道县2022年双季稻轮作试点项目绩效自评报告.docx

道县2022年双季稻轮作试点项目绩效自评报告道县农业农村局（2022年11月30日）一、项目实施情况根据湖南省农业农村厅关于做好2022年全省耕地轮作试点工作的通知文件，今年我县承担双季稻轮作2.27万亩。道县农业农村局制定了2022年道县双季稻轮作试点实施方案并组织开展实施工作。本项目总资金340.5万元，已支付340.5万元。为提升粮食生产整体水平，实现高产稳产目标，根据省农业农村厅的总体部署，我县积极调整思路，创新机制，出台有力措施，促进恢复双季稻生产面积，结合开展双季稻轮作试点项目，强力推进粮食生产示范片创建工作，辐射带动全县大面积平衡增产，全县共创建了5个双季稻生产万亩及45个千亩生产示范基地，总面积8.3万亩。万亩片及千亩片核心区共2.27万亩列入双季稻轮作试点区域，享受项目政策。对试点区域开展统一品种、集中育秧、机插机抛、烘干等给予补贴。资金使用严格按照专项资金的管理办法执行，专项资金管理制度健全，成立了项目领导小组，县财政局负责项目监督和资金管理，资金使用有申请、计划、批复等程序，实行专账核算、专人管理，严格按程序进行审批，保证项目资金专款专用。补助物质均按政府采购相关要求进行了政府采购，面向个人的补贴，列清了姓名、单位（村名）、金额和签名，所有开支均有经办人、项目负责人和审批人签字。在财务收支,会计核算、资金管理遵守了国家现行的财经法规。二、绩效目标完成情况（一）资金投入情况。项目总资金340.5万元，支出情况为物化补助177.8万元（其中种子167.3万元，叶面肥10.5万元）,翻耕与收获等社会化服务162.7万元。（二）总体绩效目标完成情况。2022年全县建设达到“品质高档化、种植区域化、环境优良化、栽培无害化、产销订单化”的“五化”标准化生产基地2.27万亩。带动全县水稻生产面积达到70.67万亩，总产达31.5万吨，其中高档优质稻面积达到55万亩。重点落实了蚣坝省级粮食生产综合万亩示范片及祥霖铺、清塘、寿雁等乡镇（街道）双季稻4个万亩46个千亩片核心区创建工作Q（三）绩效指标完成情况。1、数量指标：完成双季稻轮作试点项目任务面积2.27万亩，创建了1个省级粮食生产综合万亩片、3个县级万亩片和46千亩片。2、质量指标：通过双季稻“早专晚优”模式，大力推进双季稻生产，建立湘米工作基地，集成集中育秧、搭配优质品种、推广机插、机抛、订单生产等。3、时效指标：项目实施从2022年1月-2022年12月，按时完成。4、成本指标：340.5万元项目资金全部用于项目的物化补贴和社会化服务补助，在种子、肥料、翻耕整地等方面支持开展轮作试点，未超出预算总额。5、经济效益指标：全县双季稻轮作试点面积2.27万亩，双季平均亩产1063公斤，可增加总产1180吨，增加产值418万元，取得了很好的经济效益。6、社会效益指标：2022年全县通过开展双季稻轮作试点，创建了万亩生产基地，有效遏制了双改单现象，早专晚优生产模式深入人心，有利于企业按品种统一收粮，实现农户、企业双赢局面。7、生态效益指标：全县优质稻生产面积达到95%以上，生产基地一片一种面积进一步扩大。8可持续影响指标：通过耕地轮作，充分利用本地温光资源发展粮油生产，调整种植结构，转变了农民生产方式，加快了先进技术的推广速度，提高了种粮积极性，对发展粮油生产适度规模经营起到了积极的推动作用。9、社会公众和服务对象满意指标：科技兴粮，群众满意率100%。三、存在的问题与建议一是品种搭配。双季稻轮作试点项目在实施过程中品种选择是一个问题，主要是早稻收购价格优势不明显，优质早稻品种不足，一般早稻品种价格低于种植中稻品种20%左右，有部分区域要求选择生育期稍长、米质优的品种种植，这样势必影响双季晚稻安全齐穗时间问题，晚遭受风险。因此建议加大早稻专用型品种选育，提高收购价格,或是提高早稻价格补贴。二是市场预期效益。2022年受疫情影响，国内农资价格（主要是肥料）上涨幅度大，前涝后旱，出现不同程度的减产减收，国家进行了一次性补贴政策，但收益仍然与预期有差距。四、绩效自评结果拟应用和公开情况开展“双季稻（早专晚优）+”模式绿色高质高效创建2.27万亩，推广专用型早稻+高档优质晚稻+油菜，推行水旱轮作，实现养地与用地有机结合。重点引进推广了株两优819、垦优1683、泰优390、五优蒂占等等高档优质杂交稻品种，推广广东丝苗米、丝香等高档常规品种，创建了包括万、千、百亩的绿色优质粮油生产基地20余个，增加优质粮油产品供给，推动了全县粮油产业高质量发展。