gfg市深入打好污染防治攻坚战河道采砂整治专项行动实施方案.docx

gfg市深入打好污染防治攻坚战河道采砂整治专项行动实施方案为贯彻落实中央、省、市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，根据中共gfg市委gfg市人民政府印发关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施方案的通知关于印发gfg市深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役30个专项行动工作方案的通知等文件要求，结合我市实际，特制定本工作方案。一、主要目标科学编制河道采砂规划，严格控制河道采砂数量，持续开展河道非法采砂整治行动，严厉打击非法采砂破坏水域生态环境行为。到2025年，全市河道采砂管理秩序持续向好,水生态环境质量显著提升。二、整治时间和范围时间：即日起至2025年12月31日。范围：全市所有河道水域。三、重点任务（一）从严打击河道非法采砂1.加强横向联合执法。贯彻落实全省九部门关于建立河道采砂联合整治长效机制的指导意见机制，全面强化水域河道采砂监管执法。县级水行政主管部门要紧密结合实际，加强部门横向联合，积极推动联合执法。加强和属地乡镇联动，创新执法方式和手段，从要害处着手，把握关键发力点，因地制宜开展非法采砂联合执法行动，严打河道非法采砂行为。2 .加大日常巡查力度。加大河道日常巡查力度，对于重点河段、敏感水域和重要时间节点要增加巡查频次，努力实现执法巡查全覆盖，及时发现和依法查处非法采砂运砂行为。加大行政执法力度，规范执法程序，积极推进行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。3 .加快信息化建设。改进执法巡查方式，强化现代化信息技术在采砂执法领域的运用，将“人防与技防”紧密结合，充分运用视频监控、电子采运管理单等技术手段，提升信息化智能化监管水平。4 .加强行刑衔接。加强与公安、检察院等司法部门的沟通协作，对达到刑事立案标准的案件，要及时把案件移交司法部门，积极推进非法采砂入刑，杜绝以罚代刑。调查中发现的疑似涉黑涉恶线索，及时移交当地扫黑除恶部门处理，坚决铲除涉砂领域黑恶势力滋生土壤。（二）严格控制河道采砂数量1.科学规划，依法许可。根据河势稳定、防洪安全、通航安全、生态安全等要求，科学编制河道采砂规划，合理划定可采区、禁采区和禁采期，确定年度采砂控制总量，有采砂任务的地区要保持采砂规划“动态全覆盖”。要以批准的河道采砂规划为依据，严格按照审批权限，依法实施采砂审批许可，从严控制河砂开采总量，严厉查处越权审批、超规划审批等违规审批行为。2.严格监管，规范开采。加强许可采区现场监管，严格执行“五定”监管原则，全面落实河道砂石采运管理单制度，积极试点推进使用电子采运管理单，落实进出场计重、监控、登记等治超措施，严厉打击超量、超采区范围开采等违反“五定”要求的非法采砂行为。通过“双随机一公开”抽查、“四不两直”暗访督查等方式，加强对采砂现场监管情况的督查。加强疏浚砂综合利用管理，严厉打击手续不全或未批先建、假借河道整治或疏浚之名进行违规采砂等行为。加强采砂船舶（机具）源头治理，严查证件不齐、船证不符的采砂船以及非法改装、伪装、隐藏采砂设备的采砂船,对查获的“三无”、“隐形”采砂船及非法采砂机具依法予以拆解。以上工作任务均需要各县（市、区）人民政府落实。四、有关要求（一）加强组织领导，明确责任分工。“河道采砂整治专项行动”作为全市深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役重要一环，各县（市、区）要切实提高政治站位，精心组织，充分认识开展河道采砂整治专项行动的重要意义，进一步明确工作任务，落实责任分工，充分发挥河长湖长牵头抓总和组织协调作用，督促相关责任部门加大采砂管理力度，加强部门协调联动，以更高站位、更实举措、更严作风组织开展专项行动。（二）制定工作方案，抓好工作落实。各县（市、区）要结合实际，制定专项行动具体工作方案，同时明确每年年度工作要点，分年度分目标开展好河道采砂整治专项行动，具体工作方案和2022年度工作要点请于2022年8月31日前报市河湖水库生态环境保护专业委员会办公室。市河湖水库生态环境保护专业委员会办公室每年将适时组织对问题多发区域及重点河段进行暗访督查，并结合年度考核，对整治工作推进不力、采砂管理秩序混乱的地区予以通报批评。(三)强化宣传引导，及时总结成效。各县(市、区)要加大对河道非法采砂专项整治行动的宣传力度，及时公布举报电话，营造全社会参与河道非法采砂整治的浓厚氛围。同时，要及时总结辖区内河道采砂整治专项行动工作成效、经验做法、存在不足和下步打算，并于本年度12月15日前向市河湖水库生态环境保护专业委员会办公室报送年度工作总结。