美丽庆元建设规划纲要2020-2035年.docx

美丽庆元建设规划纲要(2020-2035年)丽水市生态环境局庆元分局二。二一年八月TZ-A刖S一、规划背景（一）建设意义错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。（二）现实基础错误!未定义书签。二、总体要求错误!未定义书签。（一）指导思想错误!未定义书签。（二）基本原则错误!未定义书签。（三）战略定位错误!未定义书签。三、规划目标错误!未定义书签。（一）规划期限错误!未定义书签。（二）规划目标错误!未定义书签。（三）建设指标错误!未定义书签。四、建设任务错误!未定义书签。（一）坚持集约高效绿色发展理念，优化国土空间格局错误!未定义书卷（二）守牢“中国生态环境第一县二提升生态环境质量错误!未定义书签（三）以生态产品价值实现为核心，培育现代生态经济错误!未定义书卷（四）抓好百山祖国家公园建设，打造生物多样性高地错误!未定义书卷（五）全面深化城乡环境综合整治，打造美丽人居环境错误!未定义书卷（六）以改革创新为根本动力，全面健全绿色发展机制错误!未定义书卷五'保障措施错误!未定义书签。（一）加强组织领导错误!未定义书签。（二）完善考核评价错误!未定义书签。（三）加大政策支持（四）健全市场机制（五）加强宣传引导错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。刖S庆元是“中国生态环境第一县”，2005年，时任浙江省委书记的习近平总书记作出“庆元县获得全国生态第一名，如果她能继续保持这个第一，我说这个就是她的政绩”的重要批示。习近平总书记的嘱托，就是庆元人民努力奋斗的目标。进入新世纪以来，历届县委、县政府始终坚持生态优先、绿色发展，从“生态立县”、“绿色兴县”到“国家生态文明示范县”创建，庆元县始终把生态文明建设放在突出位置,坚持“经济生态化、生态经济化”方针，一以贯之抓落实，推动生态环境质量持续领先、生态经济蓬勃发展，庆元社会、经济、城乡生态环境面貌发生了巨大变化，城乡居民收入持续增长。生态环境质量指数、生态环境公众满意度连续十几年位列全省前茅，在全市率先获得“国家生态县”命名，获得“第二批省级生态文明示范县”，成为生态产品价值实现机制试点县。在迈入建设中国特色社会主义现代化建设新时代的时刻，庆元县迎来了百山祖国家公园的创建和衢宁铁路的贯通运营，为加快庆元经济、社会全面发展装上了加速器，也为推进高质量美丽庆元建设提供了千载难逢的机遇。为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平生态文明思想，推动党的十九大提出的2035年基本实现美丽中国目标，依据习近平总书记“努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国”的重要指示精神，根据省市对建设新时代美丽浙江、美丽丽水建设总体布局和建设要求，对标对表习近平总书记对庆元的殷切嘱托和庆元发展的自身要求，编制本规划纲要，以指导美丽庆元建设工作的实施。一、规划背景（一）建设意义1 .高水平推进美丽庆元建设，是深化生态文明建设、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。建设生态文明是“功在当代、利在千秋”的伟大事业，是中华民族永续发展的根本大计。当前，国际社会处于全球力量格局重构、各国竞争优势重塑的叠加期，面临百年未有之大变局。我国社会主义现代化建设新征程刚刚起步，社会主要矛盾和发展环境发生了深刻变化。庆元县作为全国生态文明建设的前沿地区，面临新趋势、新特征、新任务，立足“生态是最大优势，发展是最重任务”的基本县情和最大实际，高水平推进美丽庆元建设成为我县新时代发展必然要求和必然选择。2 .高水平推进美丽庆元建设，是深入践行绿色发展新理念的时代要求。立足生态文明，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。我国由全面建成小康社会迈入社会主义现代化建设的新阶段，经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“绿水青山就是金山银山''理念已经成为全党全社会的共识和行动，生态资源的稀缺性、珍贵性和重要性日益凸显。站在新的历史起点上，“把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。开辟高水平美丽庆元建设新篇章，是庆元县在新时代责无旁贷的重大使命。3 .高水平推进美丽庆元建设，是展示习近平生态文明思想的政治责任。庆元作为全国首个生态产品价值实现机制试点市的重要区域，深入探索生态产品价值实现机制，传承“丽水之赞”，秉持"生态文明建设要先行示范”，庆元县更当从实际县情出发，踏实践行“丽水之干。在新时代高水平推进美丽庆元建设，为探索美丽中国、美丽浙江实践路径，展示习近平生态文明思想和高质量绿色发展成果和经验提供成功样本。4 .高水平推进美丽庆元建设，是激发区域发展优势的现实需求。迈入生态文明建设的新时代，浙江省全域纳入长三角一体化发展布局，长三角一体化发展上升为国家战略，更深层次地促进经济增长和产业空间布局向长三角全域梯次拓展。形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，是未来区域大格局发展的主导方向，绿色、健康、智能引领科技创新，产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展趋势不断显现。庆元作为长三角与海峡西岸经济区的交汇点，正处于大有可为而且必须大有作为的重要战略机遇期，在新的基础上推进美丽庆元建设，用好用足生态比较优势，矢志走出一条创新引领的高质量绿色发展之路，推进经济社会发展加速变道超车。（二）现实基础庆元位于浙江省西南部、浙闽两省的结合处，是长三角经济圈、海峡西岸经济区等国家战略的交汇区，是浙闽两省闽江、赛江、瓯江三大水系的源头地区，自然资源禀赋优厚，是世界人工栽培香菇技术发源地，生态旅游资源别具一格，素有“中国生态环境第一县”、“三江之源”、“中国香菇城”、“中国廊桥之乡”等美誉。近二十多年来，庆元县践行“两山”理念，不断深化生态文明建设，取得较为瞩目的成绩。1 .生态环境质量持续省内领先。生态环境状况指数连续5年位列全省第一、生态环境公众满意度多年位列全省第一，荣获省级小城镇环境综合整治优秀县，入选“美丽浙江十大特色体验地水环境质量列全国333个排名城市第15位，出境断面水质考核为优秀，8个国省县控断面水质100%达标，连续19年出境水质达到功能区标准，全县水环境质量优良率、跨行政区域河流国、省控交接断面水质达标率、县级以上集中式饮用水水源地达标率实现“三个100%”。全县空气环境质量连续十几年位列全省前五，PM2.5年平均浓度达到22微克/立方米，县城空气环境质量优良率达99.7%,空气中负氧离子浓度平均每立方厘米达到3000个以上。荣获“中国天然氧吧”称号。森林生态系统保护良好。庆元县位于中亚热带常绿阔叶林地带中亚热带常绿阔叶林北部亚地带一浙闽山丘甜楠木荷林区一浙南中山楷榜樟楠常绿阔叶林分区。我县是国家重点生态功能区之一。全县森林覆盖率高达86.06%,森林生态系统完备，保存了较为完整的山地植物垂直带谱，有阔叶林、针叶林、针阔叶混交林、竹林、灌丛、草丛及草甸7个植被型组，13个植被型，32个群系组和73个群系。生物多样性丰富。庆元县地处亚热带，自然条件优越生物资源保存良好，是国家级生物多样性重点保护基地，生物多样性保护工程被列入国家绿色工程规划第二期工程项目。庆元县境内生物资源丰富。有野生维管植物189科851属2102种，其中，蕨类植物39科85属273种，种子植物150科766属1829种。种子植物中，裸子植物6科18属23种，被子植物144科748属1806种；大型真菌13目65科176属632种。其中药用大型真菌43科78属152种，食用大型真菌36科66属217种，有毒大型真菌16科36属90种；苔葬植物共有66科170属368种。庆元境内有国家重点保护植物31种。其中国家I级重点保护植物6种，分别是：百山祖冷杉、南方红豆杉、红豆杉、获菜、钟萼木和银杏；黄杉、金钱松、福建柏、白豆杉等国家H级重点保护植物25种。庆元野生动物丰富。境内有野生脊椎动物416种，其中，鱼类86种，隶属于6目17科60属；两栖类动物37种，隶属于2目9科24属；爬行纲物种53种，分属2目12科38属；鸟类共174种，分属15目50科114属；兽类66种，分属8目23科。昆虫2205种，分属22目256科1364属。国家重点保护野生动物48种。其中国家I级重点保护动物6种，分别是：黑鹿、云豹、金钱豹、黄腹角雉、白颈长尾雉、金斑喙凤蝶；黑莺、蛇雕、黄喉貂、水獭等国家级保护动物42种。城乡环保基础设施不断完善。通过十几年努力，庆元县城乡生活垃圾收运处运行体系不断完善，已建成垃圾中转站25座，微生物快速成肥处理站点2座，全县农村生活垃圾集中处理覆盖面达100%,无害化处理率为100%,垃圾处理能力得到有效提升。建立完善的农村保洁机制，组建覆盖全县的城乡环境保洁队伍19支389人，城乡环境卫生面貌焕然一新。建有城市污水处理厂3个、镇级污水处理厂1个，城镇生活污水集中处理率达到97.76%o全面实施农村环境综合整治工程，完成村庄环境综合整治270个，兴建农村污水处理设施296个。生态文明示范创建硕果累累。2000年实施生态示范区建设，2004年开展生态县创建工作。2009年、2016年在全市率先获得“浙江省生态县''和"国家生态县”称号,2018年获“省级生态文明示范县”称号。全县共创成国家级生态乡镇2个，省级生态乡镇16个，创建省级绿色学校10所、省级绿色社区6家、省级绿色家庭32户、省级环境教育基地2家，省级生态文明教育示范基3家。获得有机食品、绿色食品、无公害农产品认证178个，建成绿色无公害农产品基地5543.71公顷。通过生态文明示范创建，进一步改善了全县生态环境质量，巩固了“中国生态环境第一县”地位，促进经济升级换代，推动了生态产业的发展，营造了生态环境保护的良好氛围，绿色环保理念深入人心。2 .生态文化旅游资源丰富。百山祖国家公园创建加速推进，成功创建百山祖景区、巾子峰景区等国家4A级景区，月山一双苗尖风景名胜区及莲湖月山等国家3A级景区。全县有全国重点文物保护单位3处13个点，省级文物保护单位9处11点，县级文物保护单位45处49点。建有中国庆元香菇博物馆、廊桥博物馆、百山祖自然博物馆和中国庆元铅笔文化博物馆。百山祖国家公园。百山祖国家公园以浙江凤阳山一一百山祖国家级自然保护区为核心，整合庆元国家森林公园、庆元大鲸国家级水产种质资源保护区等自然保护地和周边具有优质自然生态、深厚文化底蕴的区域进行规划，是长三角地区重要生态安全屏障，是瓯江和闽江的发源地。百山祖保存有完整的中亚热带森林生态系统垂直带谱、百山祖冷杉等珍稀濒危物种，以及古老的地质遗迹和世界级文化遗产。生物资源丰富，气候凉爽，风光秀美，景色宜人，是华东地区保存最好、面积最大、生物资源最丰富的天然宝库，被誉为“华东后花园”。中国香菇城一庆元香菇文化。庆元是世界人工栽培香菇的发源地，以“历史最早、产量最高、市场最大、质量最好”闻名遐迩，并获得原产地域保护。“庆元香菇”被国家认定为中国驰名商标，品牌价值达49.26亿元，名列全国食用菌类品牌首位。投资15.6亿元的新香菇市场是全国最大的食用菌交易市场和食用菌产品交易集散地。"砍花法'人工栽培香菇技术创始人吴三公被中国食用菌协会追奉为“香菇始祖”。中国廊桥之乡一庆元廊桥。庆元境内拥有廊桥IOO座左右，具有全国数量最多、时间最早、质量最高的特点，被中国民间文艺家协会命名为“中国廊桥之乡:目前，庆元共有11座木拱廊桥列入国家级重点文物保护单位，其中，月山村的如龙桥是全国木拱廊桥中最早列入的国家级重点文物保护单位。“庆元木拱桥传统营造技艺”列入第二批国家级非物质文化遗产名录。2005年，庆元木拱廊桥获联合国亚太地区文化遗产保护卓越奖。革命老区一红色记忆。1988年，庆元县经浙江省人民政府批准为“革命老区县”。1934年，我党在庆元县官塘乡白柘洋村建立了庆元县第一个党