资源税改革背景下降低煤炭企业税费问题的思考.docx

资源税改革背景下降低煤炭企业税费问题的思考近年来，随着资源环境问题日益突出，中国政府推出了资源税改革，力图通过将资源税从计量税改为销售税、实行差别税率等措施来促进资源的合理利用和环境保护。然而，煤炭是中国最主要的能源来源之一，而煤炭企业在资源税改革中往往面临高额的税费负担，如何减轻煤炭企业税费负担成为亟待解决的问题。首先，建立全国煤炭资源税调节基金。该基金由中央和地方政府按照一定比例共同出资设立，用于补贴煤炭资源税负担较重的企业，特别是财政困难的中小型煤炭企业，减轻它们税费负担，提高煤炭企业的抗风险能力。此外，还可以通过设立煤炭资源税调节基金的方式，建立煤炭生态环境保护基金，用于促进煤炭采掘和利用的清洁能源技术产业发展，以及农村能源开发等，增强中国煤炭产业的可持续发展。其次，减免煤炭企业研发费用相关税费。煤炭企业现阶段需要加强技术创新，提高资源利用效率，减少煤炭污染排放。因此，可以设立煤炭企业技术创新补贴，定期安排资金，扶持企业在绿色燃料、清洁煤气化等领域进行技术研发。同时，还可以鼓励企业加大环保投入，减少对环境的污染。具体措施可以是优惠税收、减免商品及服务税等。最后，加强煤炭资源资产管理和监管。为控制煤炭资源的采掘量和过度采矿对环境的危害，可以建立健全的煤炭资源资产管理和监管系统，建立完善的资源信息共享平台，规范煤炭产业的采掘、销售等各个环节的行为，加强煤炭资源的保护和管理，促进煤炭产业正常有序发展。煤炭是中国能源中不可或缺的一部分，其发展必须与资源环境保护相结合。在资源税改革的背景下，作为主要的煤炭生产地，应当采取有效的措施来减轻企业的税负，并促进环保技术的应用，推进建立煤炭产业绿色化发展。