供销社安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）.docx

供销合作社联合社安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)一、指导思想及工作目标紧紧围绕安全生产工作目标，以国家有关法律法规为依据，进一步规范和加强安全管理为目标，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实企业安全生产主体责任，不断提高企业安全保障水平，进一步夯实安全经营管理的长效机制,确保我社经营安全生产形势的持续稳定向好。二、组织领导为进一步加强安全生产治本攻坚工作的领导，全面落实责任制，决定成立工作专项小组。专项工作小组下设办公室在企管股，成员由姚先荣、韦贝康组成，具体负责与XX区安委办和各基层社、直属各公司负责人沟通联络，承办会议、文字综合、资料汇总等工作。积极协助有关执法部门开展执法检查，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，依法依规追究事故单位和有关负责人的责任。三、工作重点和主要措施(一)严格落实安全生产责任制要切实落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任体系，健全安全生产管理机构并配备足够的人员建立完善企业负责人值班（带班）制度，健全完善各项安全生产规章制度和安全操作规程，并认真实施。加大安全生产资金投放，不断完善安全生产基础设施。认真遵守国家和自治区有关安全生产法律法规和标准，严格依法依规开展经营活动，加强重大危险源、重点部位监控和隐患排查治理工作。全面开展安全生产标准达标活动，加强用工管理和安全教育培训工作，依靠科技进步提升本质安全水平，完善应急预案，强化应急演练，不断增强事故预防和应急处置能力，确保安全生产。要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示和要求，落实自治区、市、区党委政府的安全生产工作会议要求，加强领导，落实安全监管责任，切实抓好经营、储存、运输、燃放等各个环节的安全。严格执行安全生产有关法律法规和安全管理制度，加强安全管理，严格执行购销合同制度和流向管理制度。（二）加强供销系统烟花爆竹安全管理XX区土产公司是XX区5家合规备案具有烟花爆竹批发零售经营许可证的企业之一，土产公司有独立的烟花爆竹仓库。重点整治本系统供应无证经营网点销售烟花爆竹，批发经营非法产品，仓库超量储存、仓库超员作业和在库房内拆箱分装等违法违规行为。经营环节重点整治违反“六严禁”规定，超许可范围经营和采购销售超标、违禁、非法产品，超药量储存配送等违法违规行为。零售环节重点整治违反“两关闭”“三严禁”“下店上宅”“前店后宅”，采购销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品等违法违规行为。烟花爆竹仓库必须严格落实安全生产事故隐患防范制度，按照高等级安全技术标准运营管理烟花爆竹仓库，加大人防、物防、技防的必要投入，按时参加安全管理部门举办培训，定期安排事故突发应急处置演练。对承租供销系统经营门店、铺面的商家，要经常性检查有无无证经营售卖烟花爆竹的行为，引导有供销元素的综合服务社、村级供销社在手续完备的基础上依法依规开展烟花爆竹经营业务，并将其纳入安全管理网格化体系。（三）加强供销系统属地消防安全管理XX区供销社社有企业、乡镇供销社较多，社有企业多集中在城市老旧街区人员密集地带，且有较多的门店、铺面对外出租，因用火用电带来消防安全隐患极大增加。区社要经常性提醒和监督社有企业、乡镇供销社履行好安全生产责任，企业法定代表人必须高度重视安全生产工作，守土有责、守土尽责、守土负责。所属企业都应设有安全员，日常做好安全巡逻，定期做好安全排查。对供销系统对外出租的门店、铺面、自营冷库，重点检查市政消防安全设施是否安好、有无按密度标准配备灭火器。对供销系统所辖的住宅小区、办公场所，重点检查市政消防安全设施是否安好、消防通道和安全出口是否畅通。针对发现一些所属住宅小区的住户私拉乱接电线容易发生火灾或触电事故，要立即下发安全隐患整改通知书，并持续跟踪其整改到位。督促乡村经营性场所全面提升消防安全条件，并纳入相关行业评星评级重要内容。（四）加强供销系统房屋建筑安全管理乡镇供销社多数房屋建筑属于预制板房，建设年代较早，设计标准较低，加上年久失修，一些房屋建筑已破败不堪沦为危房危楼，虽然2016年起供销综合改革改造更新一些乡镇供销社的危旧房屋，但乡镇供销社含设在村的分社所属房屋数量多存量大，现在一些乡镇供销社及其所属村分社的房屋仍有较多老旧危房，而且这些老旧危房都处在村屯中心位置，人员往来较密，小孩经常东躲西藏做游戏无意识进入危险区域，这加大人身意外安全事件的发生概率。加之，乡村振兴对村容村貌也提出更高的要求，乡镇供销社所属各村分社的老旧危房显得特别碍眼，需要遵守村屯的具体规划做好“三清三拆”，及时消除供销系统房屋建筑安全隐患。四、整改时间（一）部署发动（2024年3月中旬前）结合我社实际情况及安全生产事故特点，制定本社安全生产专项工作方案。通过动员部署会等形式，广泛宣传发动，明确各方面职责、细化安全措施。对我社下属企业和各基层社要结合实际科学安排，广泛动员部署，推动贯彻落实。（二）整改措施（自查自纠：2024年6月中旬前）根据本方案要求结合本单位制定具体自查整改方案，落实机构或专人认真开展自查，全面排查事故隐患，对排查发现的隐患,能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限时整改，落实责任、资金、措施。对可能引发重特大的安全隐患危及安全生产的，要停业、落实好安全防范措施。自查结束后，要向区社书面报告开展自查整改情况。（三）常态化巡治阶段（2024年6月一2026年12月）区社将组织督查组对全系统开展专项整治情况进行检查。检查内容：一是检查开展事故隐患自查情况；二是检查开展整改情况，是否制定整改计划和落实整改资金等情况；三是检查是否落实安全生产责任制。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。要切实加强对安全生产专项整治工作的组织领导，明确专项整治工作的目标和责任，保证安全生产专项整治工作取得实效。（二）结合实际，创新思路。在开展专项整治出现的新情况、新问题，要创新工作思路、方法，研究制定相应对策措施，积极探索和深化安全生产安全管理的方法和途径。