城建档案的范围和主要种类.docx

城建档案的范围和主要种类城建档案的范围和主要种类一、城建档案的范围城建档案的范围是由城建档案定义的外延所决定的。根据城建档案的定义，在城市规划、建设和管理工作中形成的各种业务和专业技术档案都属于城建档案。因此，城建档案的内容范围比较广泛，可从以下不同角度进行划分。(1)从城建档案的来源，即城建档案形成单位的性质分：党政机关建筑档案。学校建筑档案。医院建筑档案。商业建筑档案。住宅建筑档案。工矿企业建筑档案等。(2)从城建档案的内容分：建筑工程档案。市政基础设施工程档案。公用基础设施工程档案。交通基础设施工程档案。园林建设档案。风景名胜建设工程档案。市容环境卫生设施档案。城市防洪、抗震、人防工程档案。城乡规划档案。城市勘测档案。房屋拆迁管理档案。勘察设计管理档案。施工管理档案。竣工验收管理档案。房地产管理档案。园林绿化管理档案。环境保护管理档案等。(3)从城建档案的形成时间分：古代城建档案。近代城建档案。现代城建档案。(4)从城建档案的所有权分：国家所有。集体所有。个人所有。（5）从城建档案的载体形式分：纸质档案。胶片档案。磁带档案。光盘档案。缩微档案。电子档案。实物档案等。二、城建档案的主要种类（一）城乡规划档案城乡规划是一定时期内城乡建设发展的总计划，是城乡建设工程设计和城乡建设管理的依据。城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。大、中城市根据需要可以在总体规划的基础上编制分区规划。城乡规划档案一般包括城市（镇）总体规划档案、城市分区规划档案、城市（镇）详细规划档案、乡和村庄规划档案、城乡规划基础资料等几类。1 .城市（镇）总体规划档案总体规划是城乡建设发展的总蓝图，是城市、镇宏观管理的主要依据。城市总体规划的主要内容包括：城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。总体规划的规划期限一般为20年。凡在总体规划过程中形成的，并作为历史记录保存下来的总体规划文件材料，称为城市总体规划档案，其内容主要有：(1)总体规划文本。(2)总体规划说明。(3)总体规划基础资料。(4)总体规划批复文件。(5)总体规划附图。2 .分区规划档案分区规划是指在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划。分区规划宜在市区范围内同步开展，各分区在编制过程中应及时综合协调。分区范围的界线划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。编制分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与详细规划更好地衔接。分区规划的规划期限应和总体规划一致。凡在城市分区规划过程中形成的，并作为历史记录保存下来的城市分区规划文件材料，称为城市总体规划档案，其内容主要有：(1)城市分区规划文本。(2)城市分区规划说明。(3)城市分区规划基础资料。(4)城市分区规划批复文件。(5)城市分区规划附图。3 .城市(镇)详细规划档案详细规划是在城市总体规划的基础上，依据总体规划所确定的原则，对需要进行开发建设地区的土地使用性质、开发强度、绿化建设、基础设施建设、历史文化保护等作出具体规定。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。凡在详细规划过程中形成的，并作为历史记录保存下来的详细规划文件材料，称为详细规划档案，其内容主要有：(1)详细规划文本。(2)详细规划说明。(3)详细规划基础资料。(4)详细规划批复文件。(5)详细规划附图。4 .乡和村庄规划档案乡规划、村庄规划，是由乡、镇人民政府从农村实际出发，尊重村民意愿，组织编制的体现地方和农村特色的建设规划。乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。凡在乡和村庄规划过程中形成的，并作为历史记录保存下来的乡和村庄规划文件材料，称为乡和村庄规划档案，其内容主要有：(1)乡和村庄规划文本。(2)乡和村庄规划说明。(3)乡和村庄规划基础资料。(4)乡和村庄规划批复文件。(5)乡和村庄规划附图。5 .城乡规划基础资料根据中华人民共和国城乡规划法(以下简称城乡规划法)规定，编制城乡规划，应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。为了使城乡规划能够满足城乡建设发展的需要，使规划内容具有较高的科学性和现实性，在编制规划前要对城市或区域的自然、社会和现实条件等方面的资料进行收集、整理和综合分析，以便全面了解、掌握城市或区域的基本情况和发展条件，为规划编制提供科学的依据。城乡规划基础资料是城建档案的重要补充，主要包括城市历史沿革、经济、人口、资源、地形、地质、地震、水文、地名等方面的历史、现状、统计材料。(二)城市勘测档案城市勘测档案是对城市范围内的地质、地物、地貌进行勘察测量中形成的文件材料，是进行城市规划、建设和管理的重要依据。城市勘测档案包括城市勘察和城市测绘两大部分。勘测档案是城市建设规划、工程设计和施工的基本前提和依据。勘察档案又包括工程地质勘察和水文地质勘察档案两种。1.工程地质勘察档案工程地质勘察是为研究、评价建设场地的工程地质条件所进行的地质勘探、室内实验、原位测试等工作的统称。为工程建设的规划、设计、施工提供必要的依据及参数。工程地质条件通常是指建设场地的地形、地貌、地质构造、地层岩性、不良地质现象以及水文地质条件等。按工程建设的阶段，工程地质勘察一般分为规划选点至选址的工程地质勘察、初步设计工程地质勘察和施工图设计工程地质勘察。凡在工程地质勘察过程中形成的，并作为历史记录保存下来的工程勘察文件材料，称为工程地质勘察档案，其内容主要有：(1)工程地质勘察任务书、委托书及批复文件。(2)地质勘察方案或工作计划、重要会议记录、纪要。(3)地质勘察协议书、合同。(4)地质调查材料。(5)地质勘察成果的分析、研究、评价材料。(6)地质勘察成果鉴定、验收材料。(7)地质勘探分区图。(8)工程地质图。(9)地质测绘、勘探、室内土工试验、水分析和现场测试等原始材料。(10)不良地质现象整治工程方案。(11)地质勘察成果及原始材料。2.水文地质勘察档案水文地质勘察是为查明水文地质条件、开发利用地下水资源或其他专门目的，运用各种勘探手段而进行的水文地质工作。根据目的、任务、要求和比例尺的不同，水文地质勘察可分为综合性的水文地质普查和专门性的水文地质勘探两类。水文地质勘察一般分为初步勘察和详细勘察两个阶段。凡在水文地质勘察过程中形成的，并作为历史记录保存下来的水文勘察文件材料，称为水文地质勘察档案，其内容主要有：(1)水文地质勘察计划任务书及各项决策材料。(2)水文地质调查材料。(3)水文地质勘察规划、方案。(4)水文地质测绘材料。(5)水文地质试验材料。(6)地下水资源评价材料。(7)水文地质勘察成果及原始材料。(8)地下水动态长期观测资料。(9)水文地质勘察成果的分析、研究、评价材料。(10)水文地质勘察成果鉴定、验收材料。3.城市测绘档案测绘是以计算机技术、光电技术、网络通信技术、空间科学、信息科学为基础，以全球定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(G1.S)为技术核心，将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，提供工程建设的规划设计和行政管理使用。城市测绘的主要任务是为城市建设、规划及其管理提供各种基础测绘资料。城市测绘分为控制测量、地形测量和工程测量等三部分。城市测绘工作贯穿于城市规划、设计、施工、竣工的全过程，是城市建设的重要基础工作。城市测绘工作各个阶段形成的，并作为历史记录保存下来的城市测绘文件材料，称为城市测绘档案，其内容主要有：(1)测绘项目计划任务书与批复文件。(2)测绘项目方案、计划。(3)测绘项目委托书、协议书、合同。(4)控制测量形成的文件材料。(5)地形测量形成的文件材料。(6)工程测量形成的文件材料。(7)城市测绘成果的分析、研究、评价材料。(8)城市测绘成果鉴定、验收材料。(9)有关城市测绘方面的总结、会议纪要等。(三)建设工程档案建设工程档案是在工程建设活动中形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。建设工程档案是城建档案的核心和主体，在整个城建档案中量大面广。主要有以下方面：1.工业建筑工程档案（含工业厂房、车间、仓库、综合用房等建筑档案）。2 .民用建筑工程档案（含住宅、办公、文化、教育、体育、商业、金融、卫生等建筑档案）。3 .市政基础设施工程档案（含道路、广场、桥梁、涵洞、隧道、排水、环卫、城市照明等工程档案）。4 .公用设施工程档案（含给水、供电、供热、燃气、公共交通、地铁、电信、广电等工程档案）。5 .交通基础设施工程档案（含公路、铁路、水运、航运等工程档案）。6 .园林建设和风景名胜建设工程档案（含公园、绿化、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹等工程档案）。7 .环境保护工程档案（含污水处理、环境治理、垃圾处理等工程档案）。8 .城市防洪、抗震、人防工程档案（含水利、防洪、防汛、防灾、抗震、人防、民防等工程档案）等。建设工程档案形成于一个建设工程项目的全过程，它的内容可以归纳为以下五个方面：（1）工程准备阶段的文件。（2）监理文件。（3）施工文件。（4）竣工图。（5）竣工验收文件。（四）规划管理档案城市规划管理是城市人民政府对城市各项土地利用和建设活动进行控制、引导，它是城市规划实施的关键。城市规划管理的主要内容包括核发建设项目选址意见书、核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证、监督检查和建设工程竣工验收等。规划管理档案是城市规划部门实施城乡规划管理过程中产生的文件材料的总称。城市规划管理档案主要分以下几个方面。1.建设项目选址规划管理档案城乡规划法规定，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书。城乡规划主管部门在进行核发建设项目选址意见书过程中形成的需要归档保存的文件材料，称为建设项目选址规划管理档案。主要内容有：（1）建设项目报建申请表。（2）申请选址说明报告。（3）现势性地形图（含规划道路红线、地下管线和测量标志等）。（4）审批类项目的建设项目的建议书批复、核准类项目的同意开展前期准备工作的意见、备案文件。（5）如涉及文物古迹、风景园林、河道等方面的项目附文管、园林绿化、河道管理等部门书面意见。（6）建设项目选址意见书。（7）规划条件。（8）选址红线图。2.建设用地规划管理档案建设用地规划管理是城市规划主管部门依据城市规划确定用地面积和范围、提出土地使用规划要求，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。城乡规划法规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主