研读《切实加强耕地保护抓好盐碱地综合改造利用》发言稿.docx

研读切实加强耕地保护抓好盐碱地综合改造利用发言稿近日出版的求是杂志发表习近平总书记重要文章切实加强耕地保护抓好盐碱地综合改造利用。文章强调，“粮食安全是国之大者'，耕地是粮食生产的命根子。”“新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。”“耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。”这为我们加强耕地保护、端牢“中国饭碗”提供了重要遵循，明确了前进方向。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题，是中华民族永续发展的根基。习近平总书记高度重视、反复强调耕地保护和利用，作出一系列重要论述，深刻阐明了加强耕地保护的重大意义、方向思路、办法举措等，为加强耕地保护提供了根本遵循。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央大力实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等重大战略举措，划定耕地和永久基本农田保护红线，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任。我们守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势，有力夯实了粮食安全根基。新时代新征程上，耕地保护任务依旧艰巨，容不得我们喘口气、歇歇脚。守住存量是底线。新世纪初，党中央从粮食安全出发，提出耕地保有量保持18亿亩的约束性指标。18亿亩耕地是红线，是战略底线，是关系国家命脉的安全线。长期以来，受城镇化、粮食比较收益偏低等综合因素的影响，耕地“非农化”“非粮化”问题突出，特别是耕地占补平衡存在量不足、质不高问题，导致耕地存量减少0第三次全国国土调查显示，2019年底全国现状耕地19.18亿亩，与2009年底的第二次全国国土调查数据相比，10年间减少了1.13亿亩。当前,守住耕地存量的任务空前紧迫和艰巨。各级地方政府要压实耕地保护责任，采取“长牙齿”的硬措施，坚持“以补定占“，健全补充耕地质量验收制度，强化刚性约束，严格考核问责，不折不扣落实“两个平衡”。加强耕地监管力度，严厉打击违法违规占用耕地行为，充分调动农民保护耕地、种粮抓粮的积极性。各方通力合作，严防死守耕地红线。做好增量是重点。当前，我国人多地少、耕地后备资源少的基本国情并没有改变。虽然我国耕地总面积位居世界第三位，但由于人口基数大，人均耕地面积较小，仅为世界人均耕地面积的1/4。我国要用占世界9%的耕地养活世界近20%的人口，压力不可谓不大。作为盐碱地最多的国家之一，开展盐碱地综合利用，对于保障国家粮食安全具有重要战略意义。据统计，我国各类可利用的盐碱地资源约5.5亿亩，是非传统耕地资源开发的主要对象。盐碱地综合改造利用是一项系统工程，需要做好顶层设计。研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，根据水资源等方面条件对成本效益进行综合评估，分区分类开展盐碱耕地治理改良，梯次推进盐碱地资源开发。坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，把藏粮于地与藏粮于技有机结合起来，大力推广盐碱地治理改良的有效做法，充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强耕地盐碱化防治Q提升质量是关键。我国耕地质量总体水平不高，中低产田占到七成，农田水利方面欠账较多，“靠天吃饭”的局面还没有实现根本扭转，一些地方水土流失、土壤退化等问题依然严峻。2019年，农业农村部依据耕地质量调查监测与评价办法和耕地质量等级国家标准，将全国耕地按质量等级由高到低依次划分为1至10等。结果显示，全国耕地平均等级为4.76等，较2014年提升了0.35个等级0评价为4至6等的耕地面积为9.47亿亩，占耕地总面积的46.81%o要进一步深入开展耕地质量提升行动，加大资金保障力度，加快耕地质量保护立法，重点整治南方耕地酸化、北方耕地盐碱化、东北黑土地退化等问题，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。立政之本，则存乎农。耕地保护和利用，关乎粮食安全，关乎国家安全。面向未来，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，压实保护责任、提升耕地质量、改善占补平衡，激发地方政府和广大农民群体的积极性，促进耕地质量与数量双向提高，不断扩展非传统耕地资源的边界，进一步推动耕地“养”“用”平衡，让我们手中的中国饭碗端得更牢，为实现中国式现代化提供更坚实的基础。