非排他性非排他性是指某些产品投入消费领域，任何人都不能独占专用，而且要是指某些产品投入消费领域，任何人都不能独占专用，而且要想将其他人排斥在该产品的消费之外，不允许他享受该产品的利益，是想将其他人排斥在该产品的消费之外，不允许他享受该产品的利益，是不可能的，所有者如果一定要这样办，则要付出高昂的费用，因而是不不可能的，所有者如果一定要这样办，则要付出高昂的费用，因而是不合算的。合算的。准公共产品之俱乐部产品准公共产品之俱乐部产品具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品 准公共产品之公共资源准公共产品之公共资源具有非竞争性特征，但非排他性不充分的准公共产品。