XX突发事件新闻发布应急预案.docx

XX突发事件新闻发布应急预案1总则1.1编制目的加强突发事件新闻发布工作的规范化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，为妥善处置突发事件营造良好的舆论环境。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件新闻发布应急预案，XX突发事件应对条例、XX突发事件总体应急预案等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于重大突发事件的新闻发布工作。2组织体系2.IX新闻发布工作专责小组发生特别重大、重大突发事件，X有关突发事件应急指挥机构立即成立X新闻发布工作专责小组（以下简称X专责小组）。X专责小组在X委、X人民政府统一领导和X突发事件应急指挥机构具体部署下开展工作。组长：X委宣传部分管负责人。副组长：突发事件牵头处置单位负责人，事发地地级以上市、X直管县（市、区）分管副书记或宣传部部长。成员：X委办公厅，X府办公厅，X委宣传部，X公安厅、外办，X港澳办，X新闻办、台办，与突发事件有关的X有关单位及中直驻X有关单位，事发地地级以上市、X直管县（市、区）主管部门负责人。各成员单位根据应急响应级别，按照X专责小组的统一部署和各自职责，配合做好突发事件新闻发布工作。(I)X委办公厅，X府办公厅：负责X专责小组与参与处置突发事件各有关单位之间的协调工作；向X委、X人民政府领导请示汇报等相关工作。(2) X委宣传部：负责提出突发事件对内新闻发布、报道工作意见，协调、解决工作过程中出现的问题；向境内媒体发出新闻通稿；及时向X突发事件应急指挥机构报告、向有关单位通报相关情况；协调、指导事发现场采访的内地记者管理。(3) X公安厅：负责协助新闻宣传等单位实施对现场采访记者的管理。(4) X外办：负责受理国外记者的采访申请，并协助现场管理。(5) X港澳办：负责协助做好突发事件新闻发布涉及港澳地区的事务；必要时，按有关规定向中央人民政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室和香港、澳门特别行政区政府通报突发事件有关情况。(6) X新闻办：负责提出突发事件对外新闻发布、报道工作意见，并进行组织指导，协调、解决工作过程中出现的问题；及时向X突发事件应急指挥机构报告、向有关单位通报相关情况，及时组织、协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作;受理港澳地区记者的采访申请，并实施现场管理。(7) X台办：负责受理中国台湾地区记者的采访申请，并实施现场管理；必要时，按有关规定向中国台湾有关方面通报突发事件相关情况。(8)突发事件牵头处置单位：指定专人负责突发事件新闻发布工作；编写突发事件应急处置工作进展情况简报；及时向新闻宣传部门提供突发事件有关信息；配合新闻发布并回答记者提问；视情况接受新闻媒体采访。(9)事发地地级以上市、X直管县(市、区)人民政府：负责第一时间向X委宣传部，X新闻办报送突发事件信息；提供突发事件相关情况；接待现场采访记者；视情况设立新闻中心。2. 2地方新闻发布工作机构突发事件发生后，相关地级以上市、县（市、区）人民政府（以下称各级人民政府）要参照X专责小组设立相应的突发事件新闻发布工作机构。3运行机制3. 1应急处置3. 1.1信息报告发生重大突发事件，负责处置的X有关单位和事发地地级以上市、X直管县（市、区）人民政府要第一时间向X委、X人民政府报告，并将相关信息报告X委宣传部。3. 1.2响应启动按照突发事件的响应级别，突发事件新闻发布应急响应级别分为I级、11级、In级、W级四个等级。3. 1.2.1I级响应按照国家突发公共事件新闻发布应急预案执行。3. 1.2.211级响应发生重大突发事件，X突发事件应急指挥机构立即组织指挥机构成员和专家进行分析研判，对突发事件影响及其发展趋势进行综合评估，由指挥机构负责人决定启动11级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，同时启动X专责小组。X专责小组迅速分析形势，并就是否组织新闻发布提出意见报X突发事件应急指挥机构，做好新闻发布的相关准备工作。3. 1.2.3I11级、IV级响应In级、IV级新闻发布应急响应工作，在X有关单位领导下，各地级以上市参照11级响应做法执行，并及时向X委宣传部，X新闻办请不、报告。3. 1.3应急终止突发事件得到有效处置后，启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止应急响应。3. 2后期处置突发事件应急处置结束后，X专责小组可根据需要，保留部分工作人员负责善后处置的有关新闻发布事项。3. 3总结评估突发事件应急处置结束后，X专责小组要组织有关单位及专家对事件发生、应急处置等过程中境内外新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估，并及时上报。4应急保障4. 1人力保障负有突发事件应急处置工作职责的相关单位负责突发事件新闻事项的机构和人员要相对固定。4. 2资金保障财政部门按照现行财政体制，对突发事件新闻发布工作提供必要的资金支持。4. 3通信保障通信管理部门要及时组织X内有关基础电信运营企业保障突发事件应急处置过程中公用电信网和互联网的通信畅通。5监督管理5. 1预案演练X新闻办负责定期组织本预案应急演练。5. 2宣教培训各地、各有关单位要做好突发事件新闻发布有关知识的宣传教育工作，并建立健全突发事件新闻发言人培训制度，定期开展相关培训。5. 3责任与奖惩对在突发事件新闻发布、新闻报道等工作中作出突出贡献的先进单位或个人给予表彰和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。6附则(1)本预案由X人民政府组织修订，由X新闻办负责解释。(2)各级人民政府、各有关单位按照本预案的规定履行职责，并制定、完善相应的应急预案。(3)本预案自发布之日起实施。20XX年X府办公厅印发的XX突发公共事件新闻发布应急预案自即日起废止。