供热计量改革的形势与任务.ppt

供热计量改革形势与任务供热计量改革形势与任务目录一供热计量改革进展二我国能源和大气污染形势三目前的主要任务四今年的重点工作供热计量改革进展供热计量改革进展供热计量改革进展我国能源和大气污染形势我国能源和大气污染形势 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发201337号 到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。目前的主要任务 目前新建建筑供热计量装置安装比例达到70以上，大部分都安装了计量装置，但同步实现计量收费却很不理想。因此，目前的工作核心和重点就是全面推进计量收费。只有真正实施计量收费，不装表、装假表、假收费等问题才能得到解决。今年的主要工作一是强制全面推进计量收费。一是强制全面推进计量收费。对已经安装了计量装置的新建建筑和既有建筑，供热企业必须无条件地实施计量收费。供热计量收费已经纳入大气污染防治评估考核办法中。各地也将把供热计量收费工作纳入到大气污染防治目标责任中，严格考核。对于那些拒不计量收费的供热企业，要依法给予处罚。二是加大监管力度。二是加大监管力度。认真执行“两个不得”，新建建筑和既有建筑节能改造必须同步安装计量装置，同步实现计量收费。否则，不得予以验收备案、不得销售和使用。对违反供热计量强制性标准的规划、设计、监理、施工、房地产开发等单位，重点在施工和开发等环节，要依法进行严罚，情节严重的要吊销企业资质。三是严格落实供热企业主体责任。三是严格落实供热企业主体责任。赋予供热企业供热计量和温控装置选购权、安装权。对符合供热计量条件的建筑，供热企业必须无条件地实行按实际用热量收费，并负责供热计量装置的日常维护和更换。今年的主要工作四是实施集中供热老旧管网改造。四是实施集中供热老旧管网改造。我部和国家发展改革委、财政部联合印发了北方采暖地区城市集中供热老旧管网改造规划。规划明确到2015年完成近8万公里老旧一次管网及热力站、二次管网改造。时间紧、任务重。今年我们将对各地实施情况加大督查力度，同时我们也将进一步加强和国家发展改革委、财政部的联系和沟通，争取尽早明确老旧管网改造资金和政策支持。五是发挥市场决定性作用。五是发挥市场决定性作用。取消各种人为的地方性事前强制性准入，放开市场，由供热企业直接面对供热计量生产商进行招投标，所有合格表生产商都可以参与竞标。充分利用国家对合同能源管理的优惠政策，在供热计量改造和收费项目中，积极引入合同能源管理模式。六是充分发动用户参与计量收费。六是充分发动用户参与计量收费。督促各地在当地媒体和小区内公示本年度计量收费小区名称、计量热价、监督电话、合同。供热企业要及时通知用户耗热量和热费，来刺激用户行为节能的积极性。