旅游产业扶贫内容概要.docx

旅游产业扶贫内容概要1 .确定适宜区域开展旅游产业扶贫首先需要选取有一定资源禀赋的区域,要确保选定区域旅游产业开发的适宜性。为避免脱贫、返贫手段的同质化,必须根据当地的区域特色寻求合适的发展道路，避免因非理性发展所带来的不稳定和风险因素，同时也要立足于当地文化特色与资源优势，探寻适合本地区的发展道路。各地贫困地区可以乘着国家乡村振兴战略的东风进一步推动旅游扶贫产业项目的开发，将当地现有的资源优势、区域优势发挥出“旅游+”的最大效能，构建全域旅游发展道路，推动当地旅游产业的全面发展。2 .明确实施主体实施旅游产业扶贫开发应以当地政府相关部门作为主导，实施主体务必要优中选优，以确保旅游产业扶贫项目能实施到位。贫困地区在基础设施建设、交通、通讯技术等领域与城镇还存在较大差距，直接导致贫困地区很难提升内在发展能力。当前，大多数贫困地区的旅游扶贫产业发展还处于起步阶段，当地贫困人口对于旅游产业发展的成效缺乏长远认识，因此对于旅游产业扶贫持有怀疑、懈怠的心理也在情理之中。为此，需要当地政府部门认真筛选旅游扶贫产业开发主体，利用其强大的生产技术、经验和市场开发能力充分带动旅游扶贫的发展，确保投资主体的投资收益、旅游产业的扶贫效益以及贫困人口的收入和就业都能有效达成，守好旅游产业扶贫的初心。为此，在明确旅游产业扶贫实施主体的过程中，要在市场机制获利的基础上来构建多方利益保障机制，使得项目开发主体、贫困户等的利益都能得到充分照顾。3 .促进产业融合旅游产业扶贫开发需要自觉融入到其他产业中去,借助不同产业间的融合优势来推动旅游产业扶贫效果的叠加，并将发展成果渗入到其他行业的发展中。在具体的项目选择上，一定要结合当地的旅游资源特色、地理位置、发展条件等因素综合考虑，既要避免一定范围的同质化，也要紧扣当前社会实际。在产业链组建过程中，需要破除单一性思维模式，创新产业融合路径，要有“大旅游”或“大产业”的格局，搭建各产业间融合发展的全体系格局。其次，还需要创新产业发展模式，积极把“5G”、“互联网+”等先进科技手段与理念融入到旅游扶贫产业，通过绿色产业、休闲产业、森林康养等推动其他产业与旅游产业的融合，构建新的发展业态与经济模式。4 .建立健全考核机制政府有关部门制定旅游产业扶贫绩效考核机制时需要针对市场与贫困人口收益全面展开。首先，针对旅游产业扶贫开发主体，要充分考虑其自身特点，兼顾其开发过程中的利益协调和补偿，确保开发主体的收益。其次，还要兼顾贫困地区的发展不均衡问题，构建公平的补贴与分红机制，兼顾不同地域贫困人口的利益。随着我国经济的不断发展，地区间的发展不平衡呈现出不断加剧的局面。有数据显示，目前我国东西部、城市与农村的发展差异化十分明显。使得国家乡村振兴战略实施进程中，临近项目的地区在基础设施建设、村容村貌整治上都取得了较大发展。然而，这种发展的不均衡也使得其他部分贫困地区享受不到乡村振兴红利。对此，在进行旅游产业扶贫绩效考核时，需要均衡考虑企业投资主体与贫困人口之间的收益问题，建立公平、公正的考核机制。5 .确保项目资金来源当前，实施乡村振兴和旅游产业扶贫开发最为核心的要素之一就是要确保资金来源，这也是现今困扰旅游产业扶贫取得实质性成效的最大瓶颈。我国贫困地区在交通条件、地理区位、通讯保障、公共服务、基础设施建设上还存在诸多不足。然而，旅游产业扶贫的开发需要投入巨大的资金成本，受困于各种条件限制，贫困地区在资金投入规模和投、融资能力上缺口还比较大。要确保旅游产业扶贫有充足的资金来源，当前首先需要各地政府借助国家扶贫资金支持优先解决贫困地区基础设施建设和公共服务保障问题；另外，还需进一步加强与各相关职能部门协调，切实保障财政保障资金的全额投放，同时借助当地企业、社会民间资本积极解决旅游扶贫产业发展的资金障碍。