乡村基层治理经验做法——xx镇实施村级事务管理“阳光工程”.docx

乡村基层治理经验做法XX镇实施村级事务管理“阳光工程”为进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，规范民主决策机制，强化村务管理工作，全面提升村务公开的完整性、及时性、有效性，推动村级事务运行公开透明、阳光高效，XX镇多措并举，着力打造“村务公开”新体系，照亮乡村振兴前进之路。一是建章立制程序明。整合所有涉农业务，制定了村级组织规范化工作手册，梳理形成6大类、42项村级事务规范化管理清单，逐项做到主管部门、工作要求、文件依据、标准流程图“四个明确”，同步健全完善村级“三资”管理办法规范村务公开民主管理制度等7项制度，形成一套60页、总计2.4万多字的制度汇编，并专门编写了98字的“七字歌”，分批次完成区镇村三级1200余名党员干部专题授课培训，帮助基层看得明白、用得顺手。在此基础上，全面推行“集中议事日”制度，每月15日由村负责人召集，包片、包村干部到场监督，按照“四议两公开”程序，对村级事务进行集体决策，累计决策审议1400余项村级事务，有效解决了村级事务决策“暗箱操作”问题；对财务支出、承包合同等重大经济事项，实施村居主要负责人、包片班子成员、财政经管站站长、镇长“四笔会签”，推动监管到位。通过健全工作机制，保障了广大群众对村级事务的知情权。二是规范档案底子清。XX镇全面推开村级事务规范化管理。在短短一个月的时间内，全镇27个村全部完成清产核资工作，过去20年的村级档案、近3万份资料，按照4类36项检索目录，分门别类、整整齐齐地进入新建立的标准化档案室，有效解决了镇村档案管理分散、存放杂乱、使用不规范等问题。此外，还设立了专门的村级事务规范化管理咨询室，并安排业务骨干和村干部轮流坐班，解答来访群众问题咨询，引导办理各项业务，做实“家门口”服务。实施信息化提升工程，镇村两级统一配置一体式触摸机和LED大屏，方便群众灵活查询信息，及时公示村内各类事项，保障群众知情权、监督权。三是阳光公示村情稳。借助村级事务“阳光平台”管理系统，村级档案接入系统后，村民扫描二维码，即可利用手机实时查询各类村级事务的决策落实情况，实现了“指尖上的监督”。“阳光平台”系统包括阳光公示、阳光交易、阳光采购、阳光支付四大模块，对群众关注度高、容易引发不稳定因素的重要事项实时集中公示，通过建立银农直联管理系统，有效控制非经营性支出，杜绝大额现金支付不规范等问题。同时，通过平台在线申请审批办理村级事务，审批各个环节都有迹可循、有据可查，真正让村级事务在“阳光下运行”。自实施“阳光工程”与传统村务公开相结合公示以来,XX镇因村级财务不公开、不透明引发的信访案件明显下降,群众满意度明显提升。