哈尔滨市流浪乞讨人员中身源不清痴呆傻精神病人临时安置办法.docx

哈尔滨市流浪乞讨人员中身源不清痴呆傻精神病人临时安置办法为落实城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（国务院令381号），进一步做好流浪乞讨人员中身源不清痴呆傻、精神病人员的临时安置工作，做好特殊流浪乞讨人员的人性化服务，特制订本办法。第一条依据按照国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见（国办发（2011）39号）“对暂时查找不到父母或其他监护人的流浪未成年人，在继续查找的同时，要通过救助保护机构照顾、社会福利机构代养等多种方式予以妥善照顾”、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办理实施细则（民政部令24号）“第十五条对因年老、年幼或者残疾无法认知自己行为、无表达能力，因而无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或者住所地的，由救助站上级民政主管部门提出安置方案，报同级人民政府给予安置”和中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法（财社（2011）190号）"第三章第九条补助资金用于流浪乞讨人员生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助和临时安置等救助保护支出”。第二条对象流浪乞讨人员中因患有智障、精神病等，一时提供不出身源、居住地，而暂时无法查明其亲属或所在单位、户籍地或住所地的无家可归人员（以下简称临时安置人员）。第三条程序1.在10天（最长不超过30天）救助期限内，经甄别,对暂时无法查明亲属或所在单位、户籍地或住所地的痴呆傻、精神病无家可归人员，由哈尔滨市救助管理站临时安置到哈尔滨市第二社会福利院和哈尔滨市普宁医院（以下简称临时安置单位）。2 .临时安置人员交接时，哈尔滨市救助管理站与临时安置单位应填写受助（特殊）人员临时安置登记表、流浪乞讨人员中危重病人精神病人入（出）院交接单，办理交接手续。3 .临时安置期限为一年。4 .临时安置期间，临时安置单位应积极协助哈尔滨市救助管理站对临时安置人员进行身源查询，对查清身源的临时安置人员及时通知哈尔滨市救助管理站,由哈尔滨市救助管理站负责护送至户籍所在地或住所地。临时安置人员在临时安置期间正常死亡的，由临时安置单位刊登寻尸启示，公示七天后，无人认领的,按哈尔滨市无主尸体处理的有关规定办理。5 .临时安置期满后仍无法查明临时安置人员身源的，由临时安置单位按照有关规定办理户籍，并按“三无”人员标准纳入城市最低生活保障收养安置。第四条责任1 .哈尔滨市救助管理站负责提供临时安置人员在临时安置期间的生活、医疗及临时安置期间正常死亡丧葬费用。临时安置单位负责临时安置人员的吃、住、医疗和临时安置期间正常死亡的善后丧葬工作。2 .临时安置单位应认真填写临时安置人员的管理登记表和档案，不准将院内供养人员顶替临时安置人员人数，不得隐报、瞒报死亡人数。3 .临时安置单位应为临时安置人员提供与院内其他供养人员平等的生活、饮食、医疗、护理和活动等条件。需按要求建立临时安置人员费用使用帐目，必须保证专款专用。哈尔滨市救助管理站有对临时安置人员的生活保障、伙食标准、日常管理、护理服务、丧葬处置等工作的检查和督导权利,每季度至少检查一次，发现问题及时纠正。4 .临时安置单位应建立临时安置人员服务岗位责任制度，服务护理人员须经岗位培训考核合格后方可任职。5 .临时安置单位应确保临时安置人员的人身安全，加强对临时安置人员的管理，对无意识能力的临时安置人员要特管、特护，防止走失及意外伤亡等事故,严禁打骂、虐待等事件的发生。6 .临时安置单位应建立应急预案，对突发事件能积极有效的应对，应增设安全监控系统设施设备，随时监控临时安置人员的生活及活动情况。遇有突发性重大事故、临时安置人员意外伤亡及责任事故等，临时安置单位要在第一时间内通知哈尔滨市救助管理站。7 .临时安置单位应建立健全临时安置人员康复档案或病历档案，做好日常康复记录。要定期为临时安置人员进行体检，一般躯体性疾病原则上在临时安置单位治疗，防止临时安置人员的非正常死亡。对因医疗技术条件有限，需转院的，通知哈尔滨市救助管理站，并及时送往市第四医院救治，发生传染性疾病的，送市胸科医院或市传染病院治疗，双方在转诊医院完成交接后，患者一切事宜由哈尔滨市救助管理站负责。8 .临时安置单位妥善处理临时安置人员死亡后事，负责其殡葬的全部工作，并将该临时安置人员康复档案或病历档案复印转交哈尔滨市救助管理站存档。第五条临时安置费及结算方式1.临时安置费标准及项目：根据物价部门对临时安置单位批准的收费标准，同时参照社会福利机构“三无”人员供养经费标准。临时安置费项目包括：临时安置人员的生活费、服装费、医疗费、护理费、取暖费、丧葬费、寻尸启示费。2.结算方式：季度结算。每季度结束后，临时安置单位向哈尔滨市救助管理站报送当季临时安置人员费用明细单，哈尔滨市救助管理站于一周内向临时安置单位拨付临时安置费。