突发性群体事件应急预案_secret.docx

突发性群体事件应急预案为加强公司处理重大突发性事件的能力，提高应对紧急事件的反应速度和协调水平，确保公司系统迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将损失降至最小程度，最大限度地维护公司的社会形象和企业的经济利益。根据国家有关规定，结合公司实际，制定本预案。一、适用范围本预案所适用的重大突发性事件是指可能对公司的社会形象、企业经济利益、企业生产安全、职工生命安全造成重大损害的群体性事件等。二、实施原则处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：1、统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制,由引发事件的相关责任部门负责解决。2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理公司、项目、劳务、供应商的关系，在充分考虑各方利益的基础上，制定各项管理措施；加强沟通协调工作，从源头上防止群体性突发事件的发生；建立健全公司稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。3、合理处置，防止激化。注意工作方法和策略，加强交流沟通，综合运用法律、经济、等手段，协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。4、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，办公室及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。6、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。三、组织机构与职责1、应急领导小组组长：副组长：组员：2、职责(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作(2)决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施；(3)组织制定各部门群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施；(4)负责收集、整理、上报信息；(5)决定启动和终止应急预案；四、现场处置1、凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事单位或部门负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报应急领导小组，并准备好处置预案。2、群体性事件发生后，涉及单位或部门的应急领导小组成员在接应急办通知后15分钟内到达现场指挥、处置。现场的协调和秩序维护由办公室负责，现场公共财产保全由物业管理部门负责，现场接访对话由办公室和涉及单位或部门负责，对外接待及新闻报导工作由政工部负责。3、尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成涉事单位或部门限期研究解决；对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。4、查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。5、对煽动群众闹事造成危害的，报派出所依法予以处理。五、善后工作群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，办公室要加强监督检查，督促有关单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作;坚决避免违背承诺、久拖不决，重新引发群体性事件。六、防范预警1、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。要严格落实责任制，全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。2、对存在不稳定因素的方面要落实责任单位或部门、责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。3、对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发性事件。