解读国资委考核分配工作会议：建立考核“双加分”机制量化评价央企控股上市公司市场表现.docx

解读国资委考核分配工作会议：建立考核“双加分”机制，量化评价央企控股上市公司市场表现“在前期试点探索、积累经验的基础上，全面推开上市公司市值管理考核，坚持过程和结果并重、激励和约束对等，量化评价中央企业控股上市公司市场表现，客观评价企业市值管理工作举措和成效，同时对踩红线、越底线的违规事项加强惩戒，引导企业更加重视上市公司的内在价值和市场表现，传递信心、稳定预期，更好地回报投资者。”国务院国资委1月29日在中央企业、地方国资委考核分配工作会议上表示。全面实施“一企一策”考核为推动央企提高核心竞争力，国资委提出，2024年全面实施"一企一策"考核，统筹共性量化指标与个体企业差异性，在坚持"一利五率"基础上，根据企业功能定位、行业特点、承担重大任务等情况，增加反映价值创造能力的针对性考核指标，"一企一策”签订个性化经营业绩责任书，着力提升考核精准性有效性。同时，今年国资委还将建立考核"双加分”机制，分档设置效益指标考核目标，对跑赢国民经济增速的企业给予考核加分，同步设立提质增效特别奖，对作出突出贡献的企业再给予额外加分，引导中央企业积极确定挑战性目标，确保一季度"开门红"、全年稳增长，为国民经济回升向好增信心、蓄底气。对于市值管理考核，国资委要求，在前期试点探索、积累经验的基础上，全面推开上市公司市值管理考核，坚持过程和结果并重、激励和约束对等，量化评价中央企业控股上市公司市场表现，客观评价企业市值管理工作举措和成效，同时对踩红线、越底线的违规事项加强惩戒，引导企业更加重视上市公司的内在价值和市场表现。"全面推动上市公司市值管理考核，体现了国资委对央企市值管理能力要求进一步提升，高质量发展考核指标体系进一步完善，此举有望进一步推动央企控股上市公司强化价值管理、提升股东回报水平。"启锦研究院首席经济学家潘向东表示。潘向东说，从构建"一利五率"等指标体系实践来看，央企高质量考核指标是在动态变化发展的。无论是央企控股上市公司的内在价值，还是市场表现，都更加注重以量化方式去评价和考核企业的市值管理工作，更强调评价的客观性和企业的价值创造能力，这一方面与建设一流国企和高质量发展相呼应，另一方面向市场释放积极信号，增强股东回报，传递信心并起到稳定预期的积极作用。此外，国资委还提出，探索将品牌价值纳入考核，鼓励企业练好内功、外塑形象，不断提高品牌附加值和美誉度，夯实高质量发展的“硬实力+软实力”，加快建设世界一流企业。强化战略性新兴产业相关考核聚焦服务国家战略导向，推动增强核心功能也是今年考核的重点内容。国资委要求，推进服务国家战略考核全覆盖，引导中央企业坚决落实国家重大战略部署，优化重大生产力布局，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，更好服务构建新发展格局。强化增加值在考核中的应用，促进国有经济不断发展壮大，努力实现股东有回报、企业有利润、员工有收入、国家有税收的发展，提高对国民经济增长的贡献度。同时，深化功能价值考核，探索对企业承担的核心功能业务分类核算、独立评价，更加客观全面反映中央企业对经济社会发展所产生的效能，引导企业更好发挥国有经济战略支撑作用，实现经济属性、政治属性、社会属性有机统一。为推动培育新质生产力，国资委提出，2024年要强化战略性新兴产业收入和增加值占比考核，引导企业加快优化布局结构，深入推进转型升级，全力以赴发展战略性新兴产业和未来产业，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力、增强发展新动能。强化创新人才激励保障，系统性优化创新生态，按需保障科技创新和产业创新团队工资总额，优先纳入中长期激励计划，健全责任豁免机制，让广大创新人才心无旁鸯干事业。国企改革专家常砚军表示，新一轮深化国企改革中，通过增强核心功能，充分发挥科技创新、产业控制和安全支撑三大作用是新时代国企的重要使命任务，通过国有资本“三集中”有利于提升发挥好三大作用的资源保障水平，纳入考核有助于促进功能使命任务更好完成。同时，强化战略性新兴产业质的快速提升和量的快速增长，有利于抓住新发展格局的，牛鼻子”。线上课：新一轮国企改革深化提升行动背景下完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制专题培训班央企上市公司积极回应对于全面推开上市公司市值管理考核，多家央企上市公司积极回应。1月29日，中国神华回更称，国务院国资委研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核，是国务院国资委落实金融强国、增强国企央企核心功能、提升核心竞争力的重要举措，是提高上市公司质量、推动高质量发展的具体抓手，中国神华将积极做好落实。"市值管理方法包括不限于提升价值创造能力、科学规范公司治理、提高信息披露质量、增强投资者沟通推介、合理制定股东分红政策、大股东增持与上市公司回购等，公司会根据市场、监管以及投资者诉求统筹考虑。"中国化学29日在互动平台上回答投资者提问时表示。华创证券分析师王彬鹏认为，国资委再提央企市值管理，有望进一步激发央企经营活力，加强央企与二级市场沟通，在经营规模之外提高管理者对于盈利质量、公司管理、投资者预期等因素的重视程度，在经历了前期调整后，央企投资价值再次凸显。招商证券研报认为，今年央国企价值重塑将加速推进，市值管理可能会从提升央国企价值创造能力、围绕战略性新兴产业调整国有资本结构、提升增持回购频率及增加分红力度三方面展开，夯实“中特估”的内在基础。