传染病防治法律制度概论.docx

传染病防治法律制度概论传染病是危害人体身体健康，威胁民众生命的最严重疾病之一。传染病是指由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的，能在人与人、动物与动物或人与动物之间互相传播的一类疾病。传染病防治是预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障民众健康的综合措施。预防，是指在传染病发生前采取有效的措施以减少传染病的发生与流行。（一）传染病防治立法1989年2月，第七届全国人大常委会第六次会议通过了传染病防治法，并于同年9月1日起施行。2004年8月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于修订通过传染病防治法，自2004年12月1日起施行。（二）传染病防治的原则传染病防治法以保障人体健康为宗旨，确立了以预防为主、防治结合、分类管理三项基本原则。1、预防为主预防为主是建国初期确立的卫生工作方针之一。预防为主是指对传染病要重视预防措施，从防治疾病的发生入手,通过采取各种防治措施，使疾病不发生、不流行。预防为主不是不重视治疗，而是要求有病治病，无病防病，立足于防。2、防治结合在实行预防为主方针的前提下，坚持防治结合，要求由过去单纯的医疗服务扩展到医疗预防服务；从生理服务扩大到心理服务；从院内服务扩展到社会服务。防治结合是实施社会大卫生的必然要求，体现了向现代医学模式的转变。3、分类管理分类管理是指对列为法定管理的传染病，根据其传播方式、传播速度、流行强度以及对人类危害程度的不同，实行分类基础上所进行的管理。（三）法定传染病分类管理根据传染病的危害程度和应采取的监督、监测、管理措施，参照国际上统一分类标准，结合我国实际情况，将全国发病率较高、流行面较大、危害严重的39种急性和慢性传染病，列为法定管理传染病，并分为甲、乙、丙类，实行分类管理。1、甲类传染病。指鼠疫、霍乱。对此类传染病发生后，报告疫情的时限、对病人、病源携带者的隔离、防治方式以及疫情、疫区的处理，均强制执行。所以，甲类传染病也称强制管理传染病。2、乙类传染病。指传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。对此类传染病，要严格按照有关规定和防治方案，进行预防和控制。对此类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲类传染病的预防、控制措施。所以，此类传染病也称严格管理传染病。3、丙类传染病。指流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。此类传染病为监测管理传染病，应按国务院卫生行政部门规定的监测管理方法进行管理。上述三类以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公布。